（五）加強督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項重要職能，對落實領導批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點放在五個方面，一是對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署的督導落實，不能棚架；二是對信訪量大的重點單位督促其儘快改變被動局面；三是對案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結；四是對信訪積案各鄉鎮、縣直各單位回去後要進行一次認真清理，按照這次會議要求採取領導包案、領導把關，限九月底前報結。對因特殊原因不能報結的案件，要書面報告工作進展情況，並做好上訪民眾的思想穩定工作。五是對越級上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問題儘快解決，要成立督查組，專門負責督查督辦工作。當前對一些重要案件，涉及多個部門的案件，可以組織有關部門，抽調人員，由信訪部門牽頭，進行聯合督查，形成合力提高督查效果。
（六）突出工作重點，嚴格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢十分嚴峻。北京是我國的首都，代表著國家的形象，要接受以往教訓，通許不能再出 事了，也出不起事了。我們有責任、有義務維護首都和省會的穩定，這是個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要有大局意識，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問題解決在當地，把老戶和重
點人員堅決控制在當地。要教育民眾，他們的問題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應該千里迢迢進京告“御狀”。從現在起，我們把領導現場勸返上訪人員制度改為領導現場解決信訪問題制度。 一旦發生越級集體上訪，有關鄉鎮和縣直單位的領導同志務必及時趕赴現場做工作，決不能幾請不到，延誤時機，如果出現這種情況，堅決追究有關地方和單位主要領導的責任。北京是信訪工作的最後一道防線，務必守好這道防線。各鄉鎮、縣直各單位接到赴京現場解決問題的通知後，要在規定的時間內，立即按要求趕赴北京，在最短的時間內把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關鍵時期需要抽人到京值班的鄉鎮和單位要服從大局，按照縣裡統一調度，保證人員、經費和交通通訊工具三落實。
（七）律師介入信訪接待工作，引導民眾到法務部門依法解決問題。鑒於涉法信訪問題越來越多的情況，由信訪局預約上訪民眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪民眾，在進行法制教育和法律諮詢的基礎上，把上訪民眾引導到法務部門按法律程式解決問題，律師接待不收費。
（八）認真貫徹《通告》精神，維護信訪秩序。為維護正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護社會政治穩定，縣信訪局、縣公安局7月26日發布了《關於維護信訪秩序保障社會穩定的通告》。在加大宣傳力度的基礎上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發了《開封市人民政府關於維護信訪秩序的通告》。根據市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個《通告》。這項工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實施。屆時，縣委將組織有關人員對宣傳活動進行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動實施方案》進行。通過集中宣傳，各級各部門和各社會團體，要認真貫徹落實《通告》的各項規定，切實保障憲法和法律賦予公民的各項權利和義務，規範國家工作人員處理信訪問題的行為，按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”和“及時、就地、依法處理問題與思想疏導相結合”的原則，依法、依理、依情解決信訪問題。對在工作中不履行義務，敷衍塞責致使信訪人合法權益受到侵害的，依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時明確規定信訪人要依法有序進行信訪活動，在保護自己合法權益的同時，不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個“不得”，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會遊行示威法》等有關法律、法規，視情節輕重，分別給予批評教育、行政處分、拘留