開展勞動力培訓輸出是充分發揮我市勞動力資源豐富的優勢、促進農民增收的重要環節，也是提高農民就業能力、增強產業競爭力的一項重要的基礎性工作。XX年，我市有農業人口194.7萬人，占總人口的84.7%。在全市勞動力中從事第一產業91.8萬人，從事第二產業10.9萬人，從事第三產業25.8萬人。全市城鄉富餘勞動力累計達26萬人，經各級各部門培訓並有組織地培訓輸出只有1萬人左右，僅占全市城鄉富餘勞動力的3.8%。今年以來，勞動力培訓輸出的步伐加快，1—4月份，經各級各部門培訓並有組織地輸出勞動力達3870人。但全市勞動力培訓輸出工作與全國全省的差距仍較大，發展勞動力輸出產業的潛力也較大。形不成規模效益的主要原因，一是缺乏政府引導、部門配合、市場運作、規範管理的勞務輸出機制；二是宣傳發動不夠，服務不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓經費缺乏，農民外出務工成本過高無力支付；四是勞動力素質低，在就業市場缺乏競爭
力。形不成規模效益的主要原因，一是缺乏政府引導、部門配合、市場運作、規範管理的勞務輸出機制；二是宣傳發動不夠，服務不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓經費缺乏，農民外出務工成本過高無力支付；四是勞動力素質低，在就業市場缺乏競爭力。實踐充分證明，“輸出一人，致富一家”“輸出一批，致富一方”，城鄉富餘勞動力的有效轉移，使農民鼓起了口袋，充實了腦袋，更新了觀念，開拓了眼界，活躍了城鄉經濟；農民外出務工，帶動了當地經濟的發展。“放出一隻小鳥，飛回一隻鳳凰”，“輸出勞動力，引回生產力”，這是全國對外出務工回鄉創業農民的高度評價。抓好全市的勞務輸出，有利於培育新的農產業，有利於解決農民增收難，財政增長難，企業增效難，富餘勞動力就業難的四難問題，有利於加快全市“三村”建設步伐，有利於加速勞動者素質的提高，有利於推動產業結構的調整和城鄉經濟的協調發展。全市各級幹部特別是領導幹部，要按照“利民、富民”的要求，充分認識抓好勞動力培訓輸出工作的重要性，把勞動力培訓輸出作為加快城鄉經濟發展和促進農民增收的重要產業來抓，按照市委、市政府提出的“實施勞動力培訓輸出”工程的目標、任務和要求，切實做好工作，切實抓出成效。
二、明確任務，全力推進勞動力輸出產業的迅速發展
全市勞動力培訓輸出產業發展，要以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導，圍繞全市經濟社會發展的總體思路，以增加農民收入為核心，農民脫貧致富為目的，按照統籌城鄉經濟發展的要求，堅持農業內部轉移與向二三產業轉移結合，常年轉移與季節性轉移結合，建立“政府引導，部門服務，市場運作，規範管理”的機制，深化各項制度改革，努力實現全市勞動力培訓輸出合法化、規範化、有序化、產業化，確保勞動力“輸得出、留得住、能增收”，帶動城鄉經濟發展和農民收入較快增加。XX年，全市計畫培訓城鄉富餘勞動力3萬人，轉移輸出勞動力占培訓數的70%以上，今後每年以50%的速度增加，力爭通過3—5年的努力，到2011年，全市勞動力培訓輸出達10萬人次，把勞動力培訓輸出發展成為一個淨值上億元的富民強市產業，為我市與全國全省同步實現小康社會目標提供有力的支持。