人防工作會議上的領導講話 篇1
同志們：
這次全市人防工作會議，既是總結工作、部署任務的會議，也是統一思想、理清思路的會議，更是明確任務，鼓足幹勁的會議，對於進一步推進全市人防事業又好又快的發展，有著十分重要的意義。剛才，人防辦張瑞連主任對去年的人防工作進行了總結，對今年的任務進行了部署，講的很具體、很全面。會上，陳兆同副市長還要作重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在全體人防幹部職工的共同努力下，積極適應新形勢新任務要求，認真探索新特點新規律，致力解決新矛盾新問題，人防工作取得了新的成績。20xx年是黨和國家發展進程中具有重要意義的一年，也是軍隊現代化建設和軍事鬥爭準備十分關鍵的一年。在此，我就著眼履行新世紀新階段歷史使命，紮實推進 全市反“”軍事鬥爭人防應急準備工作講三點意見。
一、認清新形勢，進一步增強做好反“”軍事鬥爭人防應急準備工作的緊迫感和使命感
進入21世紀，和平、合作、發展已成為時代潮流，國際戰略形勢保持總體和平、緩和、穩定的基本態勢。但是，世界並不太平，周邊並不安寧，國內各種矛盾非常複雜，尚需和諧。美國一直視我國為潛在對手和主要防範對象，日本一直視我國為主要戰略對手，朝核和飛彈試驗增大了我東北戰略方向軍事壓力，中國台灣問題成為我國安全面臨的最嚴峻挑戰，“”、“疆獨”勢力也在不同程度上挑戰我國的主權和領土完整。特別是今明兩年處於“”高危期，出現突變、惡變的可能性嚴重存在。要求，全軍必須隨時做好應對重大“”事變的一切準備，務必在年底前完成反“”應急作戰準備。人防工作作為軍事鬥爭準備的重要組成部分，事關軍事鬥爭準備質量，事關戰爭潛力的保存和持久發揮，事關我區防衛作戰行動成敗，使命光榮，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要強化憂患意識，牢記使命任務，充分認識到對台軍事鬥爭準備，是當前最重要、最現實、最緊迫的戰略任務。我市人防工作經過近幾年的建設，取得了長足的進步，許多工作走在了全省的前列，但與實戰和應急準備的要求相比還有不少差距。對此，各級各部門要充分認清人防建設的重要性和緊迫性，結合實際，抓好反“”軍事鬥爭人防應急準備工作，努力提高人民防空的快速反應能力、整體抗毀能力和應急救援能力，大力推進人防建設由機械化條件下的防空襲準備向信息化條件下的防空襲準備轉變，由單一的人防體制逐步向防空防災相結合的民防體制轉變，由傳統的以行政命令為主的管理模式向現代的依法管理模式轉變，為應對信息化條件下的防空襲和重大災害事故提供重要支撐。要建立健全人防應急指揮機制，進一步完善防空襲方案體系，加強人防專業隊伍的祖訓和管理，不斷提高遂行人物的能力。各級領導和有關部門要深刻領會黨中央、國務院、戰略意圖和決策，在堅持以經濟建設為中心的同時，切實增強國防觀念，堅持圍繞做好反“”軍事鬥爭準備，按照反應快、防得好、抗得住，能及時消除空襲後果的要求，突出重點，進一步加強整體能力建設，切實做好反“”軍事鬥爭中人防應急準備的各項工作。
二、突出工作重點，進一步提高反“”軍事鬥爭人防應急準備的質量和效益
反“”軍事鬥爭人防應急準備涉及人防建設的各個方面，時間緊、任務重、要求高，必須緊緊抓住影響和制約應急能力提高的關鍵環節和重點內容，確保軍事鬥爭人防應急準備工作質量和效益的提高。一是要加快人防指揮所建設。市人防一期指揮所工程要健全配套內部設施設備和運行規程，確保隨時能夠使用;二期指揮所工程建設要高起點規劃、高標準建設、高效率運用。各區(市)要集中財力，儘快規劃和建設人防指揮所。要不斷提高戰時工程防護，指揮控制、戰場感知等功能，確保戰時人防指揮的連續性和穩定性。二是要提高人防隊伍建設質量。通過不斷加大“準軍事化”機關建設力度，不斷提高各級人防機關組織開展人防工作的能力水平。加強人防崗位練兵，培養更多的“人防通”，不斷提高人防專業隊伍技術水平。三是要抓好防空防災一體化建設。充分發揮人防戰備資源優勢，紮實推進“兩防一體化”建設進程，努力構建統一、協調、高效的聯動機制和“戰時能應戰，平時能應急”的防空防災一體化平戰結合的民防體制，提高人防建設的戰備效益、社會效益和經濟效益。四是要把防空襲預案制定納入“對台”軍事鬥爭應急準備預案制定一體化軌道。今年7月份國家進行應急準備檢查，9月份在浙江進行演練。20xx年是反“”鬥爭的攻堅關鍵一年，要積極適應現代化作戰的特點，落實重要經濟目標的防護對策，認真研究城市防空襲作戰的對策措施，在制定預案、力量編成、軍事準備等方面都要把人防建設納進去。加強協調，不斷完善聯繫機制，定期召開聯席會議，在防空力量建設、防空襲預案制定以及工作檢查部署等各個方面，做到統一步調，形成統一高效、軍地一體的城市防空襲作戰機制。
三、實施科學指導，進一步加大反“”軍事鬥爭人防應急準備的領導力度
人防應急準備事關國家安全和人民福祉，是各級黨委政府和軍事機關的共同責任。我們一定要站在維護祖國統一和國家 根本利益的高度，以對歷史高度負責的精神，切實把這項工作抓得緊而又緊，實而又實。一是要擺上重要位置。人防應急準備是人防建設的“重頭戲”，各級各部門要進一步強化主體意識，把人防應急準備納入經濟社會發展規劃，擺上議事日程，列入任期目標，作為績效考核的重要內容，在機構建設、幹部配備、政策法規，財力物力等方面繼續給予傾斜。各級軍事機關要切實肩負起與地方政府共同領導人防建設的責任，把人防應急建設擺上重要位置，納入年度軍事工作計畫，列入黨委重要議事日程，加強對人防建設的業務指導，使人防建設更加貼近實戰要求，適應軍事鬥爭準備需要。二是要形成整體合力。人防應急準備涉及方方面面，工作頭緒繁雜，需要軍地雙方、社會各界的共同參與和大力協作。各級軍事機關要把本地區的人防工作作為軍事鬥爭準備的一項重要內容，切實擺到重要位置，主動為當地黨委政府當好參謀，積極為人防建設出主意、想辦法、提建議，主動加強與地方有關職能部門的聯繫，協調解決人防建設中的矛盾問題，努力做到領導有分工，計畫有安排，任務有部署，工作有檢查，總結有表彰。各級軍事部門與同級政府同為人防部門的領導機關，要加強與地方人民政府的溝通和協調，積極主動地配合地方政府加強對人防工作的領導和業務指導，努力使人防部門積極履行職能，強化主體意識，推進人防工作不斷創新。軍分區和區(市)人武部要牢固樹立人防是國防重要組成部分的觀念，領導人防、建設人防是我們職責中應有的義務，自覺把人民防空建設作為貫徹落實新時期軍事戰略方針的一項重要內容抓緊抓好。要進一步加強人民防空辦事機構建設，落實人員，明確責任，健全制度，開展工作。各級人防部門要充分發揮職能作用，積極主動地向黨委政府和軍事機關請示報告，適時提出意見建議，為各級政府和軍事機關當好參謀，真正做到領導合心、機關合力、軍地合拍，努力形成人防應急準備建設的整體合力。三是要 營造良好氛圍。人防應急準備是經濟建設和現代城市建設的重要方面，是一項全面的公益事業，需要積極營造關心支持人防建設的濃厚氛圍。要充分利用警報試鳴、人防演練、組織大型活動等時機和電視、廣播、報刊、網路等手段，向社會廣泛宣傳人防法規、人防建設成就以及人防應急準備建設在未來戰爭和平時防災救災中的地位作用，使社會各界了解人防、理解人防、支持人防、關心人防，自覺參與建設人防，努力營造一個有利於人防建設深入發展的社會輿論環境，促進全市反“”軍事鬥爭人防應急準備深入發展。
同志們，“天下雖安、忘戰必危”。人防工作艱巨而光榮，人防事業任重而道遠。我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，努力拚搏，真抓實幹，積極做好反“”軍事鬥爭人防應急準備工作;明確責任，不負重託，認真謀劃新形勢下人民防空的發展思路，把我市人民防空事業不斷推向前進，為建設經濟強市做出積極的貢獻。希望各級軍事部門和人防部門的同志，認真學習貫徹會議精神，團結奮鬥，開拓創新，與時俱進，再輝煌，為我市的國防建設和人防建設做出應有的貢獻。
人防工作會議上的領導講話 篇2
同志們：
全省人防工作會議就要結束了。這次會議領導重視規格高，主題突出效果好，達到了預期的目的。一是統一了思想，提高了認識。進一步統一了對人防在國家安全和經濟社會發展全局中地位、作用的認識，使命意識、責任意識、緊迫意識更強了。二是認清了形勢，明確了任務。對人防建設的時代背景、特點規律、發展方向、目標要求有了更明確的把握，工作思路、目標更清晰了。三是振奮了精神，堅定了信心。強調貫徹科學發展觀、服務富民強省，進一步開闊了大家的工作視野;國務院、《關於進一步推進人民防空事業發展的若干意見》(國發[20xx]4號)的出台和各級領導的重視，為人防事業發展提供了堅強保障;立足在新的起點上不斷開拓創新和謀求人防的新發展，進一步鼓舞了大家的鬥志。這些都增強了我們更好更快發展人防的信心。
在討論中，同志們認真研究了本地區、本部門貫徹落實會議精神的思路和舉措，同時也提出了很多很好的建議。對這些建議，省里將進一步進行系統研究，將大家的好思路轉化為新的工作舉措，體現到貫徹國發4號檔案的省級檔案中，落實到工作指導上。
下面，我就如何貫徹落實全省人防工作會議精神，講三點具體意見：
一、要深刻領會把握會議精神
這次會議精神主要體現在李揚局長、鄭治棟司令員、陳叔紅副主任、劉力偉副省長等領導同志的講話中，體現在李萬傑主任的工作報告中，各級要認真學習、深刻領會會議精神。一是要準確把握人防工作的全局定位。圍繞中心、服務大局是人防工作的使命所在、價值所在、生命力所在。要著眼全局充分認識和發揮人防的作用，始終把人防工作放在國家安全、經濟社會發展和城市建設的大局中來審視、來謀劃、來推進，始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發展不動搖，在構建和諧湖南、加快富民強省戰略部署中發揮人防的安全保證、基礎支撐和服務作用。二是要深刻領會新時期人防工作的根本要求。要堅持用科學發展觀統領人防工作，貫徹“一個方針”即長期準備、重點建設、平戰結合的根本方針，立足“兩個適應”即適應經濟社會發展的新形勢和信息化戰爭的新要求，著力推進“三個轉變”即由機械化戰爭條件下防空襲向信息化條件下防空襲轉變、由單一防空體制向防空防災一體化轉變、由行政管理為主向依據法律法規管理為主轉變。三是要切實把握明年工作的目標任務。主要是：深入學習貫徹黨的xx大精神，學習好、貫徹好、落實好國發4號檔案;切實做好軍事鬥爭人防應急準備;全面完成人防基本建設任務;不斷提高人防法治化建設水平;進一步加強人防自身建設。
二、要用會議精神指導謀劃工作
一是要吃透精神，理清思路。要在吃透會議精神的基礎上，緊密聯繫各自實際，理清思路，科學謀劃，形成一個符合科學發展觀、符合國發4號檔案精神、符合全省人防總體部署要求，具有前瞻性、系統性和切實可行的年度工作思路。
二是要突出重點，破解難題。要突出國發4號檔案的貫徹執行，推進人防事業的新發展;要圍繞“應急”和“長期”準備切實加強人防工程、人防信息化、人防專業隊建設和人防宣傳教育，提高總體防護水平。要突出人防法治建設，依法依政策解決人防機構隊伍、財政投入、“結建”與規費徵收中的困難和問題。
三是要理順關係，協調發展。要正確處理人防建設與國防建設、經濟建設、城市建設的關係，做到與國家安全需求相適應，與經濟建設相協調，與城市建設相結合;要正確處理當前建設與長遠建設、重點建設與一般建設和平戰結合的關係，促進人防全面協調可持續發展，加快構建戰時能力強、平時作為大的人民防空體系。
三、要切實抓好會議精神的落實
工作方針已定，關鍵在於落實。一是要抓好會議精神的傳達貫徹。會後，要及時將會議精神向政府常務會議、人大主任會議、軍分區(警備區)會議進行傳達，結合實際特別是要緊扣需要解決的實際問題進行研究，通過會議既推動領導層進一步重視人防，又研究制定出明確的工作舉措，確保年度人防建設任務完成和國家、省各項工作要求的落實。各級人防系統要把學習好會議精神和應對可能發生的台海重大事變，作為當前的首要工作任務，認真組織廣大人防幹部職工學習傳達會議精神，切實圍繞這次會議確定的指導思想和工作任務，具體謀劃好本地區的人防工作。要把學習貫徹這次會議精神同深入學習貫徹xx大精神、學習貫徹國發4號檔案精神有機結合起來，把人防工作提升到一個新的層面。各地要將會議傳達貫徹情況於4月底前書面報省人防辦，省人防辦再綜合報省政府、省軍區分管領導。
二是要切實落實各級各部門的職責。請各級政府切實按照主體地位的要求落實領導職責，對本區域人防工作負起主要領導責任，切實把人防建設納入國民經濟和社會發展規劃，把人防經費納入財政預算，把人防工作納入政府任期目標和政績考核。各級軍事機關要切實履行好領導人防的職責，將人防工作納入軍事工作全局，主動協調政府做好本區域人防工作。請各級人大依法履行監督職責，支持和推進人防法律法規的貫徹實施，促進人防依法建設和依法管理。各有關職能部門要切實履行人防職責，做好支持和配合工作。人防部門要切實履行管理職責，把人防又好又快發展的基點放在人防部門自身奮發有為上，努力創造新業績。
三是要切實抓好各項工作的督促檢查。對會議布置安排的各項工作特別是建設項目，要進行跟蹤督查和專項檢查，通過督促檢查促重點問題落實。對於違規干擾“結建”和“兩費”徵收等老大難的問題，要重點督查，敢於碰硬，切實解決執法不嚴的問題。
人防工作會議上的領導講話 篇3
同志們：
這次全縣鐵路護路聯防工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是：認真貫徹省、市鐵路護路聯防工作會議精神，總結一年來全縣鐵路護路聯防工作，分析形勢，對下步鐵路護路聯防工作作出部署。下面，我就全縣去年以來鐵路護路聯防工作情況和下步工作措施講幾點意見。
一、總結成績，分析形勢，切實增強做好鐵路護路聯防工作的責任感和緊迫感 今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級綜治、鐵路護路聯防組織，以確保鐵路沿線社會穩定為目標，狠抓了鐵路沿線社會治安綜合治理和護路聯防措施的落實，有效地維護了全縣鐵路治安秩序，為全縣社會穩定、經濟發展做出了應有的貢獻，整個工作取得了很大的成績。
——加強組織領導，進一步落實了護路聯防責任制。去年12月份以來，縣委、縣政府和縣綜治委高度重視鐵路護路聯防工作，多次召開專題會議聽取工作匯報，研究決策一系列鐵路護路重大問題。及時研究成立了由縣綜治辦、公安局、司法局、交警大隊、交通局以及沿線鄉鎮分管領導為成員的縣護路聯防領導小組，設立了護路辦公室。各有關鄉鎮也分別成立了相應的領導組織，嚴格落實了工作責任。縣護路聯防領導小組與各鄉鎮，各鄉鎮與各村街層層簽訂了責任狀，並把鐵路護路聯防工作列入社會治安綜合治理檢查考核，實行一級抓一級，一級保一級，一級對一級負責，做到了領導、組織、責任、措施“四到位”，初步形成了以領導責任制為核心的鐵路護路聯防責任制考核體系。
——加強隊伍建設，夯實了護路聯防基礎。通過各鄉鎮、村居逐級推薦、篩選和公安機關的審查把關，我縣選聘了15名素質較高的護路聯防隊員，成立了護路聯防隊伍。按照實行標準化、正規化和軍事化管理的要求，對護路隊員進行了鐵路安全常識的教育培訓和軍事訓練。建立了護路隊員崗位職責以及學習、會議、考勤、獎勵等制度，做到有章可循，嚴格了隊伍管理。同時積極協調各方面力量，加強了護路基礎設施建設。
——加強宣傳教育，增強了民眾愛路護路意識。沿線各鄉鎮按照縣護路辦的要求，組織開展了不同形式、不同規模的愛路護路宣傳教育，縣鐵路派出所印發和張貼了大量宣傳品，向中小學生發放了《鐵路安全宣傳手冊》，使鐵路沿線5華里以內的100餘個村莊40餘所學校以及廠企單位的10餘萬名民眾和學生受到了愛路護路教育，增強了愛路護路意識。 ——強化嚴打整治，淨化了鐵路沿線治安環境。圍繞確保鐵路運輸安全暢通，採取集中行動和專項鬥爭相結合的方式，嚴厲打擊了盜竊、哄搶鐵路運輸物資、破壞鐵路設施等犯罪活動。今年以來，全縣共破獲發生在鐵路的各類治安刑事案件65起，護路員協助公安機關破獲案件13 起。按照市裡的統一部署，各鄉鎮對沿線5華里以內的36個廢舊物品收購站(點)進行了集中清理，依法取締了一批無證經營點。
——深入開展了建設平安鐵路活動。今年以來，圍繞省、市關於開展平安創建活動的工作部署，把平安鐵路建設作為平安建設的重要內容之一，與全縣平安創建整體工作同部署、同實施、同檢查、同考核，年內全縣沒有發生有影響的鐵路安全事件。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前影響鐵路安全的因素還比較多，鐵路護路聯防工作面臨的形勢仍然嚴峻。
(一)從鐵路所處的地位看。鐵路是目前我國人口流動、物資運輸的重要工具，是直接促進或者制約一個地區乃至整個國家經濟發展和社會進步的十分重要的因素。鐵路是否發展、發展快慢，關係到國民經濟發展的大局和人民民眾的切身利益，沒有鐵路的安全穩定，整個社會的和諧穩定就會受到嚴重影響。我們必須從全面、協調、可持續發展的高度，充分認識鐵路在整個國民經濟發展和社會進步中的特殊地位和重要作用，高度重視並切實抓好鐵路護路聯防工作。
(二)從鐵路治安形勢看。當前，我縣鐵路治安狀況總體是好的，但是鐵路治安形勢仍不容樂觀，有些問題仍相當突出。特別是鐵路沿線拆盜鐵路設施等案件屢打不絕;石擊列車、擺放路障、牲畜上道等治安事件時有發生。今年以來，我縣境內鐵路共發生拆盜鐵路器材案件25起，擺放障礙案件42起，其中造成停車9起，發生閒雜人員上道導致火車停車事件19起，對鐵路安全構成了很大威脅。
(三)從人民內部矛盾看。隨著改革的深化，矛盾糾紛將會越來越多，一些深層次的矛盾和問題不斷凸現，處理難度增大，一旦處理不善，很容易引發的集體上訪和群體性事件，不排除一部分人會採取極端行為，引發堵塞鐵路等危及鐵路安全的群體性事件。鐵路一旦出了問題，信息傳遞快，政治影響大，危害大，必須引起高度重視。
(四)從工作情況看。我縣鐵路護路聯防工作從總體上講做得很好，工作抓得比較緊，縣委比較滿意。但是，工作發展不平衡。主要表現在：有的鄉鎮領導幹部對鐵路護路工作認識不足，工作不到位，措
施不落實;有的鄉鎮工作視野過窄，在組織有關部門和鐵路沿線基層組織、民眾，維護鐵路治安方面做得不夠;有的鄉鎮和單位愛路護路宣傳不到位，廣大幹部、民眾和中小學生的愛路護路的意識仍然相當淡薄。
鐵路是國民經濟的大動脈，特別是在改革開放的新形勢下，鐵路在經濟建設中所不可替代的地位和作用越來越重要。能否搞好鐵路護路聯防，確保鐵路安全暢通，直接關係到改革開放、經濟發展乃至國家的安全。對此，同志們必須有一個清醒的認識。各鄉鎮黨委、政府和有關部門，一定要從實踐“三個代表”的高度，從落實科學發展觀的高度，從建設平安郯城的高度，充分認識維護鐵路治安的長期性、艱巨性和複雜性，充分認識做好鐵路護路聯防工作的重要性和緊迫性，切實增強政治意識、責任意識和憂患意識。把思想認識真正統一到樹立和落實科學發展觀上來，統一到發展是政績、穩定也是政績的正確政績觀上來，統一到中央和省委、市委、縣委對鐵路的各項部署要求上來，居安思危，未雨綢繆，強化措施，狠抓落實，確保鐵路安全暢通，確保鐵路治安秩序持續穩定。
二、重心下移，強化措施，全力做好新形勢下的鐵路護路聯防工作
今年是“平安鐵路”建設開啟之年，做好鐵路護路聯防工作，尤為重要。
當前和今後一個時期，我縣鐵路護路聯防工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，以維護鐵路治安秩序持續穩定為目標，以落實領導責任制和護路承包責任制為抓手，以建設“平安鐵路”為載體，進一步完善各級黨委、政府統一領導，綜治委組織協調，公安、鐵路、武裝等有關方面通力合作的工作機制，全面落實打、防、管、控、治、調、教、建一體化的工作措施，確保鐵路安全有序可控，實現鐵路路內及沿線治安秩序長期持續穩定。
具體工作目標是：1、有效控制危及行車安全的各類案件，確保不發生因治安問題導致的行車重大事故。2、破壞鐵路設施、設備的案件明顯下降。3、拆盜、貨盜案件得到有效遏制。4、重點區段的治安問題得到有效整治，鐵路沿線道口肇事、牲畜上道、石擊列車、放置障礙和站區關、提、拔等治安問題基本得到控制。5、衝擊鐵路的苗頭和問題能及時發現並妥善處理，不發生衝擊鐵路、攔截列車、阻斷運輸等重大群體性事件。6、全縣境內護路區段全部達到“平安鐵道線”的標準。
為實現上述目標要求，當前和今後一個時期，要著重抓好以下幾項工作：
(一)堅持工作前移，大力加強情報信息工作。重心要下移，工作必須往前頭做。只有保持信息靈敏暢通，才能牢牢把握工作的主動權。各級各部門一定要高度警惕，切實增強敏銳性和警覺性。當前，要全力構建好“三大信息網路”，即以各級護路組織為主體，以鐵路沿線和站車治安信息員為依託的預警信息網;以專兼職護路隊員為主體，以鐵路周邊村莊群防群治組織為依託的巡邏防控網;以護路房為依託，以護路隊員為主體的社情動態控制信息網。要定期開展治安排查，及時發現掌握影響鐵路治安的突出問題，及時發現治安問題多發的區域和地段，及早採取有針對性的措施，努力解決在萌芽和初期階段，防止積重難返。否則，等問題成了堆再去解決，難度就大了，代價也大。要深入開展矛盾糾紛排查調處活動，重點排查可能引發群體性攔車擋道、堵塞衝擊鐵路事件的矛盾糾紛，抓早抓小抓苗頭，積極預防攔截列車事件的發生。這類問題，都有一個醞釀的過程、發展的過程，只要發現得早、報告得早，及早採取措施，是完全可以預防的，關鍵是信息要及時。一旦發現這類事件苗頭，一定要立即上報，並做好攔截準備。要按照預案要求，果斷處置，分而治之，務必平息在萌芽狀態。
(二)堅持打治結合，不斷淨化鐵路沿線治安環境。鐵路治安與整個社會治安問題一樣，都是社會諸多矛盾和消極因素的綜合反映。要控制鐵路治安局勢，不斷淨化鐵路沿線治安環境，必須堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對涉路犯罪的高壓態勢。特別是對拆盜鐵路器材、破壞鐵路設施等違法犯罪行為，要作為重中之重，組織強有力的破案力量，快偵快破，快訴快判，嚴厲打擊，堅決遏制危害鐵路安全案件的發生。同時，要堅持打治結合，對鐵路沿線特別是問題多發的地段和部位，要在黨委、政府的統一領導下，有關部門密切配合，組織專門的工作組，集中時間、集中力量，進行集中整治，限期改變治安面貌。通過“嚴打”與集中整治，努力使破壞鐵路設施的案件得到有效控制，石擊列車、放置障礙、牲畜上道等治安問題大量減少，鐵路重點區段、車站的治安環境得到進一步淨化。
(三)堅持預防為主，認真落實各項安全防範措施。“打防結合，預防為主，”是社會治安綜合治理的指導方針，也是鐵路護路聯防工作必須堅持的一個重要原則。鐵路治安問題，僅僅靠打擊、整治是不可能根本解決的，關鍵還在防範，加強基礎性的防範措施，完善防控體系，這是治本的措施。所以，一定要在解決突出治安問題的同時，
逐步把工作的著力點放到抓基層打基礎上來，認真落實各項安全防範措施，從根本上預防和減少鐵路治安問題的發生。一要加強人防，加大治安巡邏密度。對鐵路沿線，特別是案件多發路段和治安隱患較多的橋樑、涵洞、道口等重點部位要盯死盯牢，死看死守。要繼續以護路房為依託，以專職護路隊為骨幹，與鐵路沿線鄉村兩級治安巡邏隊、工區巡道工密切配合，加強對鐵路沿線的晝夜巡邏。重大節日和專運任務，領導要靠上，路地協手，確保萬無一失。二要加強物防、技防措施，提高預防和發現違法犯罪的能力。要積極創造條件，加大鐵路護路工作的物質投入和科技投入，提高防範水平。近期，縣護路辦將在鐵路沿線部分重點部位建設一批護路房，有條件的要在護路房設立報警台，安裝報警專用電話，與公安110報警指揮中心聯網，提高快速反應能力。同時積極向上爭取，有計畫、分期、分批地在關鍵部位安裝配置一批電子監控、電子報警設備。三要加強治安管理和控制，努力消除各種安全隱患。重點加強對槍枝彈藥和爆炸物品的管理、收繳工作，尤其是對沿線生產、儲存、銷售、運輸爆炸物品的單位及人員，要一一登記造冊，加大管理措施，嚴格落實責任。要嚴格對特種行業的管理，徹底清理整頓鐵路沿線廢舊物品收購點、小熔煉廠、小鑄造廠，嚴厲打擊非法收購鐵路器材等行為，堵塞犯罪分子的銷贓渠道。四要加強對人的教育和管理。進一步加強“兩勞”及涉法人員動態管控體系建設，對鐵路沿線的政治、治安危險分子，有可能重新違法犯罪的刑釋解教人員，有輕微違法行為的青少年，要作為管控的重點，嚴格落實監控措施，嚴防他們鋌而走險、製造事端。
(四)堅持專群結合，大力加強鐵路護路隊伍建設。做好鐵路護路聯防工作，護路隊伍建設是根本，是保證。一是要抓好護路聯防領導機構和辦事機構建設。按照省里的要求，各級綜治辦要拿出足夠的精力，主抓鐵路護路聯防工作，切實做到在其位，謀其政。下一步，各鄉鎮護路聯防領導小組成員要進一步明確，哪方面出了問題，哪方面領導成員要負責。二是切實加強護路隊伍建設。一方面，要搞好鐵路護路專職隊伍建設。要建立能進能出的用人機制，按照“政治可靠，責任心強，身體素質好，熱愛護路工作”的標準，嚴格審查把關，確保質量。對綜合素質差，不能勝任的護路隊員，要及時淘汰。對工作不負責任，失職、瀆職的，要堅決予以辭退。鐵路護路是一項條件苦、待遇低、責任大的工作，特別是我縣護路形式特殊，既沒有護路房，也沒有固定的巡邏時間，護路隊員的管理和監督難度較大。因此，一定要加強對護路隊伍的思想政治工作，教育廣大護路員發揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神，不斷提高其責任感。要加強教育培訓工作，有針對性地對護路人員進行政治、業務培訓和軍事技能培訓，使他們熟練掌握護路執勤的各項規定和情況處置辦法。特別要加強管理，建立制度，確保隊伍不發生問題。另一方面，要堅持專群結合，走民眾路線。注意發動民眾，充分依靠民眾，運用政治、經濟等有效方法，調動和保護廣大護路聯防隊員、護路民兵及沿線民眾的愛路護路工作熱情，推進鐵路護路工作走向社會化。
三、加強領導，落實責任，確保各項工作措施的落實
做好鐵路護路聯防工作，關鍵在領導，關鍵在落實。各鄉鎮黨委、政府和各有關部門特別是領導同志，一定要切實加強對這項工作的組織領導，確保把各項工作措施落到實處。 一要堅持責任下移，嚴格落實責任制。要按照“屬地管理”的原則，把維護鐵路沿線治安的目標任務，納入黨政領導責任制，納入當地黨委、政府的任期目標，納入社會治安的總體布局和整體規劃。要將目標任務逐級分解，層層量化，一級抓一級，一級對一級負責，各保一線平安。要逐級落實責任，層層簽訂責任書，搞好護路承包，嚴格獎懲兌現。出了問題，要按照責任制的規定，實行一票否決，並嚴肅追究有關人員的責任。
二要加強協調，密切配合。鐵路治安關題涉及方方面面，不僅僅是鐵路部門的事情，也不僅僅是地方的事情。有關部門一定要有大局意識、協作意識，齊抓共管，相互配合，形成合力。各鄉鎮綜治辦及鐵路護路聯防組織，要充分發揮組織協調作用，建立健全聯席會議、情況通報等制度，充分發揮地方、鐵路、武裝等方方面面的積極性，真正做到齊抓共管。鐵路部門要及時主動地向地方黨委、政府匯報鐵路治安情況，請示匯報工作，積極爭取當地黨委、政府的領導和支持，並主動向各級護路聯防組織通報鐵路治安情況。各級公安機關要一如既往地加強與鐵路公安機關的合作，採取果斷措施，嚴厲打擊各種涉路違法犯罪活動。要進一步組織力量，深入開展有關鐵路法律法規的宣傳教育，增強鐵路沿線民眾的愛路護路意識，努力營造良好的愛路護路氛圍。
三要深入開展建設“平安鐵路”活動。這是推動鐵路護路聯防工作不斷深化的一個重要載體。要根據縣委、縣政府關於開展平安創建活動的部署，深入開展建設“平安路段”、“平安站區”和“平安單位”活動，真正把鐵路護
路聯防措施落到實處。要把創建平安鐵路活動的各項內容與鐵路沿線鄉鎮、基層單位、社區的創建活動融為一體，以片帶線，以線連片，相互結合，整體推進。
同志們，“平安鐵路”建設意義重大、任務艱巨，護路聯防工作大有作為。全縣各級綜治、護路組織一定要認真貫徹落實省委、市委和縣委關於鐵路工作的重要指示精神，扎紮實實地做好鐵路護路聯防工作，努力把我縣鐵路護路聯防工作提高到一個新水平，為促進全縣的改革發展穩定，做出新的更大的貢獻。