縣計畫生育領導講話 篇1
各位領導、同志們：
今天，縣委、政府召開全縣計畫生育工作會議，主要任務是傳達貫徹區、市人口和計畫生育工作會議精神，總結去年全縣人口和計畫生育工作，安排部署今年全縣人口和計畫生育工作，推動人口和計畫生育工作持續健康發展。稍後，丁書記和黃縣長還要作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
一、主要工作
全縣人口和計畫生育工作在縣委、政府的堅強領導下，在上級業務部門的大力支持和精心指導下，緊緊圍繞全年人口控制目標，搶抓機遇，開拓創新，紮實工作，各項工作取得了較大成績。全縣人口出生率為18.23‰，比下降了0.29個千分點，計畫生育率75%，比提高了1.65個百分點。
(一)宣傳教育工作不斷深化。按照“大聯合、大宣傳”的思路，加強與廣播電視、報刊雜誌等媒體的合作。通過開辦專欄、刷寫標語、製作展板等形式，廣泛宣傳人口和計畫生育法律法規、新型婚育觀念以及生殖健康知識等內容。結合計畫生育“千人進村”活動，開展了優生優育、“少生快富”、避孕節育、生殖保健等知識的宣傳。結合鄉風民俗，利用宗教活動場所，開展了生殖健康宣傳項目。結合教育教學，推進校園人口文化建設，有針對性地開展青少年性與生殖健康教育。通過多形式、深層次的宣傳教育活動，有力促進了民眾婚育觀念的轉變。
(二)利益導向機制進一步完善。堅持宣傳引導與民眾自願相結合，大力推行“少生快富”獎勵扶助制度。全年，全縣共有436戶計畫生育家庭參加了“少生快富”工程，累計兌現獎勵資金130.8萬元。認真落實農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度和計畫生育家庭特別扶助制度。全縣有426人享受獎勵扶助政策，兌現資金25.56萬元，有218人享受純女戶扶助政策，兌現資金13.08萬元。同時，對計畫生育的家庭在政策和項目上優先給予傾斜和扶持，農牧、財政、民政、扶貧等部門積極整合項目資金，優先安排計畫生育戶，促進了計畫生育工作深入開展。
(三)隊伍建設不斷加強。面向社會公開招聘了50名大中專衛校畢業生，補充到農村計畫生育服務隊，開展“三查”、“五登門”等日常性服務工作。組建了20支計畫生育技術服務隊，駐鄉(鎮)開展節育技術、術後跟蹤服務等工作。成立了縣計畫生育督查隊，開展經常性督促檢查和季度考核工作。同時，加強人口計生系統幹部教育培訓工作，通過組織培訓，進修學習等方式，大力提高幹部素質，先後舉辦政務信息、少生快富、獎勵扶助、流動人口管理以及各類專業培訓10餘期，培訓人員20xx餘人(次)。
(四)依法行政水平不斷提高。認真貫徹落實人口和計畫生育法律法規，不斷提升人口和計畫生育工作法制化水平。制定下發了《縣人口和計畫生育考核辦法》、《縣人口和計畫生育獎懲辦法》一系列檔案，完善了人口和計畫生育執法監督檢查、行政執法責任等制度。加大了幹部職工和社會公眾人物違法違規生育的查處力度。積極開展村民自治試點村建設工作，探索村民自治的新思路、新方法，教育和引導廣大民眾自我教育、自我管理、自我監督、自我服務。
(五)責任機制不斷創新。堅持把人口和計畫生育工作作為各項工作的重中之重，嚴格落實黨政“一把手”親自抓、負總責，縣級領導包鄉、部門和鄉(鎮)幹部包村等責任機制，縣、鄉、村層層簽訂目標責任書，建立橫向到邊、縱向到底的人口和計畫生育責任網路。嚴格落實“一票否決”制、責任追究制等制度，確保了人口和計畫生育工作真正有人抓、有人管。
(六)流動人口計畫生育工作進一步加強。按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰的轄區誰負責”的原則,對流動人口實行屬地管理和綜合治理，公安、工商、人事、衛生、城建等職能部門根據各自分工，密切配合，定期在縣城、中心鄉(鎮)等流動人口相對集中的地區開展專項整治活動，做到情況熟悉、管理有序。
這些成績的取得，是縣委、政府堅強領導的結果，是上級業務部門大力支持的結果，是各鄉(鎮)、各部門支持配合和廣大幹部民眾參與的結果，也是全縣計生系統廣大幹部職工辛勤努力的結果。在肯定成績的同時我們更應該正視問題。一是各項工作進度慢、進展不平衡，尤其是“少生快富”工程進展緩慢，工作難度大;二是長效節育措施落實還不夠到位，及時率低，還存在重突擊、輕平常的思想;三是鄉與鄉、村與村之間工作進展不平衡，部分鄉(鎮)工作責任落實不力，監管措施不到位，計畫外生育現象依然十分嚴重;四是宣傳教育工作力度還不夠大，成效不夠明顯，宣教效果還未達到預期目標。
二、主要工作
是我縣人口和計畫生育工作的提升年，人口和計畫生育工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大和中央《關於進一步加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，按照區、市黨委、政府關於人口和計畫生育工作的總體要求，堅持以人為本，牢固樹立抓計畫生育就是抓經濟發展的理念，以提高及時率、計畫生育率和降低人口出生率為目標，抓住“一個重點”(一無鞏固)、突出“兩個關鍵”(計畫生育率和及時率)、力促“兩個難點”(少生快富和純女戶結紮)、做好“八項工作”(宣傳教育、利益導向、依法行政、綜合治理、督查考核、隊伍建設、優質服務、網路信息)，因地制宜，分類指導，提升優質服務，強化依法行政，深化村民自治，健全利益導向機制，控制人口過快增長，努力提高人口素質，為促進全縣經濟社會發展實現新跨越創造良好的人口環境。
(一)以轉變民眾婚育觀念為導向，進一步強化宣傳教育。加強人口和計畫生育宣傳教育工作，對於促進民眾婚育觀念轉變、營造人口計生工作輿論氛圍有非常重要的先導作用。各鄉(鎮)、有關部門要以建設新型生育文化、轉變民眾生育觀念、提高民眾生殖健康知識和規範生育行為為目標，多形式、深層次、多渠道的開展人口和計畫生育宣傳工作。一是進一步創新宣傳載體。深入開展婚育新風進萬家和關愛女孩行動，加大綜合治理人口性別比的宣傳力度。二是加大輿論宣傳力度。計生部門要積極主動與宣傳、文化、廣電等部門合作，充分發揮媒體的資源優勢，加大人口計生新聞宣傳和公益性宣傳力度，樹立我縣人口和計畫生育工作良好形象。三是加強宣傳教育陣地建設。以擴大新農村新家庭項目為契機，努力改善農村文化環境，寓教於樂，活躍和豐富民眾文化生活，提高民眾自覺實行計畫生育的意識。
(二)以目標管理責任制改革為契機，力爭在管理體制機制上有新突破。積極推動計畫生育管理體制創新，切實發揮目標管理責任制的管理和導向作用，增強考核工作的針對性和可操作性。在考核方式上，實行平時督查與季度考核、專項考評與綜合考評、單位自查與部門聯查、平時檢查與年終檢查相結合，突出人口出生率、符合政策生育率、農村部分計畫生育家庭獎勵扶助誤差率和計生“三查”、“五登門”率等關鍵指標，增強考核的針對性和時效性。在責任機制上，按照《縣人口和計畫生育考核辦法》，嚴格落實“一票否決制”、“責任追究制”、“末尾淘汰制”和“三級承包責任制”。在考核指標上，堅持因地制宜，分類指導的原則。工作基礎較差的鄉(鎮)要抓好攻堅克難工作，工作基礎一般的鄉(鎮)要抓好鞏固提升工作，工作基礎較好的鄉(鎮)要做好創優爭先工作，全面提升人口和計畫生育工作整體水平。
(三)以落實各項節育措施為目的，進一步強化依法行政。各鄉(鎮)、計生等部門要高度重視“一無”鞏固工作，要牢固樹立對象就是任務的理念，綜合運用法律、經濟等多種手段，切實抓好結紮、置環兩項長效節育措施的落實，嚴格杜絕超胎次生育和不夠間隔生育。對生夠胎次的婦女要及時落實各項有效節育措施;對超胎次懷孕生育的婦女，要堅決採取節育措施;對違反契約的生育對象，要嚴格按照契約條款依法處理;對歷年超聲對象，各鄉(鎮)要進行一次全面清理，足額徵收社會撫養費;對工作不力的鄉(鎮)和幹部要加大經濟和組織處罰力度。對計畫外生育嚴重的村，村支部書記免職，村計生員予以解聘，鄉(鎮)黨政一把手、包片領導、包村鄉幹部還要做出書面檢查，並在全縣通報批評。同時，要切實加強幹部職工計畫生育管理與服務，嚴厲查處幹部職工違法生育行為。對幹部職工計畫外生育的，要堅決執行有關政策，絕不姑息遷就。建立有效的遏制超生的工作機制，形成規範的工作體制和有效的管理模式，確保計畫生育工作再上新台階。
(四)以解決民生問題為立足點，進一步完善利益導向機制。完善利益導向機制，落實人口和計畫生育各項獎扶政策，是提高計畫生育工作水平的重要舉措，也是落實惠民政策最直接的途徑。一是繼續深化“少生快富”工程。今年對實施“少生快富”的項目戶除國家獎勵的5000元、8000元(夠胎次純女戶)外。項目戶有病住院治療的，新農合報銷比列上調5個百分點。各鄉(鎮)、各部門要結合實際，擴大“少生快富”實施範圍，嚴格審核程式，規範管理，按要求落實兌現工作。二是全面實施農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度、純女戶提前獎勵扶助制度、農村計畫生育特困家庭救助制度和計畫生育特殊困難家庭救助制度，認真做好農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度提標和兌現工作，制定計畫生育家庭特別扶助制度工作方案，提高獨生子女傷病殘家庭特別扶助金標準。三是認真落實少生快富“一本通”制度。加大項目捆綁力度，拓寬優惠渠道，提升優待標準，落實“少生快富”項目戶優先扶持和計畫生育家庭項目傾斜政策，切實增強“少生快富”工程的感召力和吸引力。
(五)以提升優質服務水平為重點，進一步加強基層基礎工作。加強基層基礎工作，是提升優質服務的前提和基礎。一是繼續推進服務機構的規範化建設。各鄉(鎮)、各有關部門要緊緊抓住國務院《關於進一步加快經濟社會發展的若干意見》的大好機遇，加強村級計生服務室建設，在確保每個村有一個固定的服務陣地的基礎上，全面開展精品服務室和“示範服務站”創建活動。二是繼續加強基層計生隊伍建設。按照思想好、作風正、懂業務、會管理的標準，抓好基層行政管理、技術服務、民眾工作三支隊伍，切實發揮其服務民眾的作用。加強對鄉、村計畫生育工作人員的管理，做到鄉(鎮)用人、鄉(鎮)管理、鄉(鎮)考核，對不堅守崗位，工作不負責任的由鄉(鎮)予以辭退。同時，計生部門要加強對專業技術人員學習培訓和管理，開展科技大練兵等活動，特別要加強對手術隊的管理，手術隊要服務於所包鄉(鎮)“四術”全過程，嚴格操作規程，並受計生部門和鄉(鎮)雙重領導，雙重考核，對擅離工作崗位，徇私舞弊、實施假節育手術、出具假節育證明和虛報假節育數字的，要按《計畫生育技術服務管理條例》有關規定嚴肅處理。提高技術人員職業技能和服務水平。三是加快信息網路建設。進一步加快人口計生信息化建設步伐，在各鄉(鎮)計生站建立以育齡婦女為核心的人口與計畫生育綜合信息資料庫，充分利用信息載體提高工作效率，增強計畫生育服務能力，實現人口計生信息的互聯互通、資源共享，提高人口和計畫生育科學決策、社會管理和公共服務水平。四是全面啟動出生人口一級預防干預工作。計生和衛生部門要聯合採取紮實有效的措施，向生育對象傳授孕期保健、嬰兒期護理知識，強化藥物干預和疫苗干預，努力降低出生缺陷發生率。
(六)以推進合格村建設為契機，進一步加強村民自治。加強對村級人口計生工作的分類指導，加快後進村的轉化步伐，大力開展合格村創建活動。建立“縣指導、鄉負責、村落實”的工作機制，嚴格落實合格村創建標準。包鄉縣級領導和部門要加強對所包鄉(鎮)的督查指導和幫扶，縣計生部門要聯合縣委督查室定期進行通報。各鄉(鎮)要加強村民組織建設，強化村級人口責任意識，把管理延伸到組到戶。村級“兩委”班子要認真落實宣傳、管理和服務職責，形成村黨支部、村委會、村計生協會和村工作人員“四位一體”的管理和服務網路。制定和完善計畫生育合格村各項制度、村民自治章程和村規民約，實現育齡民眾自我管理、自我服務、自我教育。
(七)以齊抓共管為手段，進一步加強執法力度。繼續實行部門(單位)包扶鄉(鎮)計畫生育工作制度，幫助鄉(鎮)開展計畫生育工作。紀檢、組織、公安、人事、計生、衛生、工商等職能部門加強協作配合，形成多部門聯合執法工作機制，集中查處和打擊違法生育行為，形成全社會齊抓共管人口和計畫生育工作“一盤棋”的格局。人口和計畫生育部門要統籌安排全縣人口和計畫生育工作，做好人口和計畫生育宣傳教育、技術服務、依法行政、網路建設、督查考核等工作。衛生部門要協同人口和計畫生育部門做好計畫生育技術指導和服務工作，督促各衛生醫療機構每半月向縣計生部門和鄉(鎮)計生站通報一次新生兒出生情況。公安部門負責全縣常住人口、暫住人口登記管理和統計工作，在依照有關規定辦理新生兒戶籍登記手續時，應核查《出生醫學證明》和人口計生部門出具的生育證明，對沒有持計畫生育部門證明的新生兒不予入戶。民政部門要嚴把好婚姻登記年齡審核關，嚴格依法登記。在發展社會福利、社會保障和社區服務等工作中，優先照顧和扶持實行計畫生育的家庭。對超計畫生育對象或不落實節育措施的農戶不予辦理危房改造、社會低保，已經享受的要堅決取消資格。五是工商、公安、吉強鎮要聯合對縣城內的暫住戶和營業戶計畫生育節育措施落實情況進行一次清理清查，對違反計畫生育政策的對象要堅決收繳社會撫養費並落實節育措施。
同志們，做好人口和計畫生育工作使命光榮，任務艱巨。讓我們在縣委、政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的鬥志，更加務實的作風，進一步解放思想，開拓創新，紮實工作，努力推動全縣人口和計畫生育工作再上新台階!
謝謝大家!
縣計畫生育領導講話 篇2
x月x日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了[決戰一個月，全面完成各項任務指標"的總體要求。剛才，各鄉鎮匯報了近一周時間所做的工作，所採取的措施，下面我講兩點意見:
一、x月x日之後工作的主要特點:
總體講，x月x日專題會之後，有動作、有變化、有效果，具體表現在:
一是黨委重視，分管給力。x月x日專題會之後有x個鄉鎮召開全鄉計生工作專題會，4個鄉鎮召開黨政聯席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領導首當其衝，主動出主意、想辦法，主動衝鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰高潮，工作勢頭良好。
二是立足實際，對症下藥。縣人口計生工作推進會領導講話。各鄉鎮明確任務後，針對各自實際情況，採取了許多行之有效的措施。虹梯關、青羊鎮、西溝鄉黨委書記親自動員，親自安排，並對重點村進行個別談話，鄉幹部包片包村，村幹部包戶，任務到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉採取分管總負責，全鄉總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊採取幾大主幹分片包乾，計生人員分塊負責的辦法，限時落實任務;石城鎮、中五井鄉採取分組作業，分層負責，黨委從人力、物力上予以保障。北社採用任務與村幹部掛勾的辦法，調動鄉村兩級的工作積極性，總之，各鄉鎮八仙過海，各顯神通，有效地推進了工作。
三是突出重點、全面推進。x月x日之後，各鄉鎮以孕前優生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優生健康檢查一周完成1x4對，相當於會前完成的總量。縣人口計生工作推進會領導講話。
二、下階段工作的幾點要求。
從x月x日到現在，不到10天時間，連續召開兩次計生工作專題會，儘管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰的精神狀態投入工作，確保打一場漂亮仗。
一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行[一票否決"，免費孕前優生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內容，將實行單項工作[一票否決"，所以完不成任務，不僅關乎本鄉鎮的年終考核，並且關係縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負責，對縣委、政府負責的一種政治態度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領導，是具體工作操作者，指標落不實、任務完不成，你們身上承擔什麼責任、承擔多少壓力，大家應該清楚，更應當清醒。
二是工作要再加力度。由於多種原因，截至目前，有些鄉鎮的多項指標差距還較大，而且鄉鎮之間工作很不平衡，短時間內要全面完成任務，必須採取非常規手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉鎮長:首先要主動作為，借勢發力，從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看，有些鄉鎮在真抓真乾，有的鄉鎮還在應付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領導支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當作現階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準病根，對症開方。要將本鄉鎮主要指標完成情況分類排隊，看落後的有幾項，原因在哪裡，難點在哪裡，想什麼辦法來解決等一一列出，落實責任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑑，取長補短。各鄉鎮之間通過今天的工作匯報，學習借鑑兄弟鄉之間的好思路、好做法，取長補短，互相促進，互相提高。
三是指導追究要再加強度。越在工作關鍵時候，越要齊心協力，越要動真碰硬，在這個決戰關鍵期，我提三點要求:
第一指導要全方位。這段時間，計生局要根據各鄉鎮的實際情況，分片深入鄉鎮針對性地加強工作督促和業務指導，和鄉鎮的同志面對面，想辦法，全方位查缺補漏，幫助鄉鎮解決問題，軟硬指標一併落實，為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協調和對接，在四術服務、孕前檢查等方面，服務中心要科學調度，合理安排，確保人員不衝突，服務不斷檔。第三追究要動真格。根據吳書記[一個月交賬，追究要加力度"的指示精神，從x月6日開始，計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報(報或電視台)，今天，對後進變先進的虹梯關鄉，效果明顯的陽高鄉、西溝鄉予以表揚，對工作仍然滯後、行動緩慢的北社鄉、龍溪鎮予以批評，會後，工作組要深入北社、龍溪進行督調，並視工作推進情況，對分管領導和鄉鎮長採取問責和約談，如不能按時完成任務，黨委書記要親自給吳書記作解釋。
同志們，開會是為了統一思想，認清形勢，批評是為了鞭策後進，推進工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰一個月，全面完成人口計生工作的年度任務。
縣計畫生育領導講話 篇3
同志們：
新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮人口和計畫生育工作專題會議，這充分說明鎮黨委、政府對人口和計畫生育工作的高度重視，體現了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計畫生育工作會議精神，總結20xx年度人口與計畫生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署20xx年全鎮人口和計畫生育工作，進一步動員全鎮各級幹部統一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創我鎮人口和計畫生育工作的新局面。下面，我講三點意見：
一、總結成績、分析形勢，切實增強做好我鎮人口計生工作的責任感和緊迫感
20xx年，我鎮的人口與計畫生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支持下，經過全鎮上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩定，出生人口素質有了明顯的提高，“三查四術”、社會撫養費徵收創歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計畫生育目標管理責任書》的要求，我鎮計畫生育各項人口計畫指標基本完成。截止20xx年計生統計年報，全鎮總出生133人，出生率為13.14‰;計畫生育率為88.72%;結紮33例，上環188例，綜合節育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;徵收社會撫養費12.5萬元。民眾的婚育觀念發生明顯改變。
(一)堅持和完善計畫生育目標管理責任制，增強了各級領導幹部抓緊抓好計畫生育工作的責任心
一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮成立了人口和計畫生育領導小組，與各村、鎮直單位分別簽訂了《人口與計畫生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計畫生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鈎。並結合本鎮存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計畫生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統幹部對計畫生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計畫生育目標管理考評機制，發現問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今後的措施。20xx年我鎮計畫生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。
(二)求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數據的真實性和準確性
20xx年5月份，按照縣有關會議精神，全面開展了20xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，採用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出20xx年來漏報出生44人，共與外鄉鎮、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯繫電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法徵收社會撫養費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數，強化了對流動人口管理，使全鎮生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮的人口底數，找出了存在的差距，同時在全鎮形成了報實數、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今後的工作奠定了堅實的工作基礎。
(三)認真抓好長效節育措施的落實，“三查四術”取得突破性成績
落實長效節育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮育齡婦女提供最優質的服務，為了排除受術育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫生來我鎮進行集中開展節育手術。對計生服務對象實行“四包”服務(即包吃、包住、包出行、包醫藥費用)，計生服務人員實行“四把關”(即術前禁忌症關、術中質量關、術後護理關、術後隨訪關)，計生服務站醫生實行24小時輪崗制，確保受術者24小時有人監護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯繫村領導和村幹部除了做大量的細緻的思想工作之外，還根據本村情況出台相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環一人獎50元，結紮一人獎400元;泉源村除對結紮對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅岩溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發揮村兩委組織協調能力，積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細緻的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高，20xx全鎮共結紮33例，皮埋8例、上環188例、長效節育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。
(四)全面加強宣傳教育工作力度，民眾婚育觀念明顯轉變
以宣傳貫徹《人口與計畫生育法》、《計畫生育技術服務條例》、《湖北省人口和計畫生育條例》、《社會撫養費徵收管理辦法》為主要內容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計畫生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計畫生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，採取流動宣傳車的方式，播放計畫生育“一法四規一條例”內容，在全鎮巡迴播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發放宣傳手冊、發放明白袋的方式向民眾宣傳人口計畫生育政策，對人口和計畫生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開闢專欄，在鎮黨校辦班培訓等多種形式，使廣大民眾全面了解了計畫生育的有關法律法規，全鎮上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年，全鎮共出資5萬餘元，製作了人口計生宣傳手冊5000多份。發放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，製作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使民眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級聯創”，建立和完善了利益導向和激勵機制
結合社會主義新農村建設，制定了《泉溪鎮關於社會主義新農村建設生育文明“三級聯創”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策，將生育文明建設融入到新農村建設中，納入到全鎮經濟社會發展和新農村建設的總體規劃。去年全鎮有10個村開展了“生育文明三級聯創”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示範戶228戶，獎勵資金3.5萬餘元;新農保生育關懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農村部分計畫生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網路，計畫生育基層基礎工作不斷鞏固
配齊計生幹部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規定，各村配齊配強了計生女幹部和計生信息員，統一規範了鎮、村兩級台帳和檔案資料。繼續堅持了計畫生育例會制度，每月1日定時召開鎮村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現的各種情況。計生工作網路得到健全。充實調整了計生辦工作人員，村級計生專乾逐步趨於穩定。為全鎮計生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年，在全鎮上下的共同努力下，我鎮計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，20xx年我鎮人口計生工作雖然實現了年初預定的目標規劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮上下的高度重視。從我鎮20xx年一季度的人口和計畫生育工作實際來看，主要表現在：
1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象，導致計畫生育處於被動應付狀態。
2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，鬆懈麻痹;有的消極厭戰，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痹鬆懈情緒主要表現在部分基層幹部缺乏爭創一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現在計畫生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒並存，工作措施弱化，直接影響了人口和計畫生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識差。少數幹部公然隱瞞包庇計畫外生育對象，對計畫外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別幹部自己不帶頭落實手術，部分幹部對計畫生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質低的表現。
4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生台帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生幹部大多兼職，工作責任心、業務素質參差不齊，工作起來難度較大，致使少數村級台帳和表冊邏輯關係混亂，填寫質量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發現有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙於應付。三是長效節育措施陳欠任務大。由於前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節育措施基本處於失控狀態。四是核心指標呈下滑趨勢。由於上述各種原因，導致計畫生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節育措施落實率、統計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。
上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。
二、強化措施，狠抓落實，全面做好20xx年計畫生育工作
20xx年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計畫生育領導小組將繼續實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎紮實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：
1、摸清底子、核准對象，全面核查各村的計畫生育重點隱患
目前外出務工人員(特別是重點計生對象)陸續外出，各村要抓住有效時間，上門調查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規工作提供準確的依據。
2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結零”，對各村計生對象該結紮的結紮，該上環的上環，逐人落實到位。同時，服務站、衛生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫療隊來我鎮，進行結紮手術，各村應提前做通對象戶的思想，確保順利上手術台。
3、依法徵收、堅決到位，全面做好計畫外生育對象的社會撫養費徵收工作。徵收社會撫養費是20xx年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續穩定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養費徵收力度。當前，徵收社會撫養費的渠道，一是通過思想工作，由基層幹部依照法規和徵收標準直接徵收;二是對拒不交納的對象按照法律程式依法申請法院強制徵收。從近幾年社會撫養費徵收情況看，由基層幹部依法直接徵收的手段不很奏效，說情的多，徵收額度低。20xx年我鎮社會撫養費徵收無論是基層幹部直接徵收，還是法庭強制徵收，都不得隨意減免，降低徵收標準。通過法庭強制徵收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員幹部違法生育的處理力度。對於違法生育的黨員幹部將按照相關政策，給予黨紀政紀處分。
4、加大宣傳，營造氛圍，促進計畫生育法規宣傳深入人心。更進一步創新宣傳手段，通過採取各種活動宣傳政策法規，把“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計畫生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮的計畫生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創建與基層基礎工作結合起來，與村民自治結合起來，與性別比治理結合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來，要創建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民民眾婚育觀念的轉變。
三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成20xx年計畫生育工作任務
一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計畫生育工作心中有數，保證計畫生育工作落實到位。
二是加強督辦檢查。鎮計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計畫生育日常管理出現的問題和不足之處，根據各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。
三是嚴格獎懲兌現。繼續堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專乾專司其職，其他幹部分工負責的工作機制，分工協作，對年底工作實績處於後位的重點管理村，不僅要追究村主職幹部的責任，還將按規定取消所有評先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協調，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發揮計畫生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮上下齊抓共管的良好局面。
同志們，20xx年我鎮人口和計畫生育工作任務艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實幹，確保我鎮人口和計畫生育目標的全面完成，為創建和諧人口環境做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。