市委確定的“一二三四”工作重點，即緊緊抓住實現“三三一一”目標這一中心任務不動搖；堅持工業化和城市化雙輪驅動促經濟跨越式
發展；繼續做好結構調整、增加投入和最佳化環境三篇文章；著力抓好項目建設、城市建設、平安建設和黨的建設四項重點工作。結合牡丹區實際，必須在以下幾個方面狠抓落實：
（一）堅定不移地實施三大帶動戰略，加速工業化進程。園區帶動、重點帶動、外向帶動三大戰略已寫進牡丹區第一次黨的代表大會工作報告。實踐證明，三大帶動戰略推動了全區經濟的快速發展和園區經濟的崛起，為加快發展實現率先突破打下了堅實的基礎。因此，當前和今後一個時期，我們要繼續堅定不移地推動實施。
1、實施園區帶動戰略。園區是推進工業化、加快城市化的重要載體，是招商引資的平台，是培植支柱產業和骨幹財源的基地，也是全區最大的經濟成長點和亮點，必須舉全區之力加快發展。為此，必須措施再加強、投入再加大、服務再提高、環境再最佳化。一是加快、完善、提高園區基礎設施建設，增強招商引資吸引力。二是抓大項目入園，增強資本、技術聚集力，提高競爭力。三是抓服務水平提高，增強招商、安商親和力，提高招商引資帶動力。
2、實施重點帶動戰略。全市經濟工作會議提出集中力量發展能源、化工、林木、食品、
紡織、機械六大產業，要求每個縣區培植1—2個支柱產業。從牡丹區實際出發，就是重點培植醫藥化工、機械電子兩大新興支柱產業，鞏固提高食品釀造、紡織皮革、林產品加工三大傳統優勢產業。
3、實施外向帶動戰略。外向帶動的關鍵是利用“外資”和出口創匯。我們早已提出了“區外就是外”的口號，就是外幣人民幣都要引，通過招商引資加大固定資產投資力度，增強經濟發展後勁。市委市政府把今年確定為“招商引資年、項目落實年”，更堅定了我們實施外向帶動戰略的信心。今年的著力點就是：一要選準招商引資的主攻目的地。要把目光放在長江三角洲和珠江三角洲地區，放在廣東、福建、浙江、江蘇和上海這幾個我國經濟活力最強、民營企業最發達、外資最多、而且最需要產業轉移的地方。二要明確招商引資的重點。工業招商以醫藥化工、食品加工、紡織皮革、木材加工、機械電子為主；第三產業以大型專業市場和住宅小區招商為主。三要選準招商引資的辦法。首先要做好以商招商，這是說服力最強，見效最快的辦法；其次要開發好產業招商，這是擴大產業鏈、低成本擴張的有效形式；第三是登門招商。同時還要積極探索社會力量招商、網上招商和聘請經濟顧問、聘請代理商等招商辦法，綜合運用各種手段，以獲取招商引資成效的最大化。特別要充分利用好菏澤國際牡丹花會和中國林產品交易會平台，組織大規模、高層次的招商活動。四要有人員和時間保證。五要抓項目落地。六要著力抓好出口創匯。出口創匯最能體現一個地區的經濟外向度。我們要在去年出口創匯的基礎上，確保完成市委市政府要求的出口創匯任務。
（二）堅定不移加快商貿物流基地建設，加速城市化進程。繼續堅持圍繞城建抓三產，建設市場促三產，搞好服務興三產的思路，加大城建開發力度，不斷完善城市綜合服務功能，全面提升城市形象。除按照市委市政府要求，配合做好重點城建項目外，牡丹區要重點做好以下幾項工作。一是西部現代化新城建設工作；二是大型專業市場建設；三是“城中村”改造；四是牡丹園三期擴建；五是曹州美食城開發。這五項工作是今年城市建設的重中之重，這是加快物流基地建設、發展第三產業、增加地方財政收入、擴大就業、改善人居環境、落實科學發展觀、堅持以人為本的最好體現。