1、要更新觀念。具體要樹立三種觀念：一要樹立超常規服務的觀念，只要是有利於發展、有利於穩定、有利於解決熱點難點問題的事就要做到超常規服務。二要樹立高效能辦事的觀念，既要高效率，又要掌握方式方法，不能產生負面影響。三要樹立跳越式發展的觀念。德化安溪發展經濟的主要經驗就“小題大做”，小中見大，舉輕若重，把小產品做成大產業，形成大基地、大市場。因此，我們要用超常規、跳躍式發展的觀念重新審視我們的產業定位，真正把產業做大做強來。四要樹立讓利大項目的觀念。進入縣級工業園區投資5000萬元以上的項目實行零地價。五要樹立幹部帶頭上項目的觀念，只要資金來源得當、不以權謀私、基本不影響工作的，就要給予支持和鼓勵。
2、要緊抓抓手。強化“三個一”工作機制，既不能飢不擇食，也不能抓大放小，既不能強行掛靠，也不能敷衍了事。從現在開始，對縣領導和部門落戶在鄉鎮的項目不能抵鄉鎮的任務；鄉鎮書記、鄉鎮長、人大主席列入縣“三個一”項目工作統一考評；宣傳部門要加強宣傳報導，既要宣傳典型，更要曝光後進。
3、要創新載體。重點加強工業園區建設，實現以園招商。縣級工業園區要實行深層次定位、高起點規劃、園林式建設、城鎮化配套、公司制運作，具體目標就是建成“一園五區一帶”。“一園”就是創建省級工業園區，“五區”就是埔頭、西城、梅仙、聯合、西濱（含開發區、西濱鎮、尤溪口）五個工業小區，“一帶”就是從城關到尤溪口建成工業帶。要通過工業園區建設，達到以園擴城興鎮、做旺人氣，以園招商引資、做強工業，以園創優環境、推動發展的目的。
4、要激活投資。努力營造良好環境，讓一切創造社會財富的源泉涌流，具體要抓好“三頭”。一要抓外頭，就是要打好老鄉牌，開展“回報故里建設家園”活動，動員在外老鄉回鄉創業。二要抓帶頭。鼓勵科級幹部、縣管後備幹部帶頭領辦、創辦或投資入股辦企業，並作為考察幹部駕馭市場經濟能力的一條標準，與提拔使用工作結合起來。三是抓領頭。從立項審批、辦證辦照、銀行貸款、稅收征管等方面鼓勵成長型企業技改擴建，壯大規模。
5、要最佳化服務。第一，政策要優惠。電價豐枯要分開，上半夜和下半夜也要區別；稅收要規範成熟企業，放活幼稚企業，征足水電、礦產企業；征地要做到邊征邊用邊報批。第二，貸款難、用地難、辦證難、應付檢查難、兌現優惠政策難等“五難”問題要徹底解決，今後所有部門要向“不行”告別。第三，縣投資項目審批服務中心的職能要進一步強化，為加快發展提供更優質的服務。第四，企業圍牆以外的事不讓業主分心，切實為企業的發展創造良好的外部環境。
6、要壯大支柱。打破過去圍繞資源抓產業的思維定勢，充分發揮我縣的勞動力資源優勢和目前業主的投資熱情，把紡織業作為一個支柱產業來培育。要整合林產、礦產和食品工業資源，提升傳統產業檔次。要鼓勵企業多用電，變水電大縣為用電大縣。
7、要做大城鎮。堅持大縣大城關戰略不動搖，按照“西連東擴提中心”的思路，加快縣城擴容提質步伐。“西連”就是抓住街面水電站庫區移民搬遷和文公高級中學建設的有利時機，加快城西新區建設步伐，把城區和城西連線起來；“東擴”就是與開發沿河戰略相結合，抓住京福高速公路連線線和汶潭電站建設契機，通過分期修建大橋和上等級公路，做大做強埔頭工業園區，為城區擴容奠定產業基礎。“提中心”就是提高現有城區的功能和檔次，今年要重點實施七五路電力、電信、廣播電視等網線下地工程。各鄉鎮要依託產業做大集鎮。