統籌城鄉一體化發展，是保持國民經濟持續快速健康發展、確保社會政治穩定的迫切需要。農業是安天下的戰略產業。無論經濟發展到什麼水平，無論農業在國民經濟中的比重下降到什麼程度，農業的基礎地位都不會變。只有不斷推進農業生產力的發展，才能為日益提高的小康生活提供充裕、優質、安全的農產品，為工業化和城市化提供強大的支撐，為經濟社會發展創造優美的生態環境，夯實小康社會的穩固基礎。擴大內需是我國經濟發展長期的戰略方針，擴大內需的最大潛力在農村。只有千方百計增加農民收入，不斷繁榮農村經濟，提高農村購買力，才能為國民經濟持續快速發展開拓日益廣闊的市場，提供源源不斷的動力。農村是最大的社區，保持農村穩定是保持全區穩定的重要基礎。只有不斷改善農村的生產和生活條件，加強農村民主法制建設和文化建設，提高農民的生活質量和整體素質，形成和諧安定、健康向上的良好局面，使廣大農民過上更加寬裕的小康生活，農村社會穩定才有堅實的基礎，全區社會政治穩定才有可靠的保障。
在新的發展階段，我們一定要站在歷
史的、發展的、全局的高度，深刻認識統籌城鄉一體化發展的極端重要性。沒有農民的小康，就沒有全面的小康；沒有農業的現代化，就沒有整個國民經濟的現代化；沒有農村的穩定，就沒有全社會的穩定。要把解決好農村問題放在更加突出的位置，把統籌城鄉發展，推進城鄉一體化作為基本途徑，把增加農民收入，提高農民生活質量作為核心任務，集中精力，紮實工作，把我區的農村工作提高到一個新的水平。
二、按照統籌城鄉一體化發展的要求，突出重點，努力實現農村工作的新突破
從我區經濟社會發展的實際出發，新時期農村工作的主線，就是要按照科學發展觀的要求，堅持統籌城鄉經濟社會一體化發展，以提高農民的收入水平和生活質量為中心，加快城區和農村集鎮建設，在提高城鎮化發展水平上取得新突破；加快農村產業結構戰略性調整，在提高農村產業發展水平上取得新突破；加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破；加快農村社區建設，在改善農村面貌上取得新突破；加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破，力爭農業效益有新提高、農民收入有新增長、農村面貌有新變化。
（一）推進城鄉一體化，必須加快城區和農村集鎮建設，在提高城鎮化發展水平上取得新突破。城鎮是國民經濟的主要載體，城鎮化是世界各國發展的必由之路。積極有序地推進城鎮化，正是為人人致富、人人發展搭建平台，創造機會。農村城鎮化的推進，可以吸納大量農村剩餘勞動力，將農民轉化成城鎮居民，並促進城鎮中小企業適度集中和集約經營，提高農業產業化水平，並帶動農村第三產業發展，逐步改變農民的生產、生活方式和思想觀念，縮小城鄉差別，從根本上解決農村問題，解決城鄉二元經濟和區域發展失衡的問題。提高城鎮化水平，就是要逐步打破城鄉分割的傳統體制，推進城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務事業向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，形成城市與農村相互促進、農業與工業整體聯動、經濟與社會協調發展、人與自然和諧共處的發展新格局。因此，必須繼續強化路橋城區的中心城市職能，擴大城區範圍，使之建設成為現代化城市；重點發展一批中心鎮，充分發揮輻射帶動作用，使其成為集聚城市人口的重要載體，加快推進農村城鎮化進程。當前，要進一步強化和突出規劃的龍頭地位，加快完成全區274平方公里的一體化規劃，著力形成中心城市、中心鎮、中心村一體化規劃體系。繼續加大城鎮基礎設施的建設力度，在供水、供氣、供電、通信、公共客運、污水處理、垃圾處理上加大投入，使農民共享城市文明。針對目前征地補償制度中存在的弊端，積極借鑑各地經驗，努力探索新型征地補償方式，深化土地徵用制度改革。農村要認清形勢，解放思想，大力支持城區發展、城鎮集聚，珍惜這來之不易的良好局面。