二是調整和規範住房公積金管理機構。公積金管理機構的清理整頓和調整撤併,是當前任務最重、矛盾最多、困難最大的一項工作。各地在機構調整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產安全,保證穩定。《條例》規定,每個設區市只能設立一個管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計的基礎上,按照“統一決策、統一管理、統一制度、統一核算”的原則全部進行撤併,調整改組為新管理中心的業務經辦網點,作為管理中心的辦事機構,負責一定範圍內的具體管理業務。住房公積金管理中心是非營利性的獨立事業單位,直接隸屬於市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經濟實體。
三是健全和完善住房公積金監督體系。建立完善的監督機制,是確保各項住房公積金管理法規政策的貫徹執行、維護公積金安全的重要保障。各級政府要針對公積金管理中存在的突出問題,建立定期執法檢查制度,切實承擔起《條例》賦予的指導職責。省建設廳作為住房公積金監督管理的牽頭部門,對加強監管負有重要責任,要會同聯席會議各成員部門,建立自上而下的監管體系,定期對各市州住房公積金管理和使用情況進行檢查,及時通報情況。財政部門要按照《條例》要求加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計畫和計畫執行情況的報告時,必須有財政部門參加。人民銀行各支行要依法加強對經辦銀行承辦公積金金融業務的監管,規範專戶設定。審計部門要嚴格實施年度審計制度,防止資產流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網路系統,建立住房公積金舉報制度、公開曝光制度和責任追究制度,充分發揮社會監督作用,提高監督水平。嚴肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規行為。對隨意干預而造成公積金損失的,必須依法追究有關負責人和直接責任人的責任。
四是加快回收項目貸款和違規使用資金。住房公積金是政府強制實行的、個人所有的長期住房儲金,不同於一般的自願儲蓄或投資。如果公積金管理不當流失了,不僅損害廣大職工的合法權益,而且會影響民眾對政府的信任,引發金融風險,影響國民經濟的健康發展和社會穩定。要按照“誰決策借款、誰負責回收”的原則,對被擠占、挪用的住房公積金,交由原決策機構和決策人負責,於今年6月底前全部收回;對違規發放的項目貸款,要在今年年底前全部收回。因違規使用資金而造成
公積金損失的,要依法追究直接責任人和有關領導的責任。
五是強化住房公積金的歸集,提高個人住房貸款使用比例。
加強公積金的歸集工作,向符合條件的購房職工發放貸款,支持他們儘早買房,改善居住條件,使民眾得到實惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為民眾謀利益的具體體現。要樹立效益觀念、風險觀念、競爭觀念、服務觀念,積極拓展貸款範圍,向所有符合《條例》規定的職工發放貸款,規範發展個人貸款業務。要認真解決貸款條件過高、手續繁雜、審批時間長等問題,充分考慮中低收入居民的實際承受能力,切實降低擔保、評估、公證、保險、抵押登記等個人貸款費用,減輕職工負擔。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程式公開、時限公開、決策公開,接受管理相對人的監督,防止以權謀私。要進一步強化歸集工作。住房公積金具有政府規定的強制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心儘管是事業單位,但《條例》授權其在規定範圍內可以實施行政處罰。要加強與有關部門的協作配合,加大執法力度,擴大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國有經濟等薄弱環節的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權益意識和繳存積極性,引導居民個人貸款購房,促進住房消費。