年初工作會議上的講話材料 篇1
同志們:
今天會議的主要任務是,全面貫徹落實20xx年全省、全州消防工作會議精神。在全面總結 去年消防工作的基礎上,安排部署今年的消防工作任務,切實採取有效措施推動消防工作特別是農村消防工作實現根本好轉。剛才,管丹同志總結 了20xx年和20xx年第一季度消防工作,安排了20xx年全年消防工作,各鄉鎮政府、行業部門、社會重點單位與縣政府簽訂了20xx年消防工作目標責任書,大家要抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、肯定成績 ,充分認清消防工作形勢
20xx年,全縣消防工作在縣委、縣政府的正確領導 下,在各單位、部門的共同努力下,全縣農村消防基礎設施建設、農村消防隊伍滅火救援能力得到大幅提升。全面將消防工作納入“五戶聯保”綜合治理管理體系,有效遏制了農村火災頻發和火燒連營的局面,農村消防工作逐漸形成以村民自防自救為主,政府部門指導 幫助為輔的防控模式。一年來,全縣未發生1起“火燒2戶以上”的火災。
在肯定成績 的同時,我們也要清醒地認識到我縣消防工作仍然存在不少問題,公共消防基礎設施建設與經濟社會發展不相適應、消防安全保障能力與民眾的安全需求不相適應、消防管理水平與現代社會管理要求不相適應,一些機制性、體制性和保障性問題仍未得到根本解決。具體表現在:一是火災頻發,造成民眾因災返貧。20xx年全縣共發生其他火災13起(上報2起),分別是:龍泉鎮9起,死亡人1人,興仁鎮1起,揚武鎮3起。9戶人家30餘人因災返貧,給受災民眾在生活和生產上造成較大影響。二是消防安全工作責任認識不到位。重經濟發展、輕安全管理的傾向在一些地方和行業還比較突出;街道、鄉鎮等基層消防安全管理組織不健全,消防安全“格線化”管理工作不細緻;一些社會單位消防安全主體責任落實不到位,單位消防安全“戶籍化”管理形同虛設。三是農村火災防禦能力提升緩慢。《農村消防安全三年行動計畫 》推進緩慢,特別是農村電改工作從20xx年整體推進到現在,鄉鎮、村對電改工作督促管理不到位,導致電改質量參差不齊。此外,村寨各項消防建設欠賬嚴重,重點單位消防“四個能力”建設沒有落到實處。四是消防器材維護保養不到位。近年來縣政府不斷加大經費投入配置農村消防設施器材,但部分村寨對配發的消防器材不及時保養,配備的消防機動泵、消防水帶等器材損壞,導致發生火災時,不能正常使用。五是消防宣傳教育培訓不到位。各鄉鎮組織開展消防安全宣傳培訓工作不紮實、不深入,大多數鄉鎮幹部、村委會負責人、義務消防隊員對基本的消防設施器材都不會操作使用。村寨固定消防宣傳標語、展板設施欠缺,培訓演練開展效果不明顯、人員不普及,農村志願消防隊伍整體素質亟待提高。
二、強化措施,確保全縣消防工作形勢高度穩定
根據州政府去年研究制定了“州八條”,我縣出台了《丹寨縣農村消防安全工作十條要求》、《關於嚴肅農村消防安全工作責任追究的通知》,並把農村消防工作納入“五戶聯保”綜合治理,取得了一定效果,但總體與縣委、縣政府的要求還有一定差距,全縣各級各部門務必要深入反思,找準農村消防工作的薄弱環節,加大力氣進行全面加固。
(一)建立健全責任防控體系。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,建立主要領導 為第一責任人,分管領導為直接責任人的消防責任體系,層層簽訂責任狀、層層壓實責任。全縣上下要構建“政府統一領導、部門行業監管、第三方助推、單位自我管理”的多要素消防管理新模式,切實把企業的主體責任、部門的監管責任、黨委和政府的領導責任落到實處。縣政府辦要抓緊研究制定鄉鎮黨委、政府領導,部門齊抓共管,村民委員會組織管理,村民民眾共同防範的農村消防工作機制。建立“縣負責、鄉落實、村為主”的農村消防工作責任機制。各鄉鎮要明確消防工作專職分管領導和人員工作職責,細化村、組、戶消防工作責任,落實消防工作格線化管理,建立消防工作檔案。明確包保人員、駐村人員農村消防工作職責。組建村寨志願消防隊、制定專兼職消防隊伍滅火預案並每月組織演練。村委會每季度要組織村民開展初期火災撲救、逃生自救、應急疏散演練,每月對所有村民集中進行消防教育,每周要開展村寨防火巡查和入戶檢查,每天落實鳴鑼喊寨。
(二)切實強化依法監管。鄉鎮政府及其有關部門要認真貫徹落實《消防法》和《安全生產法》,切實加強對消防安全的依法監管。縣相關部門要開展農村消防專項督導行動。每季度要對鄉(鎮)消防工作進行督導檢查,對50戶以上村寨進行抽查。各鄉鎮要開展農村消防“八個必查”專項行動。每月要對村委會落實消防工作情況進行督導檢查,對轄區30戶以上村寨按照“八個必查”要求開展消防檢查。公安部門要按照消防工作職責,加強對派出所列管單位以及轄區內“九小”場所的監督檢查管理力度。質監、工商、消防等部門要開展消防產品質量聯合檢查行動。嚴格按照各自職責加強對消防產品質量的監督檢查,建立協同監督管理機制,提高監管效率。消防部門和重點單位要開展好“四個能力”建設“回頭看”和“紅劍行動”專項整治。要切實加強消防安全重點單位的檢查和管理,堅決預防重特大火災事故發生。
(三)加大“物防”投入。物防是做好消防工作的基石。住建、發改、財政等部門要抓緊編制“十三五”消防規劃,將消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等納入國民經濟和社會發展規劃體系,做到同步規劃、同步實施。按照“分類指導 、分級管理,保護一批、改造一批、搬遷一批”的總體思路,精準制定全縣控制性規劃和村寨修建性規劃。財政部門要根據州財政部門意見儘快牽頭制定全縣農村消防建設基金建立使用工作方案 ,把政府財政投入及其他資金整合起來,形成基金、銀行、保險及民眾自籌費用相結合的利益共同體,解決農村消防建設資金問題。要抓住今年省政府把我縣2個傳統村落消防改造列入“十件民生實事”的契機,加快推進工作進度,積極爭取上級投入,保證農村消防基礎設施建設到位。要加強扶貧政策整合,抓好項目整合、資金整合、建設整合,千方百計拓寬消防建設資金來源渠道。
(四)抓好“群防”環節。民眾的有效發動和主動參與是農村火災防範的關鍵,各鄉鎮、各部門要多想辦法,在群防群治上下功夫。各鄉鎮、村寨要將消防安全納入村規民約,確保每1個村都有村規民約及防火安全公約,實現消防安全責任“入戶”,繼續推廣“五戶聯保”、“一三五應急聯動”等行之有效的工作措施,真正構建起村寨消防安全聯防聯動體系。進一步強化村寨“三大員”、村寨專職、志願消防隊伍建設,落實必要的編制、經費和保障,確保隊伍相對穩定,提升防範、救援能力,各鄉鎮中心村要建立1支人員相對固定的專職消防隊伍,各村要有1支志願消防隊伍。要繼續堅持和發揚“鳴鑼喊寨”、“掃寨”等傳統的群防群治手段,把火災防控融入民俗文化活動,做到落地生根。同時,各鄉鎮黨委政府和宣傳、民政、教育、農業、文化、衛計、安監、新聞出版廣電等部門要將消防安全宣傳教育納入本級工作考評重要內容,督促行業、系統、單位開展“四個能力”建設回頭看工作,落實“一懂三會”和“三提示”要求。要依託村級廣播、固定宣傳欄、圖書室等,建立穩固的農村消防宣傳陣地。充分發揮新媒體的優勢,利用微博、微信等宣傳媒介,提高廣大民眾的消防安全意識,提高公眾自救互救能力和滅火水平。
三、進一步強化保障力度,確保各項工作順利開展
堅持發展與保障同步進行,進一步加大對消防工作的組織領導,加大投入力度,強化人力保障,狠抓紀律保障,千方百計促進消防工作特別是農村消防工作穩定好轉。
第一,加強組織領導。各縣鎮黨委政府要認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求,堅持把消防安全工作與各項行政工作和經濟工作同部署、同實施、同檢查、同總結,召開專題會議,將責任層層細化,層層分解,做到責任到崗,任務到人,落實縣包鄉、鄉包村、村包組、組包戶的“四級包保責任”,定期召開公共安全聯席會議,定期研判消防工作形勢,及時解決存在的問題,嚴防消防安全監管出現“真空”。
第二,強化事前和事後責任追究。各鄉鎮黨委政府要前移防控和問責關口,注重對消防責任落實情況的檢查督辦,強化對履職不作為的問責懲處,將事故苗頭消除在事故之前。對工作落實不到位,安全隱患突出,發生火災事故的,要按照幹部管理許可權,堅決進行組織處理。
第三、重點解決重建設、輕管理問題。一是各鄉鎮要在5月底前對農村消防管網、消防水池進行一次全面檢查,對對已損壞的消防設施進行修復,確保消防水池蓄滿水,消防管網暢通;二是在7月底前,以鄉鎮為單位,開展一次消防設施使用和滅火應急演練培訓,切實提升農村志願消防隊伍滅火救援能力;三是切實加強農村室內電器線路亂拉亂接問題,在6月底前,各村寨必須明確1名農電工,負責本村室內電器線路的維護管理,配備基本的電工工具,隨時解決民眾需要增加線路、更換線路的需求,避免亂拉亂接現象發生,夯實農村電改工作成果。
同志們,20xx年是全面深化改革的關鍵之年,又是“十三五”規劃建設的開局之年,消防工作任務繁重而艱巨,讓我們在縣委縣政府的堅強領導下,振奮精神,真抓實幹,努力推動全縣消防工作再上新台階,切實保障社會經濟發展和人民民眾生命財產安全,為丹寨縣全面建成小康社會創造良好的消防安全環境。
年初工作會議上的講話材料 篇2
同志們:
這次全省統計工作會議的主要任務是:傳達貫徹全國統計工作會議和省委十一屆七次全會精神;總結“”全省統計工作;謀劃“”工作思路;安排部署20xx年全省統計工作任務。
一、“”全省統計工作回顧
“”期間,全省統計系統在省委、省政府和國家統計局的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,全面貫徹落實黨的xx大以來中央和省委一系列決策部署,緊緊圍繞《陝西省“”發展規劃綱要》,以提高統計數據科學性、準確性、權威性為中心,把握機遇、創新理念、科學規劃、積極應對,圓滿完成了“”時期各項統計工作任務,為我省經濟持續快速發展和“”圓滿收官作出了積極貢獻。全省統計事業呈現出蓬勃發展、科學發展、和諧發展的良好態勢。省局連續三年被省委省政府評為目標責任考核優秀單位,先後被評為“省直文明機關”、“省級文明機關”。
(一)堅持以科學統計服務科學發展的理念,堅持不懈抓建設,統計能力全面提升
各級統計部門堅持以科學統計服務科學發展的理念,按照科學發展對統計工作的要求,以“六大建設”為抓手,不斷增強發展後勁,全面提升統計能力。
強化業務建設,專業統計水平明顯提升。各級統計部門把業務建設作為統計工作的核心,著力研究解決重點、難點和焦點問題,改革完善統計制度方法,創新建立了全省文化產業、節能減排、服務業、居民收入、非公有制經濟、縣域經濟、開發區等專項統計監測制度。強化業務管理,規範工作流程,加強業務培訓,完成了對省、市、縣三級業務人員的輪訓;完善了統計工作巡查制度,建立了部門統計工作巡訪制度,搭建了與各市政府、省級各部門商研工作、破解難題、改善環境的有利平台。全省業務工作水平明顯提升,各專業在全國評比中均獲較好成績。人口和計畫生育統計、節能降耗等專項統計工作受到省委省政府通報表彰。
強化法制建設,依法統計能力不斷提高。健全執法隊伍,加強執法人員培訓,規範統計執法行為,完善法律文書,建立了重大統計違法案件審議制度、統計違法案卷評審制度、統計違法案件簡易處罰程式、統計執法檢查回訪制度等;紮實推進統計“五五”普法,開展了多種形式的普法宣傳教育活動;切實強化統計執法,把統計執法檢查貫穿於整個統計活動之中,五年立案查處統計違法案件5611件;建立了重大統計違法案件公開曝光制度,有力震懾了統計違法行為。
強化人才建設,統計隊伍整體素質明顯提高。努力建設“知識型、創新型、團結型、人文型”領導班子,加強隊伍建設和人才儲備。五年來,在省委省政府領導的親切關懷下,在省級相關部門的大力支持下,省局增設一個副廳級單位、8個處室,新增19個處級領導職數,統計力量得到大大加強;同時,面向社會公開招錄67人,其中研究生29人,占43%,統計隊伍活力顯著增強,知識結構明顯改善。加大培訓力度,省局設立了幹部培訓專項基金,五年舉辦領導幹部培訓班5期、統計業務培訓班28期、新進人員培訓班3期,組織統計從業資格培訓9000多人,參加統計繼續教育達4000多人。創新培訓方式,連續四年“走進名校、走進校園、走進課堂”;堅持“雙月講座”制度;與省委黨校聯合培養120多名研究生,全省統計人員整體素質明顯提高。
強化基礎建設,統計硬體條件顯著改善。各級統計部門把強化統計基礎建設作為提高統計工作水平的重要抓手,大力推進統計基層基礎建設,省局每年確定重點建設項目,逐年加大對基層的經費投入和扶持力度。經過多年的努力,全省統計信息化建設發展迅速,已建成省、市、縣三級統計網路系統,90%的鄉鎮接入全省統計信息網,基層統計部門實現了人手一機,建成了省到所有市的視頻會議系統;基層辦公條件得到較大改善。大力推進鄉鎮統計機構管理體制改革,全省初步形成了“一垂三統”、“鄉(鎮)統計所”、“雙重管理”、“借力發展”四種鄉鎮統計機構管理模式,有21個縣(區)全面完成“一垂三統”改革,全省基層統計工作水平顯著提高。
強化文化建設,機關面貌煥然一新。各級統計部門堅持以先進的統計文化凝聚人、鼓舞人、引導人,努力構建內部和諧、上下一心的良好局面。省局連續5年開通高考、中考“直通車”,對有突出貢獻的處室設立“榮譽休假”制度,把兩年一次的幹部職工體檢改為每年一次,將職工休假納入目標考核。開展豐富多彩的文體活動,每月一主題、月月有活動,堅持每周四工會活動日和每日工間操等,加強了同志之間的交流,增強了機關凝聚力和戰鬥力。省局連續9年被授予省直機關“先進職工之家”稱號;連續4年被評為“兩聯一包”扶貧工作先進單位;有的處室被授予“省級先進集體”、“全國巾幗文明崗”、“省級機關巾幗文明崗”和“省直機關巾幗文明崗”稱號。各地統計部門也受到地方黨委政府表彰。
強化黨的建設,黨的先鋒模範作用得到充分發揮。各級統計部門把機關黨的建設和黨風廉政建設作為統計事業的重要保障。加強機關黨的組織建設、黨員隊伍建設和黨內民主建設,以“固本強基”為載體,堅持“三會一課”等制度,廣泛開展黨內教育學習活動,較好地發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的模範帶頭作用。健全和落實黨風廉政建設責任制,加強對黨員幹部特別是黨員領導幹部的監督。完善領導幹部述職述廉和廉政考核辦法,嚴格規範工作制度和操作規範,堅持用制度管權、管事、管人、管數。
(二)堅持以數據質量樹立統計權威的理念,持之以恆強質量,統計數據的科學性、準確性和權威性不斷提高
各級統計部門不斷強化以數據質量樹立統計權威的理念,始終把提高數據質量作為統計工作的核心任務和重要使命,綜合治理,標本兼治,全省統計數據的科學性、準確性和權威性進一步提高。
統計制度方法不斷完善。圍繞服務全省“”發展,深化統計制度方法改革,修訂完善了76項業務管理制度。完善了統計數據管理和質量控制辦法,修訂了gdp及專業數據質量評估辦法和細則,建立了專業數據評估先行與gdp聯動的評估制度,建立了評估會議制度,規範了統計數據發布和使用。
數據質量控制更加科學。堅持以gdp核算為龍頭,突出數據的科學性、準確性、匹配性、協調性,實現了專業之間、省市縣之間數據與核算數據的匹配銜接。我省以gdp為龍頭的數據評估制度及數據質量多次受到國家局領導肯定。
部門統計工作再上新台階。各部門高度重視統計工作,大力加強統計力量,統計工作水平不斷提升,為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。各級統計部門加強與有關部門的橫向聯繫;建立了部門統計調查項目審批、管理、公布制度和省級部門統計巡訪制度,加強對部門統計工作的指導和協調;建立了服務業部門統計工作聯席會議制度,加大與財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信等部門的溝通與協調,積極推進政府統計與部門統計的優勢互補和信息共享。
信息化保障成效顯著。充分利用現代信息技術,實現了大中型工業企業、重點房地產企業、限額以上貿易企業的聯網直報,並不斷擴大直報範圍;完成了巨觀經濟資料庫總體建設方案,建成了全省統計綜合資料庫;按照國家先有庫後有數的原則,及時維護更新基本單位名錄庫,全省統計數據報送效率和處理能力全面提高。
重大普查調查成果豐碩。“”期間,在各級黨委、政府的大力支持下,各有關部門和社會各界積極參與、密切配合,全省各級統計部門全力以赴,認真組織實施,高質量地完成了第二次全國農業普查、第二次全國經濟普查、第五次全國投入產出調查、第二次全省r&d資源清查、第六次全國人口普查登記工作。加強各環節工作的監督檢查,嚴把各環節質量控制關,確保了數據質量。各項普查工作居全國前列,得到國務院普查辦和國家統計局的充分肯定。第二次農業普查獲得了西部12省份唯一的國家先進集體;第二次經濟普查獲全國先進單位;第五次投入產出調查獲全國優秀獎;第六次人口普查工作多次得到國務院普查辦和省政府領導的高度評價,人口普查宣傳社會知曉率名列全國前列。
(三)堅持以統計信息為公共產品的理念,孜孜不倦求創新,統計服務水平有了新提升
各級統計部門牢固樹立統計公共產品的理念,緊緊圍繞黨委政府決策和社會需求,不斷開拓創新,下大力氣全方位提高服務水平,充分發揮統計資源的社會效應。
統計服務快捷豐富。一是預警服務。以重大戰略、重要項目的實施情況和社會經濟發展重點、熱點和難點問題為切入點,增加監測項目,強化跟蹤預警。二是“零距離”服務。樹立“第一時間”觀念,主要經濟指標及社會經濟重大問題監測情況即出即報。三是“應急”服務。加快工作節奏,部分專業報表季報改為月報,月報改為旬報。四是“套餐”服務。每月以省情快報、信息專報、經濟要情、數據視窗、統計信息、統計報告、目標考核信息專報等7種形式提供“套餐”式全方位統計產品。
統計研究精品頻出。各級統計部門緊緊圍繞黨委政府決策及經濟社會發展的熱點、難點問題,深入調研,強化分析,推出了大量有深度、有價值的統計研究報告。省局每年有數十篇研究報告受到省上領導的關注並做出重要批示,多篇研究報告被省委、省政府有關會議列為參閱材料或被內部刊物採用,大量統計信息被省內外新聞媒體報導。省局多年獲全省黨政領導幹部優秀調研成果獎。各地每年都有大量統計研究報告獲地方領導高度評價。
新聞宣傳靈活多樣。各級統計部門建立了統計信息發布制度,省局堅持每季度以省政府名義召開新聞發布會,每月以新聞通稿形式發布全省經濟運行情況,及時向社會公眾發布統計公報,使統計成果惠及全社會;不定期接受媒體專訪,解讀經濟社會發展的形勢和問題,引導社會各界準確理解、正確使用統計數據;充分利用網路、報紙、電台、電子郵件和手機簡訊等方式為各級領導和社會各界提供更快捷靈活的統計諮詢服務。“”期間,以省政府名義舉辦新聞發布會30多場,發布新聞通稿100餘篇,接受專訪50餘次,廣泛宣傳了發展成果。
統計應急迅速及時。當經濟發展出現重大變化或突發重大自然災害時,各級統計部門以高度的責任感,快速反應,第一時間啟動應急機制,為省委省政府應對危機,制定措施提供重要依據。5.12地震後,立即啟動應急機制,省局主要領導第一時間深入災區,及時了解災情;各專業跟蹤監測,及時反映災情和對經濟社會發展的影響,反映災後重建情況和建設進度,受到省長趙正永、副省長姚引良的充分肯定。面對金融危機影響,全省統計系統全力應對,加快監測頻率,增加了主要專業旬報制度,加強對重點行業、重點企業的動態監測;加強分析頻率,及時提供對策建議;同步開展了農民工、高校畢業生就業、企業用工、工業運行、汽車銷售、汽柴油銷售等專項調查,為省委省政府“保增長”作出了積極貢獻,得到省委省政府領導的高度評價。
領域創新亮點紛呈。開展縣域經濟監測工作,促進了爭先進位,加快推進全省縣域經濟的發展;開展文化產業統計監測,首次摸清了我省文化產業家底,榮獲全省宣傳思想文化工作創新獎;建立了能源消耗統計監測指標體系,為完成“”節能降耗目標提供可靠依據;開展了以市為總體城鄉居民收入抽樣調查及全省非公有制經濟統計;建立了全省林果業統計監測制度;組織實施了全省開發區統計監測、服務業統計調查、社會物流統計監測、外省在陝建築企業調查、人才資源調查、農村貧困監測等專項統計調查,填補了我省在這些領域的空白;牽頭建立了《陝甘兩省關中—天水經濟區統計聯動機制》,密切跟蹤反映關中—天水經濟區發展軌跡,為推動關中—天水經濟區發展提供重要依據。
手段創新獨具特色。建設了計算機輔助電話訪問系統(cati),開通了“12340”社情民意調查熱線,並引入現場監督和調查公開機制,每年開展十多項社情民意調查,得到省委省政府領導的高度評價,引起良好的社會反響。開展的“各市(區)工作公眾滿意度調查”,探索了“民評官”的新模式;全省各市、縣公眾安全感調查,為考核各市、縣社會治安情況提供主要依據;“市(區)工作民眾滿意度調查”為評價各市(區)工作情況和考核領導班子提供了重要依據,被省內外媒體爭相報導,被中央電視台新聞聯播報導並好評。
回顧我省“”期間統計工作的發展歷程和取得的成就,有五點重要經驗必須堅持:
一是必須堅持依法統計。要牢固樹立依法行政理念,堅持依法規範統計活動,依法加強統計力量,依法查處違法行為,依法治理工作環境,依法提高數據質量。
二是必須堅持科學統計。要把科學發展觀作為一切工作的指導思想,堅持以科學統計服務科學發展,不斷完善統計制度、統計方法和統計手段,不斷提高統計工作的科學性,不斷提高統計服務水平和能力。
三是必須堅持創新統計。要主動適應形勢發展的新要求,緊密跟蹤社會經濟發展的新形勢、新任務、新趨勢,集全系統之力,不斷創新工作,為推動統計工作可持續發展提供新的強大動力。
四是必須堅持開放統計。要把開放統計作為統計工作的基本理念,充分利用現代技術,把豐富的統計信息資源整合好、管理好、開發利用好,把統計工作置於“陽光”之下,全力打造“陽光統計”,不斷提升統計公信力。
五是必須堅持和諧統計。要正確處理好政府統計與部門統計之間、統計系統各層面之間、統計人員與統計對象之間的關係,協同各方,形成合力,為統計事業的新發展提供良好保障。
同志們,五年來我們取得了令人鼓舞的成就,這是省委省政府高度重視、堅強領導的結果,是國家統計局傾力扶持、精心指導的結果,是各級黨委政府和各有關部門關心支持、全力幫助的結果,是各級統計部門齊心協力、圍繞大局、開拓創新的結果,更是全省統計工作者愛崗敬業、無私奉獻、努力工作的結果。藉此機會,我代表省統計局黨組對省委省政府多年來的關心和支持表示衷心感謝;向關心支持統計事業發展的各部門和社會各界表示衷心感謝;向勤奮工作、無私奉獻的全省廣大統計工作者表示崇高的敬意和誠摯的問候!
二、“”全省統計工作的基本思路
“”時期,是我省全面建設小康社會、實現西部強省目標的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是大幅提升綜合實力、闊步邁向中等發達省份的重要時期。“”期間,全省經濟社會必將快速發展,經濟發展方式、經濟結構必將發生深刻變化,為統計改革和發展帶來新的機遇和挑戰。同時,社會公眾對統計需求不斷增多,特別是網際網路的快速普及,使得統計數據的客群無限擴張,也對統計工作帶來了更大的壓力和挑戰。全省統計部門必須深刻認識、不斷適應新形勢新要求,切實加快統計制度、統計調查方法、統計工作方式、統計工作手段等全方位的改革創新,奮力推進“三個提高”,科學統計“”發展成果,科學服務“”發展進程。
(一)著力完善統計制度方法體系。不斷完善統計制度和指標體系,強化綜合協調,構建科學、適用、簡約的新型統計指標體系;不斷完善統計調查方法,建立以基本單位名錄庫為前提,以周期性普查為基礎,以抽樣調查為主體,加強典型調查、專項調查、重點調查和科學測算等多種調查方式綜合運用的現代統計調查方法體系。
(二)著力加快“四大工程”建設。不斷完善基本單位名錄庫建設,努力實現與工商、稅務部門登記資料和技術監督部門法人代碼登記資料的聯網共享;以“企業一套表”試點為契機,建立集中採集、統一處理的統計報表制度體系和工作平台;大力推行聯網直報,不斷擴大聯網直報範圍;加快統計信息化基礎建設,構建全省統一、延伸到最基層的統計網路系統;加快統計地理信息系統建設,利用空間統計和分析手段,加工分析數據,形象描述數據;積極探索利用遙感技術、手持式電子採集數據設備等現代技術的套用,逐步實現統計數據採集、處理、傳輸、共享、存儲、加工和發布的全流程電子化、網路化。
(三)著力提升統計服務能力。要緊緊圍繞服務富民強省戰略和“”發展規劃,不斷創新統計服務理念,拓寬服務領域,提升服務質量,建設優質高效的服務型統計。建立完善統計調查體系,加強對重點領域、重點工作的統計監測;建立統計快速反映系統和反映社情民意的新渠道,開展對突發事件的快速調查,加強對人民民眾關心的熱點問題的重點調查;積極推進統計服務載體建設,構築快捷多樣的統計服務平台,不斷推進統計產品的社會化、公共化。
(四)著力推動統計公開透明。要強化開放意識,把公開透明作為提高數據質量的強大動力,作為贏得社會公眾信任和支持的重要機制,以開放的理念推動統計工作;及時公開統計制度方法及統計數據產生過程,加強統計解讀,強化統計宣傳,主動貼近公眾,努力打造陽光統計。
(五)著力創新統計體制機制。大力推進鄉鎮統計管理體制改革,充實基層力量,改善基層條件,推進基層統計工作規範化;加強和完善省屬統計調查隊伍管理,切實發揮好地方調查隊伍為地方社會經濟發展服務的作用;努力創新統計監督體系,建立健全統計執法機構和執法隊伍,聯合人大、紀檢、監察、司法等部門,加強對各單位統計活動的監督檢查。
(六)著力提高統計人員素質。大力弘揚統計工作“服務、誠信、專業”的核心價值,加大人才培養力度,加強業務培訓,不斷提高廣大統計人員的學習能力、創新能力、設計能力、管理能力和調查能力,努力構建理念先進、業務精通、工作紮實、結構合理的複合型專業化統計隊伍。
三、20xx年全省統計工作的主要任務
20xx年是“”開局之年。全省統計工作的總體思路是:全面貫徹中央和省委省政府的系列決策部署,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“富民強省”和“三個提高”,深化統計改革,夯實統計基礎,提高數據質量,最佳化統計服務,為“”良好開局提供統計保障。
(一)加快改革創新,提升統計科學發展能力
積極跟進國家統計方法制度改革。20xx年國家統計局將全面實施國民經濟核算體制與相關專業統計方法制度改革,gdp實行全國統一核算;農業核算由全面統計報表數據改為以國家抽樣調查數據為準;工業和固定資產投資統計提高統計起報點等。各級統計部門要正確認識國家統計制度改革的重要性和必要性,要高度重視,積極跟進,不折不扣地按照國家要求,做好相關領域改革,確保我省跟進全國統計改革。同時,必須清醒地認識國家改革對本地區統計工作及統計數據產生的重大影響,切實做好數據銜接工作。
全面推行全省gdp統一核算。gdp統一核算是提高統計數據質量,確保統計數據銜接的重要措施,是國家統計改革的重點。省局決定,從20xx年起,推行全省gdp統一核算,建立規範的地區gdp統一核算機制,確保全省數據與各市區數據的銜接。各市要按照全省統一安排,開展對本地各縣區gdp的統一核算。
切實加快統計適應性改革。要緊緊圍繞“”規劃和我省經濟社會發展要求,積極開展適應性改革。繼續做好能源統計監測、縣域經濟監測、文化產業統計監測、服務業統計監測、市縣城鄉居民收入調查、非公經濟調查、特色農業監測、貧困監測等項目。開展全省百家非公有制企業運行情況預警監測;探索建立現代農業統計監測體系、西部文化強省綜合評價體系、轉變經濟發展方式監測體系。
(二)強化統計管理,提高數據質量管控能力
強化統計設計管理。統計設計管理是業務工作的重要基礎,是提高統計數據質量的重要保障。要加強地方統計調查項目管理,嚴格統計調查制度和項目審批,進一步清理調查項目,切實減輕基層負擔;加強各專業、各地區、各部門統計業務協調管理,切實提高協調性;加強統計制度執行情況的監督檢查,確保全省統計調查工作制度化、規範化、法制化。
強化統計業務管理。專業統計工作是統計部門最核心的任務。各專業、各地區要把加強和規範專業基礎工作,提高專業統計數據質量,提高專業統計工作水平,作為今年業務工作的重中之重。要以國家統計制度方法改革為契機,集中檢查梳理各專業各環節工作,研究制定各專業各環節工作規範和工作流程,嚴格規範統計數據採集、加工、整理等全程活動;切實加強統計數據質量控制,進一步完善統計數據質量管理辦法,特別要加強數據的趨勢性、匹配性、相關性、邏輯性、結構性分析;切實加強對基層統計部門、部門統計及企事業單位的巡查、巡訪和檢查,確保全省主要數據的科學性、準確性和完整性。省局將適時召開規範專業統計工作研討會,研究制定規範和提高專業統計工作的措施與對策,請各地及早做好準備。
強化統計源頭管理。源頭統計是統計工作和統計數據質量的核心。要加強縣鄉統計隊伍建設,下大力氣落實省政府關於在縣鄉機構改革中把優秀人員充實到統計隊伍的新要求,確保在縣鄉機構改革中,統計隊伍穩定、工作銜接。加快推進鄉鎮統計管理體制改革,力爭實現新突破。完善縣鄉統計工作規範和工作標準,加快推進縣鄉統計工作規範化建設。不斷提高基層保障水平,逐步加大人力、物力、財力和工作精力向基層的傾斜力度。研究制定企事業單位統計工作規範,進一步規範企事業單位統計工作。繼續加強基層統計能力建設,加強對縣鄉、企事業單位統計人員培訓和業務指導,提高基層統計工作水平和數據質量。
強化部門統計管理。部門統計是全省統計工作的重要組成部分。各部門要加強對統計工作的領導和保障,建立健全統計工作體系,設定統計機構,落實專職統計人員;加強原始記錄、統計台賬等基礎工作,依法向統計部門報送統計資料。各級統計部門要切實加強對部門統計工作的協調管理、指導培訓及檢查巡訪,提高部門統計工作水平和數據質量。建立各級部門統計工作協調聯席會議制度,加強信息交流和數據評估,確保全省統計數據的全面性、協調性和統一性。
強化“四大工程”建設。要充分認識“四大工程”建設的重要意義,切實增強加快推進四大工程建設的責任感、使命感和緊迫感,按照國家統一部署,積極認真、整體有序地大力推進四大工程建設,提高統計數據處理能力。全力推進“企業一套表”改革試點。今年我省已納入全國試點,這項工作投入較大、涉及面廣,是“一把手”工程。各級統計部門主要領導要高度重視,加強領導,成立改革試點工作領導小組和工作班子,按照省局的統一安排,紮實有序地推進試點工作,確保年報時順利轉換和實施。進一步健全基本單位名錄庫。以經濟普查資料為基礎,充分利用部門行政記錄和專業統計信息,規範基本單位統計標準,完善基本單位名錄庫管理和動態維護,確保名錄庫的準確、完整和及時更新。加強數據處理平台建設,努力建設數據採集、加工處理、數據存儲、信息發布全流程的統計業務處理平台。繼續推進重點企業聯網直報,拓寬網上直報企業和專業範圍。各市要把數據處理平台建設、企業聯網直報列入地方“”信息化建設規劃。
(三)圍繞發展需求,提高統計服務保障能力
強化統計預警監測。要緊緊圍繞我省“”規劃和省委省政府中心工作,加強統計監測預警。建立健全巨觀經濟統計監測預警系統,進一步加強對工業、投資、貿易等重要領域、重點行業和大產業、大項目、大企業的跟蹤調查,密切關注工業發展、進出口、稅收、金融等情況,關注主要敏感指標走勢,及時反映巨觀經濟政策的實施進程與效果。建立健全統計快速反應機制,加強對社會經濟發展重大情況的快速反映和動態跟蹤監測,及時提出應對措施和政策建議。繼續做好社情民意調查工作,積極反映民生民意,努力搭建好黨和政府與人民民眾溝通的新橋樑。
加強統計分析研究。要加大對全局性、戰略性重大問題的統計分析研究,特別要加強對擴大內需、調整結構、轉型升級、縣域經濟、節能減排、自主創新、生態文明、城鎮化建設,以及民生問題、和諧社會建設等問題的深度研究和區域間比較分析。要統籌有關部門、大專院校、科研機構等各方資源,共同開展統計研究,增強統計建議的科學性和可行性。
努力打造“陽光統計”。要大力推動政務公開,及時公開重大統計改革內容和統計工作思路,公開統計標準、統計調查項目、統計調查方法和操作規程,增強統計工作透明度;進一步完善統計數據發布制度,及時公布統計資料,讓統計資料更好地惠及全社會;認真開展統計數據詮釋和解疑釋惑工作,積極引導社會公眾正確認識和使用統計數據;強化統計新聞宣傳,大力普及統計知識,增強社會各界對統計信息和統計工作的認識、理解和支持。
(四)圓滿完成人口普查,準確反映省情省力
繼續做好第六次人口普查後續工作。全力做好普查長表的數據處理和評估工作,加強對全省及各市、縣人口普查的業務指導和數據審核評估,強化數據銜接,確保數據質量;嚴格執行普查資料公布制度,及時發布普查公報,各地普查數據必須經省人普辦審定後方可對外公布;加強人口普查資料的開發利用,深入挖掘反映我省人口結構情況的各種信息,切實拿出一批有價值的研究成果;建立人口普查地理信息系統,編輯出版普查數據資料;認真做好人口普查技術總結、工作總結及表彰工作。
(五)堅持依法統計,提升統計法制保障能力
牢固樹立依法統計意識。依法統計是依法行政的重要內容,是改善統計工作環境,提高統計能力、統計數據質量和統計公信力的重要基礎和根本保障。各級統計部門必須提高對依法統計極端重要性和緊迫性的認識,切實以統計法律法規作為履行職責的根本準則和行動指南,把依法統計貫穿於統計工作全過程,依法健全統計機構,依法加強統計力量,依法規範統計調查活動,依法查處統計違法案件。
積極推進統計立法普法。積極推進統計立法,配合省人大和省法制辦完成《陝西省實施中華人民共和國統計法辦法》的調研和修訂工作。切實加強統計普法宣傳。各級統計部門必須進一步採取措施,通過各種形式加大統計法律法規的宣傳力度,特別要加強對黨政領導幹部和統計調查對象的普法,積極爭取組織部門、宣傳部門和司法行政部門的支持,以黨校、行政學院及各類培訓機構為平台,加強面向領導幹部的統計法制宣傳教育。
大力加強統計執法檢查。執法檢查是依法統計的根本手段。要切實加強統計執法檢查力度,依法對統計活動各環節、各參與對象進行監督檢查。對查出的違法行為,尤其對地方、部門、單位負責人干預統計數據,統計機構及其工作人員參與編造和篡改統計數據的行為,要依法從嚴查處。進一步完善統計違法行為曝光制度,引入輿論監督機制,杜絕弄虛作假。
(六)強化隊伍建設,提高統計可持續發展能力
統計隊伍建設是統計事業可持續發展的重要基礎工作。各級統計部門要把隊伍建設放到戰略高度,努力培養和造就一支堅持原則、精通業務、作風紮實的統計隊伍;形成講大局、講團結、比學習、比貢獻、比作風、比進步的良好風尚。
紮實推進統計行風建設。認真落實全省統計系統行風建設實施意見,積極倡導堅持實事求是的思想路線,大興求真務實之風;堅持以科學嚴謹的態度,確保統計數據真實可信、準確完整;堅持統計人不計得失、淡泊名利、甘於奉獻的優良傳統;積極倡導熱愛統計、忠誠統計、依法統計、科學統計的良好風尚,提高統計能力、統計數據質量和統計公信力。
強力推進業務能力建設。統計工作是一項專業性、技術性很強的工作,必須建設一支能力強、業務精的統計隊伍。各級統計部門要主動適應新形勢對統計工作的要求,千方百計,下決心抓好統計人員業務培訓工作,深入開展經濟、統計、寫作、計算機等基本技能訓練,提高幹部職工的基本業務能力。
切實加強機關建設。加強領導班子建設,提高領導班子民主管理、民主議事水平,增強決策能力和管理能力。加強黨的建設,以建黨90周年為契機,努力發揮黨員幹部的模範帶頭作用,帶動全省統計系統整體發展。加強黨風廉政建設,堅決執行廉潔自律有關規定,確保統計系統風清氣正。加強機關作風建設,努力形成奮發圖強、和諧共進、雷厲風行、勤儉節約的機關新風氣。加強保密工作,嚴格執行保密規定和統計資料保密制度,確保統計信息安全。
同志們,做好“”開局之年的統計工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府和國家統計局的正確領導下,深化改革,夯實基礎,提高質量,最佳化服務,為“”良好開局提供統計保障,為推進我省經濟轉型升級、保持經濟持續平穩健康發展作出新的貢獻,努力譜寫全省統計事業新篇章,以優異成績迎接建黨90周年!
謝謝大家!
年初工作會議上的講話材料 篇3
各位領導,同志們:
根據中央、省委和州委的統一部署,明年2月份前,我縣人大、政府、政協和鄉(鎮)人大、政府將集中進行換屆。為切實抓好此項工作,下面,我講幾點意見。
一、統一思想,把加強黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程
中央、省委和州委明確提出“要把加強黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程”。各級黨組織要認真貫徹落實黨中央、省、州、縣委要求和有關法律規定,強化責任擔當,堅決抵制和嚴懲換屆過程中的不正之風和違紀違法行為,敢於亮劍,堅決鬥爭。要堅持黨管幹部原則與人大依法行使選舉權、任免權相統一,強化黨組織的領導和把關作用,正確履行職責。
二、超前謀劃,確保縣鄉人大換屆選舉工作順利推進
根據省委和州委的統一部署,今年12月31日前,全州各縣(市)、鄉(鎮)應當選出新一屆縣、鄉兩級人大代表,明年2月份前,應完成新一屆人大選舉工作。時間緊、任務重、要求高,各鄉(鎮)黨委和相關部門必須高度重視,全力以赴,統籌安排,精心組織,確保換屆工作有序、健康、平穩進行。
一是要把握好時間安排。縣、鄉兩級人大代表的換屆選舉同步進行,在同一時間段內分別提名代表候選人,並同時分別投票選舉。這次,在中央、省委作出縣鄉兩級人大換屆選舉時間提前的決定後,州委要求,縣政協領導班子換屆時間同步調整到明年2月份前完成。因此,要統籌組織好政協換屆選舉工作,做到與縣鄉人大、政府換屆同部署、同安排、同落實。
二是整合好各方力量。各有關部門要在縣委的統一領導下,切實增強大局意識、責任意識和服務意識,充分發揮職能作用,把換屆工作做細抓實,明確任務、各負其責,密切協作、形成合力。同時,各鄉(鎮)要加強請示匯報和溝通協調,共同完成好換屆選舉的各項任務。
三、嚴把“四關”,認真做好代表的推薦提名和考察工作
人大代表選舉是黨管幹部、黨管人才的重要工作內容,選好代表是人大換屆選舉的重要基礎。
第一,要嚴把“政治關”。人大代表是一種公共職務、國家職務,具有崇高的政治責任。作為人大代表人選,政治標準必須放在首位,必須擁護中國共產黨的領導,擁護中國特色社會主義制度,模範遵守憲法和法律,密切聯繫民眾,在本職工作中發揮帶頭作用,自覺遵守社會公德,廉潔自律、公道正派、勤勉盡責,有較強的履職意願和履職能力,有良好的社會形象和民眾口碑。凡存在政治品質不過硬、反分裂反滲透和維護邊疆穩定民族團結立場不堅定、道德品行和社會形象差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形的,一律不得推薦作為代表人選。
第二,要嚴把“程式關”。要健全代表候選人提名推薦工作程式,充分發揚民主,廣泛聽取意見,反覆醞釀協商。一是不得以個人推薦代替組織推薦,不得將人大代表職務作為榮譽進行分配,不準簡單以資產規模、納稅情況、社會知名度代替人選標準。二是依法保障選民或代表的提名權利,精心組織選民或代表聯名提名,對選民依法聯名提名的代表候選人,應當與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待。三是堅持民主集中制原則,完善集體決策機制,初步建議人選經換屆選舉工作領導小組審核後,須報縣委會議或鄉(鎮)黨委會議批准。
第三,要嚴把“考察關”。做好代表考察審查工作,是把好代表入口關的重要環節。一是落實落細考察責任。縣委將對代表人選進行嚴格組織考察,組織部門承擔代表候選人考察、審查工作責任。根據人選情況,縣委也可以委託鄉(鎮)黨委按屬地原則組織考察,但不得層層委託考察,不得以人選所在單位的意見或人選表現材料代替考察。二是嚴格組織考察。推薦提名為代表人選的,一年內沒有考察過的都要考察,並在一定範圍內公示。要對人選的政治素質、思想品行、遵紀守法、履職能力、社會形象等方面情況進行綜合考察。根據人選的不同情況,有針對性地徵求有關方面意見。人選為領導幹部的,應當聽取紀檢監察機關的意見,著重審查考察人選的個人檔案,核查個人有關事項報告等情況;人選為黨外人士的,應當聽取所在單位黨組織、統戰部門或所在黨派、團體的意見;人選為非公有制經濟人士的,要在行政執法、行業監管等相關部門和單位評價意見的基礎上進行綜合評價,並徵求企業黨組織、非公有制企業黨建工作機構的意見;人選為新社會組織人士的,應當徵求所在社會組織監管部門和上級黨組織的意見;擬繼續提名的人選,應當聽取縣級人大會黨組或鄉(鎮)人大主席團的意見。三是嚴格人選審查。認真核實人選身份、簡歷,以及是否擁有外國國籍或國(境)外永久居留權、長期居住許可等情況,審查人選是否具備資格條件,對選民聯名提名的代表候選人,同樣必須加強考察、審查,嚴格把關。發現代表候選人不符合人選條件的,應當及時妥善做好工作,由推薦者撤回提名。
第四,要嚴把“結構關”。對最佳化代表結構,中央、省委、州委和縣委都已經提出了明確要求,這裡我著重強調:一是確保基層代表特別是一線代表的比例應當比上一屆有所上升,越往下來自基層一線的代表比例越要高一些。二是堅決防止身份弄虛作假,代表候選人身份以參加選舉時所從事的職業為準,具有多重身份的按其工作性質主次和代表性進行認定。黨政幹部、企業負責人不得擠占工人、農民和專業技術人員代表名額。三是減少代表職務交叉,除個別因工作需要交叉外,一般上下級人大代表、同級人大代表與黨代會代表、政協委員不交叉。
四、精準研判,著重在選好乾部配強班子上持續發力
選好乾部,配強班子,是縣鄉換屆的首要任務。選強配齊領導幹部,更是換屆工作的關鍵所在。要以縣鄉兩級人大換屆為契機,堅持正確的用人導向,從領導班子建設實際出發,切實選出忠誠乾淨擔當的好乾部,配出結構優功能強的好班子。
第一,要在選優配強領導班子上發力。加大選派優秀年輕幹部,尤其是後備幹部到貧困地區工作的力度,在更大範圍內統籌選拔能堪當脫貧攻堅重任的優秀幹部,注重選拔基層經驗豐富、對人民民眾有感情、與民眾打成一片的本鄉本土優秀幹部。
第二,要在最佳化領導班子結構上發力。班子的配備目標,就是結構優,功能強。我們要緊緊圍繞增強整體功能和合力,著力改善領導班子年齡、性別、民族、黨派、專業等結構,全面提高領導班子建設科學化水平。要堅持老中青相結合的梯次配備,統籌把握領導班子中不同年齡層次幹部配備比例,不簡單以年齡劃線,不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。要加大女幹部和少數民族幹部培養選拔力度,最佳化班子結構。
第三,要在加強和改進換屆考察工作上發力。中央、省委、州委和縣委明確要求:要強化黨組織的領導和把關作用,改進換屆考察辦法,真正把幹部考准考實。這次換屆,先個別談話推薦,綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結構等情況,按一定差額比例提出初步人選名單,不搞海選、海推。注重實地考察,適當擴大延伸考察範圍。要注意聽取知情人意見、了解民眾口碑,多渠道、多層次、多側面考察了解幹部,切實把幹部考准考實,堅決防止幹部“帶病提拔”。要嚴格按照“四個凡提”的要求,切實做到考察對象檔案必審,個人有關事項報告必核,紀檢監察機關意見必聽,線索具體的信訪舉報必查。問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
五、層層傳導壓力,營造風清氣正的換屆環境
這次縣鄉人大換屆選舉工作涉及面寬、時間緊、程式嚴。這就要求我們從一開始就要把正風肅紀牢牢抓在手上,以最堅決態度、最果斷措施嚴肅換屆紀律要求,加強換屆風氣監督,著力營造風清氣正的換屆環境。
第一,嚴肅紀律教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格落實“九嚴禁”換屆紀律要求。這次換屆要全方位教育警示,堅持正面教育與反面警示相結合,把紀律和規矩挺在前面,教育引導廣大選民增強法制意識,珍惜民主權利,投好神聖一票。教育引導人大代表正確履行職責,模範遵守憲法法律;教育引導各級幹部嚴守黨章黨規黨紀,帶頭按憲法法律辦事。
第二,嚴格監督檢查。在縣鄉人大換屆工作中,州委將派出巡迴督查組,深入我縣開展督查工作。縣委也成立了3個換屆紀律巡迴督查組,進一步加大對換屆風氣的監督力度,發現苗頭性、傾向性問題,及時處理糾正。同時,縣委18個換屆指導組要切實加強現場指導,並督促各級黨組織層層壓實責任,做好換屆風氣監督工作。
第三,嚴厲查處問責。堅持抓早抓小,對換屆選舉中的違規違紀問題和干擾破壞選舉的行為,一律實行“零容忍”,快查快辦,發現一起、堅決查處一起,絕不姑息,切實維護換屆工作的嚴肅性。對查處的典型案例還要及時通報曝光,做到查處一起、警示一批、教育一片。對換屆選舉風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的,嚴肅追究相關責任人責任。
六、精心組織,確保換屆選舉圓滿成功
大會選舉是換屆的關鍵環節。要堅持把黨的領導、發揚民主、依法辦事貫穿選舉工作全過程,嚴格工作程式,周密組織實施,確保選舉規範有序進行。
第一,要充分發揮黨組織的領導和把關作用。各鄉(鎮)要抓緊成立換屆選舉工作領導小組,及時研究解決選舉中的重大問題。要發揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用,在人大會議期間成立大會臨時黨組織,認真貫徹黨委意圖,及時了解情況,加強思想引導。黨委領導班子成員是人大代表的,應參加大會主席團和大會臨時黨組織,主動認真開展工作。上級黨委要派人參加大會選舉,加強工作指導。要強化責任擔當,認真吸取外省個別地方放棄黨對換屆選舉工作領導的深刻教訓,增強政治敏銳性和鑑別力,在重大原則問題上頭腦清醒、立場堅定,對不正之風和違紀違法行為,敢於亮劍,堅決鬥爭。
第二,要認真制定工作流程。要認真研究制定一個符合法律和政策規定、便於操作、有利於選舉工作順利進行的選舉辦法。要認真做好候選人建議名單說明工作,著重講清楚有關政策規定、班子結構要求、人選方案及方案形成過程。要改進候選人介紹辦法,充實候選人介紹內容,注意運用多種方式介紹候選人。鄉(鎮)人代會選舉還可採取組織候選人與選舉人見面、自我介紹、現場答問等方式,增進選舉人對候選人的了解。要完善選舉方式,創造有利於選舉人充分表達意願的環境和條件。
第三,要確保組織意圖順利實現。要引導代表正確處理民主與集中的關係,依法按章行使選舉權和被選舉權。要按照上級要求,做好人大代表聯合提名候選人工作,尊重和保障代表的權利,注意引導代表把聯名人選與組織考察人選有機結合起來,從差額考察的人選中聯名提出人選。黨員代表要自覺貫徹黨組織意圖,帶頭履行職責。要堅持依法辦事,善於運用法律解決選舉中遇到的問題,確保換屆選舉有序、健康、平穩進行。