（四）堅持專群結合，大力加強鐵路護路隊伍建設。做好鐵路護路聯防工作，護路隊伍建設是根本，是保證。一是要抓好護路聯防領導機構和辦事機構建設。按照省里的要求，各級綜治辦要拿出足夠的精力，主抓鐵路護路聯防工作，切實做到在其位，謀其政。下一步，各鄉鎮護路聯防領導小組成員要進一步明確，哪方面出了問題，哪方面領導成員要負責。二是切實加強護路隊伍建設。一方面，要搞好鐵路護路專職隊伍建設。要建立能進能出的用人機制，按照“政治可靠，責任心強，身體素質好，熱愛護路工作”的標準，嚴格審查把關，確保質量。對綜合素質差，不能勝任的護路隊員，要及時淘汰。對工作不負責任，失職、瀆職的，要堅決予以辭退。鐵路護路是一項條件苦、待遇低、責任大的工作，特別是我縣護路形式特殊，既沒有護路房，也沒有固定的巡邏時間，護路隊員的管理和監督難度較大。因此，一定要加強對護路隊伍的思想政治工作，教育廣大護路員發揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神，不斷提高其責任感。要加強教育培訓工作，有針對性地對護路人員進行政治、業務培訓和軍事技能培訓，使他們熟練掌握護路執勤的各項規定和情況處置辦法。特別要加強管理，建立制度，確保隊伍不發生問題。另一方面，要堅持專群結合，走民眾路線。注意發動民眾，充分依靠民眾，運用政治、經濟等有效方法，調動和保護廣大護路聯防隊員、護路民兵及沿線民眾的愛路護路工作熱情，推進鐵路護路工作走向社會化。
三、加強領導，落實責任，確保各項工作措施的落實
做好鐵路護路聯防工作，關鍵在領導，關鍵在落實。各鄉鎮黨委、政府和各有關部門特別是領導同志，一定要切實加強對這項工作的組織領導，確保把各項工作措施落到實處。
一要堅持責任下移，嚴格落實責任制。要按照“屬地管理”的原則，把維護鐵路沿線治安的目標任務，納入黨政領導責任制，納入當地黨委、政府的任期目標，納入社會治安的總體布局和整體規劃。要將目標任務逐級分解，層層量化，一級抓一級，一級對一級負責，各保一線平安。要逐級落實責任，層層簽訂責任書，搞好護路承包，嚴格獎懲兌現。出了問題，要按照責任制的規定，實行一票否決，並嚴肅追究有關人員的責任。
二要加強協調，密切配合。鐵路治安關題涉及方方面面，不僅僅是鐵路部門的事情，也不僅僅是地方的事情。有關部門一定要有大局意識、協作意識，齊抓共管，相互配合，形成合力。各鄉鎮綜治辦及鐵路護路聯防組織，要充分發揮組織協調作用，建立健全聯席會議、情況通報等制度，充分發揮地方、鐵路、武裝等方方面面的積極性，真正做到齊抓共管。鐵路部門要及時主動地向地方黨委、政府匯報鐵路治安情況，請示匯報工作，積極爭取當地黨委、政府的領導和支持，並主動向各級護路聯防組織通報鐵路治安情況。各級公安機關要一如既往地加強與鐵路公安機關的合作，採取果斷措施，嚴厲打擊各種涉路違法犯罪活動。要進一步組織力量，深入開展有關鐵路法律法規的宣傳教育，增強鐵路沿線民眾的愛路護路意識，努力營造良好的愛路護路氛圍。
三要深入開展建設“平安鐵路”活動。這是推動鐵路護路聯防工作不斷深化的一個重要載體。要根據縣委、縣政府關於開展平安創建活動的部署，深入開展建設“平安路段”、“平安站區”和“平安單位”活動，真正把鐵路護