（三）面對發展的要求，務必要有強烈的責任感。黨中央對今年的經濟工作提出的總體要求：穩定政策、適度調整，深化改革、擴大開放，把握全局、解決矛盾，統籌兼顧、協調發展。省委提出了要加快 發展速度，提高發展水平，增強發展後勁。市委要求牢牢把握髮展大勢，搶抓機遇，拓寬發展道路，最大限度地利用有利條件，盡最大努力化解不利因素，爭創開放、產業、體制、環境新優勢，實現人民思進求快的強烈願望。我縣區位、資源、交通相對優勢較好，又是湖南的“南大門”，但是底子薄、基數低，總量小、實力弱，人民民眾加快發展的願望尤為迫切，我們肩負的擔子尤為沉重。我們一定要從宜章的實際出發，抓住機遇，主動適應，加快發展，提高水平。一是要加快實現“十五”計畫，確保“十五”期間gdp年均增長12%以上。二是要加快城鄉一體化建設步伐和各行業的發展。三是要堅持以人為本的原則，樹立和落實科學發展觀，把社會事業發展放在更加突出的
位置。四是要提高經濟成長質量和效益。關鍵是要突出財政收入增長、農民和城鎮居民收入增長、企業利稅增長率、全社會固定資產投資增長率、城鎮就業增長。五是要增強發展後勁。要繼續加強水利、交通、電力等基礎設施建設，加強退耕還林、珠防工程、天然林保護和水土保持治理等生態工程建設，加強對土地、森林、礦產等自然資源的合理開發利用，力爭大上快上一批好項目、大項目特別是產業項目。
總而言之，發展的形勢和激烈的競爭態勢，我們必須以更加飽滿的精神，始終確立率先之志、爭先之勇、領先之勢。面對巨觀政策的調整變化，我們必須以更加務實的作風，善於推出應對之策、化解之方、創新之舉。面對加快發展的艱巨任務，我們必須以更加科學的發展觀，不斷增強統籌之力、協調之能、提升之效。
二、要圍繞新發展的目標，突出重點，抓住關鍵，贏得經濟工作的大作為
今年的經濟工作，要著眼發展全局，努力做到“六個新突破”。
（一）堅持以發展為第一要務，力爭在開放帶動上有新突破
應對各種挑戰，謀求加快發展，擴大開放是必由之路、根本之策。招商引資是加快宜章經濟發展最快捷、最有效的現實選擇，是推進“三化”進程最關鍵、最有力的重大舉措。在投資趨於緊縮的情況下，我們必須以開放促改革、以開放促發展，扎紮實實抓好招商引資工作。一是開放認識要再提高。要抓住機遇，總結經驗，在招商引資上進一步加快節奏、拓展領域、創新辦法、提高水平、務求實效。要進一步解決工作擺位問題，實實在在地把開放帶動、招商引資作為加快經濟發展的首選工作來抓，作為“一把手”工程來抓，不能停留在口頭上，一定要付諸於行動。去年有些鄉鎮和單位任務完成不理想，甚至有的兩年沒引來一分錢，沒引進一個項目，說到底還是一個思想認識和工作力度問題。我們要認真學習借鑑白石渡鎮、城南鄉抓招商、抓項目的經驗，爭取今年有新突破，有新項目。二是開放領域要再拓寬。要主動接受粵港澳經濟輻射帶動，積極承接“珠三角”產業梯度轉移，以引進大企業、大項目為目標，不斷擴大開放領域，放寬市場準入條件，做到對外對內開放相結合，外資內資一起引，特別要著力抓好國內大企業、上市公司的引進，繼續抓好康達水泥、lcd液晶顯示屏、寶達玩具、恆興鋼廠、東方紅藥業、中心客運站和玉溪河整治等重點招商項目的管理和協調，加快建設進度。三是引進方式要再創新。承辦好XX年中國湖南旅遊節閉幕式，發揮節會品牌效應招商；堅持國內與國外、走出去與請進來、大團組與小分隊、全面招商與重點招商、網上招商與會展招商的招商引資方式，突出以特招商、以大招商、以優招商、以商招商，使我縣開放引進和招商引資的規模、領域、檔次和質量得到全面突破與提升。四是招商責任要再落實。要嚴格落實招商引資目標管理責任制，真正形成全年招商、全民招商、全線招商、全方位招商的良好局面。各鄉鎮各單位黨政一把手為招商引資第一責任人，主要領導每年要有三分之一以上的時間，分管領導要有三分之二以上的時間用於對外招商引資。