（一）從鐵路所處的地位看。鐵路是目前我國人口流動、物資運輸的重要工具，是直接促進或者制約一個地區乃至整個國家經濟發展和社會進步的十分重要的因素。鐵路是否發展、發展快慢，關係到國民經濟發展的大局和人民民眾的切身利益，沒有鐵路的安全穩定，整個社會的和諧穩定就會受到嚴重影響。我們必須從全面、協調、可持續發展的高度，充分認識鐵路在整個國民經濟發展和社會進步中的特殊地位和重要作用，高度重視並切實抓好鐵路護路聯防工作。
（二）從鐵路治安形勢看。當前，我縣鐵路治安狀況總體是好的，但是鐵路治安形勢仍不容樂觀，有些問題仍相當突出。特別是鐵路沿線拆盜鐵路設施等案件屢打不絕；石擊列車、擺放路障、牲畜上道等治安事件時有發生。今年以來，我縣境內鐵路共發生拆盜鐵路器材案件25起，擺放障礙案件42起，其中造成停車9起，發生閒雜人員上道導致火車停車事件19起，對鐵路安全構成了很大威脅。
（三）從人民內部矛盾看。隨著改革的深化，矛盾糾紛將會越來越多，一些深層次的矛盾和問題不斷凸現，處理難度增大，一旦處理不善，很容易引發的集體上訪和群體性事件，不排除一部分人會採取極端行為，引發堵塞鐵路等危及鐵路安全的群體性事件。鐵路一旦出了問題，信息傳遞快，政治影響大，危害大，必須引起高度重視。
（四）從工作情況看。我縣鐵路護路聯防工作從總體上講做得很好，工作抓得比較緊，縣委比較滿意。但是，工作發展不平衡。主要表現在：有的鄉鎮領導幹部對鐵路護路工作認識不足，工作不到位，措
施不落實；有的鄉鎮工作視野過窄，在組織有關部門和鐵路沿線基層組織、民眾，維護鐵路治安方面做得不夠；有的鄉鎮和單位愛路護路宣傳不到位，廣大幹部、民眾和中國小生的愛路護路的意識仍然相當淡薄。
鐵路是國民經濟的大動脈，特別是在改革開放的新形勢下，鐵路在經濟建設中所不可替代的地位和作用越來越重要。能否搞好鐵路護路聯防，確保鐵路安全暢通，直接關係到改革開放、經濟發展乃至國家的安全。對此，同志們必須有一個清醒的認識。各鄉鎮黨委、政府和有關部門，一定要從實踐“xxxx”的高度，從落實科學發展觀的高度，從建設平安郯城的高度，充分認識維護鐵路治安的長期性、艱巨性和複雜性，充分認識做好鐵路護路聯防工作的重要性和緊迫性，切實增強政治意識、責任意識和憂患意識。把思想認識真正統一到樹立和落實科學發展觀上來，統一到發展是政績、穩定也是政績的正確政績觀上來，統一到中央和省委、市委、縣委對鐵路的各項部署要求上來，居安思危，未雨綢繆，強化措施，狠抓落實，確保鐵路安全暢通，確保鐵路治安秩序持續穩定。
二、重心下移，強化措施，全力做好新形勢下的鐵路護路聯防工作
今年是“平安鐵路”建設開啟之年，做好鐵路護路聯防工作，尤為重要。
當前和今後一個時期，我縣鐵路護路聯防工作總的指導思想是：以“xxxx”重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，以維護鐵路治安秩序持續穩定為目標，以落實領導責任制和護路承包責任制為抓手，以建設“平安鐵路”為載體，進一步完善各級黨委、政府統一領導，綜治委組織協調，公安、鐵路、武裝等有關方面通力合作的工作機制，全面落實打、防、管、控、治、調、教、建一體化的工作措施，確保鐵路安全有序可控，實現鐵路路內及沿線治安秩序長期持續穩定。