最新計畫生育會議領導講話 篇1
同志們：
縣委、縣政府決定，今天召開全縣衛生和計畫生育工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市衛生計生工作會議和縣委經濟工作會議精神，認真總結20xx年及“”以來衛生計生工作，分析研究當前衛生計生髮展形勢，命名表彰一批先進單位和個人，全面安排部署20xx年重點工作任務，動員全縣各級各部門進一步統一思想，凝聚共識，明確重點，靠實責任，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，著力抓好衛生計生各項 工作 任務 的 落實，推動全縣衛生計生工作取得新成效，再上新台階。
參加今天會議的有： 四大家分管領導;各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、計生辦主任; 街道辦黨工委書記、主任、計生辦主任; 縣直及省、市駐莊各單位主要負責人;衛計局班子成員，縣直各衛生計生單位班子成員，各鄉鎮衛生院院長、社區衛生中心主任;部分獲獎個人代表 ， 共 220 多人。
我就貫徹落實 這次 會議精神，抓好今年的衛生計生工作，再強調四個方面，重點是 希望大家 要切實 強化“四種意識”。
一是要在貫徹新理念中強化做好衛計工作的責任意識。 大家都知道， 黨的xx屆五中全會提出“ 創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，明確了“十三五”乃至更長時期我國的發展戰略、發展方向和發展定位，為做好新形勢下的衛生計生工作指明了方向。 大家一定 要 緊扣衛生計生事業發展 的 重大需求， 把學習、理解和落實發展新理念貫穿於始終， 著力推動常規動力向創新動力轉變，讓創新真正落實到衛生計生服務的內涵提升上。 今年，是實施全面兩孩政策的第一年， 各級各部門要充分 了解、把握和 領會計畫生育工作的新內涵和新任務， 切實 增強抓好計畫生育工作的主動性和自覺性，真正把計畫生育工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決計畫生育工作中的突出問題和實際困難，為計畫生育工作發展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。 這裡，需要說明 ， 雖然 計畫生育政策調整了 ， 但是堅持計畫生育的基本國策沒有變 。為此， 人口計生工作只能加強，不能削弱， 縣上將繼續 實行 黨政 一把手負總責制 和“一票否決”制。對不重視計畫生育工作，弄虛作假、不負責任，造成人口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究 相關責任人的 責任;對工作經不起檢查，完不成目標任務的 鄉鎮和單位堅決實行“一票否決”。 也就是說 ，無論計生政策如何調整， 大家 做好各項工作的“責任意識”不能有絲毫 的 減弱。會後， 請 各鄉鎮、各部門迅速傳達貫徹這次會議精神，認真 安排部署， 細化 目標 任務，靠實 工作 責任， 全力 抓 好 落實， 著 力推動衛生計生工作再上新台階。
二是要在把握新形勢中強化熱點難點 問題 的 導向 意識。 衛生計生行業是個服務行業，醫療衛生工作與民眾健康、患者生命息息相關，是最大的民生工程，縣委、縣政府領導高度重視。 今年的《縣政府工作報告》中提出，優先保障民生投入，優先落實民生項目，優先解決民生問題。 當前，隨著醫藥衛生改革的縱深推進和生育政策的調整完善，衛生計生領域一些深層次 的 矛盾和熱點、難點問題將 不斷的凸 現，推進工作的難度 將 進一步增大。 大家 一定要深入思考，認真研究，把困難估計得 更 充分一些，把思路謀劃得更科學一些，把措施制定得更具體一些， 著力 深化醫藥衛生體制改革， 不斷 完善服務體系， 全面 提升服務能力， 切實最佳化 服務管理， 堅決扼制趨利行為， 有效 解決民眾反映強烈的“看病難” 、 “看病貴”問題。 這裡需要強調的是，衛計局 在機構編制整合初期，要儘快推進衛生計生職能轉變，切實促進業務的橫向融合和縱向銜接，真正實現機構整合、業務融合、人心契合，產生1+1>2的效應，進一步凝聚人心，最佳化隊伍，確保衛生計生工作的穩定性和連續性。
三是要在貫徹新要求中強化推進重點工作的效率意識。 衛生計生工作的思路和重點已經明確，現在的關鍵就是抓落實、促發展，讓衛生計生事業發展增進民眾健康福祉。 一要 瞄準“一號工程”。認真對照縣委“2+20”精準扶貧方案要求，保質保量完成衛生計生扶貧各項工作任務。衛計局要及早對接，有關鄉鎮要積極配合，年內貧困村標準化村衛生室要實現全覆蓋，新農合住院報銷比例提高5%、大病保險降線提標、全科醫師培養等各項衛生扶貧任務要 同步 統籌推進。 二要 推進中醫藥與大景區建設 的深入 融合發展。 要 以打造“健康平涼”，建設隴東南國家中醫藥養生保健旅遊創新區、中華崆峒養生地――關山大景區為依託和契機，加快 推進 雲崖寺避暑養生園的投入運營， 著力 推 動 中醫藥養生保健與旅遊的深度融合發展，努力把我縣建成中醫藥特色養生保健旅遊目的地。 三要 全面推進健康促進模式改革。各級各部門 要樹立“大衛生、大健康”發展理念，堅持把“健康融入到所有政策”，轉變發展方式，調整最佳化結構，強化履職盡責， 打破粗放型、單純性健康服務，逐步向健康管理的精細化、協同性轉變， 切實維護人民民眾健康的原生態。 四要 發揮項目帶動作用。發改、財政、衛計等部門要 主動作為， 千方百計謀劃項目、爭取資金， 實施好重點項目，加快衛生計生體系建設。對列入縣政府“十件實事”、典型培育的縣中醫院住院部綜合樓和門急診醫技綜合樓以及鄉鎮衛生院業務用房等重點項目，要緊盯進度，集中攻堅，確保完成既定目標。 五要 做好督查考核准備。4月份，衛生計生工作面臨兩個督查考核，一個是省上對基本公共衛生工作的考核，另一個是計畫生育省市第一季度督查。對此，各鄉鎮、 各有關部門和單位要高度重視，做到心中有數，會後要立即開展自查，做好完善整改，確保考核不出問題。
四是要在適應新常態中強化為民務實的廉政意識。 黨風廉政建設是大事、要事，時刻都不能放鬆。衛生計生領域項目多、民生實事多，是人民民眾、社會輿論和執紀執法機關關注的重點。衛計局要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，持續加強衛生計生系統黨風廉政建設和反腐敗工作。要加大對違反“九不準”規定 和 在醫療服務中收“紅包”、亂收費、大處方、濫檢查等行為的查處力度。特別是在醫藥購銷、項目建設、設備購置、行政審批 等方面 ，要嚴格按制度辦事，按規矩辦事，真正做到乾乾淨淨、明明白白。各衛生計生單位“一把手”要認真履行“一崗雙責”，嚴格執行“四個不直接分管”規定，以上率下，嚴於律己，抓好班子、帶好隊伍，教育引導幹部職工講紀律守規矩，弘揚優良醫德醫風，堅守職業操守， 真誠做人，老實幹事，進一步 樹立為民服務 、務實清廉 的良好形象。
最新計畫生育會議領導講話 篇2
同志們：
經縣委、縣政府研究，決定召開這次高規格的計生工作會議。之前，縣委又召開了會議，專門研究了計生工作，出台了《關於進一步加強人口和計畫生育工作的決定》等檔案，這充分體現了縣委、縣政府對計生工作的高度重視，充分說明當前計生工作的緊迫性和重要性，充分表明了縣委、縣政府對抓好計生工作的信心和決心。這次會議的目的就是號召全縣上下認清形勢，著眼全年，狠抓當前，紮實工作，堅決完成全年的計生工作目標任務，把我縣計生工作引向深入，促進計生工作上台階、上水平。馬上書記還要作重要講話，下面我根據會議研究意見，講三個方面問題：
一、認清形勢，正視問題，迎接新挑戰。
剛剛過去的一年，我縣計生工作在縣委、縣政府正確領導下，在上級業務部門的有力指導下，緊緊圍繞穩定低生育水平目標，奮力拚搏，歷經坎坷，負重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定。可以說過去的一年是我縣計生工作極不平凡、成績值得欣喜、教訓發人深思、問題依然突出。就成績來說。
(一)圍繞穩定低生育水平，集中服務和性別比治理效果顯現。去年，本著抓早抓主動，我縣把以四項手術為重點的集中服務貫徹全年工作的始終，通過採取周報告、月調度、季考評等切實可行的措施，不斷加大工作的力度，較好地控制了計畫外生育。去年，全縣人口出生率為12.1‰，共做四項手術19508例，直接減少出生2619人。為遏制人口出生性別比上升的勢頭，縣集中開展了“兩非”案件的查處。在短短的一個多月的時間內，成功查處兩非案件125例，吊銷執業許可證書4人，註銷生育證12本，不批准再生育36人，給予黨政紀處分114人，經濟處罰60萬元，全縣出生人口性別比比上年下降了7個點。營造了良好的計畫生育環境。
(二)圍繞省考評首戰失利，催生了“村為主”工作機制和社會撫養費征管體制進一步完善。20xx年全省計生工作第一輪考評，由於各方面原因，我縣首戰失利，出現了歷史上少有的失誤，計生形勢岌岌可危，考評壓力驟然加劇。5月30日，縣委會以認賬不服輸，大打雪恥翻身仗的魄力，統一了全縣上下思想，以壯士斷腕的氣慨絕地反擊。從創新機制入手，從深化改革切入，在借鑑定遠和穎泉的基礎上，縣委、縣政府相繼出台了我縣建立新機制和加快社會撫養費征管改革的意見。以7月12日許疃現場會為標誌，全縣唱響了機制建設的主旋律。去年，共徵收社會撫養費1653萬元，比上年增加1倍。村鎮幹部工作積極性調動了，基層幹部提薪了，績效工資掛勾了，不作為的幹部追究了，四項手術埋單了，社會撫養費徵收按規矩辦事了，計生工作局面出現了健康發展態勢。
(三)圍繞考核導向，我縣計生效果指標和質量指標紮實提升。考核是導向，也是工作方向。根據考評方案 ，以考核在實際工作中推動工作，以新機制提升效果，全縣上下從基層抓起，不斷尋求治本之策。縣計生部門派駐人員吃住在鄉鎮，通過加大調研督查的頻度和力度，對村指導實行“村村通”;縣直包鄉鎮的單位成立了工作組，進駐“後進村”，出錢出力幫助鄉鎮抓整改;各鄉鎮及廣大基層幹部更是一線參戰，靠前指揮，夜以繼日，任勞任怨。20xx年我縣出生人口政策符合率達86.54%，手術新老欠賬到位率達102.96%，發放了636名獎扶對象獎扶金41.84萬元，479戶二女結紮獎勵金47.9萬元，孕情跟蹤隨訪10.2萬人次，術前諮詢、術後隨訪1.32萬人次。正是因為萬眾一心、眾志成城抓計生，計生考核指標成效明顯，為我縣的考核贏得了勝算的機會。
(四)圍繞求真務實，煉就了計生工作的“六種精神”。計畫生育工作是天下第一難事。也正是在艱苦的崗位上鍛鍊了我們的廣大基層幹部，全縣上下形成了認準目標、百折不撓的進取精神，忍辱負重、不計名利的奉獻精神，鍥而不捨、不甘落後的拼搏精神，一方需要、八方支援的協作精神，榮辱與共、休戚相關的團隊精神，堅忍不拔、積極探索的創新精神。正是這種精神，激勵我們勇往直前，才使我縣計生工作整體水平得到提升。
在看到成績的同時，我們要清醒地看到我們工作存在的問題。
一是“四種情緒”潛滋暗長。當前在我們一些計生幹部存在對計生工作存在著無所適從、無從下手的畏難情緒，沒有進入工作狀態，得過且過的鬆懈情緒，虎頭蛇尾急躁情緒、無所謂、無所為的厭倦情緒。四種情緒的產生，嚴重製約了計生工作的推進。
二是“四種怪圈”生態惡化。在我們一些鄉鎮村，底子不清，出生瞞漏報造成的失職;放水養魚，造成計畫外生育失控;平時不努力，集中服務兌現造假，造成報表失真;職責不分，權責不明，陣地失守。正是由於失職失控，導致計生生態惡性循環，基礎工作不堪一擊。
三是“四種現象”侵蝕隊伍。計生工作是國策，上下已形成共識。目前，在計畫生育工作推進中，一些地方存在著責任不清、作風不實、政令不通、執紀不嚴等現象。這四種現象削弱了戰鬥力，嚴重影響黨的方針政策的貫徹落實，是制約我們計生工作上台階的關鍵因素。具體體現為：責任不清，無人問責，無法追究;作風不實，大而化之;政令不通，我行我素;執紀不嚴，失之於軟。
四是“四大問題”比較突出。(1)從去年的報表看，我縣兩大問題在全省比較滯後：孕情掌握量低，誤差60%，二女戶結紮只完成30%。(2)從第一季度的集中服務來看，婦檢質量差，節育到位率低，人口計畫落實不到位。目前，尤其在引產和二女戶結紮方面缺口更大。引產僅完成173例，二女扎完成了110例。(3)從春節期間計生工作開展來看，效果較差。個別鄉鎮在春節七天長假中計生工作基本處於停滯狀態，更出乎意料的是有的鄉鎮竟然在節後的正常上班期間，工作都沒有正常開展，上午不到11點鐘，已是人去樓空。(4)從第一季度集中服務的質量覆核結果看，弄虛作假成為計生頑疾固症，抽查27個二女戶，假的占5個，複查引產21個，假的占7個。可以說，各鄉鎮都不同程度地存在虛假現象，個別地方把弄虛作假貫徹全年工作的始終，鄉鎮主要領導裝聾作啞。虛假問題，敗壞風氣，破壞公平公正環境，給計生事業帶來無窮後患。對此，必須堅決打擊，嚴懲不貸。
透過艱辛的風雨歷程，計生工作給我們留下了很大的啟示和思考。一是落後不生根，態度決定效果。有什麼樣的態度就有什麼樣的力度，有什麼樣的力度就有什麼樣的效果。計畫生育戰場上沒有常勝將軍，勝敗此消彼長，沒有定律，關鍵是以什麼態度對待落後，以什麼態度對待成績。躺在以往成績上自我陶醉，先進可變落後;面對落後自我加壓，奮起直追，後來者居上。二是敢於較真，力度決定出路。計生工作必須措施實打實，兌現硬碰硬，必須在較真中推進，向不作為者問責。去年，各級共處理計生不作為幹部達200多人，沒有去年較真的態度和哀兵必勝的信念，是打不了計生翻身仗的。三是創新機制，作風決定作為。機制是帶有全局性、根本性的問題。實踐證明，凡是見勢早、行動快、抓得實的，機制效果就好，計生形勢就穩定;凡是假、哄、拖、推，機制再好，得不到落實，計生形勢就難以控制。因此，好機制必須有好作風。有了求實的作風，計生工作才有大作為。縣與縣考核、鄉與鄉排隊。比的是執政力、比的是作風、比的是素質、比的是毅力。
當前存在的問題讓我們倍感形勢的嚴峻，省市考評變化更需要我們做紮實的工作。的崛起，不能讓計生拖後腿，更讓我們感到責任重大。對此，各鄉鎮要認清形勢，適應考核的變化，始終繃緊計生這根弦，以高度的責任心和緊迫感，將當前計生工作抓實抓好抓出成效。
二、理清思路，突出重點，打好主動仗。
年，全縣計生工作的指導思想是：以“xx大”精神為指導，全面貫徹和落實科學發展觀，以穩定低生育水平為核心，與時俱進，改革創新，完善工作機制，強化依法行政，深化優質服務，實行綜合治理，全力推進計生工作整體水平再上新台階。目標任務是：全縣出生人口政策符合率確保達到86%以上，人口自然增長率嚴格控制在8.5‰以內;出生人口性別比確保控制在130以內。為實現上述目標，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)立足當前，抓好集中服務。第一季度是全年工作的基礎和關鍵。對此，各鄉鎮要集中人力、精力、財力，一是全力開展以環孕情監測為載體，以落實四項手術為重點的集中服務活動。集中服務的目標是：力爭達到在家應檢對象參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發現率60%以上、孕情跟蹤服務率90%以上、四項手術及時率80%以上、術前諮詢和術後隨訪率100%。二是狠抓二女戶和計外大月份引產突破，第一季度村村要消滅空白村。三是狠抓新婚進檔、人口計畫的落實。在集中服務期間，將實行十天一兌現、一月一調度、季度一考評，強力推進，通過新婚進檔率、參檢率、檢出率、手術的及時到位率、孕情掌握率等指標來檢驗集中服務效果;特別是對20xx年度三、四季度既沒有參檢也沒有寄回有效反饋卡的對象戶，想方設法補檢到位，力爭還清老賬不欠新賬;縣將繼續實行核查制度，不定期對上報進度進行核查，核查結果納入考評，通報全縣。
(二)著眼全年，抓好機制建設。在總結去年基礎上進一步鞏固和健全計畫生育工作的長效機制。著力構建六大機制：
一是一把手調度的推動機制。人口和計畫生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負總責。實行一級抓一級，一級對一級負責。縣委、縣政府主要領導將每季度調度鄉鎮主要領導一次;鄉鎮主要領導要親自主持鄉鎮例會，每月調度行政村支部書記不少於一次，對重點工作親自部署，親自督促，親自檢查。縣對鄉鎮實行旬兌現、月調度，兌現到鄉，調度到片;鄉鎮兌現到村，調度到兩委成員。通過一把手抓一把手工程實施，推動計生各項工作的落實。
二是責任量化的落實機制。計生工作千頭萬緒，各鄉鎮要明確責任，完善健全責任網路，建立橫向到邊，縱向到底的責任體系。按月分解任務，責任到人，實行鄉鎮班子成員包片，一般幹部包村，計生辦幹部包業務，服務所人員包術前諮詢和術後隨訪，村兩委成員都要承包一定的計畫生育對象戶，切實做好宣傳教育、孕情檢測服務、術後產後隨訪等服務工作。
三是績效掛鈎的考評機制。以結果排位次，以效果論獎懲，建立公平、公正的考評環境，充分發揮考評的導向作用，通過考評的槓桿和階段兌現引導鄉鎮，奮力爭先。縣對鄉鎮實行季度考評，考評內容主要為孕檢、節育、性別比治理、統計質量、優質服務、獎勵兌現、流動人口、社會撫養費征管;縣對鄉鎮實行季度考評，加大縣考評的權重，縣對鄉鎮季度考評占全年考評60%，市考評占40%，依據市縣考評結果得分給鄉鎮進行年終排位;鄉鎮要對村按月考評，對村幹部建立績效掛鈎、責任捆綁制度，績效工資每人每月不低於200元，按月考核兌現。
四是信訪落實的反饋機制。計生信訪是我們了解民情的一個渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作為考核的樣本點納入季度考核。對此，各鄉鎮必須高度重視，重心下移，關口前移，排查計生信訪矛盾，解決計生信訪突出問題。對上級轉辦、交辦、督辦案件要及時查處，上報結果，息訪息訴。對逾期不能處結的，給予全縣通報批評和季度考評扣分處理，在年終考評中按件次扣分。對引發群訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。每季度集中開展一次信訪集中整治活動。建立信訪案件有獎舉報制度。凡是舉報查實的，給予舉報人一定的獎勵:舉報一個假引產、假二女戶，各獎勵舉報人1000元;凡舉報名人、富人、黨員幹部超生查實未報的，獎勵舉報人3000元。在第一季度四項手術弄虛作假的，對於已覆核出的問題，三天內要按照發9號檔案處理上報,未查到的要在三天內自查自糾，糾正不到位者將按有關規定加重處理。
五是利益導向的激勵機制。嚴格按照《省條例》規定，落實計畫生育獎勵政策，積極開展“五進戶”(即婚育新風進戶、生育關懷進戶、優惠政策戶、法律法規進戶、優質服務進戶)活動，同時要在低保、新農合、救濟等方面高度關注為計生工作做出貢獻的老幹部、老黨員，實行計畫生育的民眾，尤其是病、傷、殘對象。通過政策激勵，讓他們確實感到黨和政府的溫暖。
六是打假擠水的求實機制。弄虛作假是計生工作的大敵，黨的事業不容，法紀不容。縣計生工作領導小組從紀檢委、監察局、縣委、縣政府督查室、計生委抽調人員組成打假擠水工作組，不定期對鄉鎮上報進度進行核查，讓造假者付出沉重代價，造假一例，後悔終生。查實假手術或假孕檢一例，將給予直接責任人組織和經濟處罰;虛報1個假二女戶，將對有關責任人每人收責任金20xx元，假引產每人收責任金500元;查實2例，給予直接責任人開除公職。
(三)深化改革，規範社會撫養費徵收。
去年，社會撫養費征管體制改革初見成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢前進，進一步深化改革。
一是嚴格依法徵收。各鄉鎮要摸清底數、建立檔案、統一標準。國家工作人員和城關鎮居民政策外生育的，除嚴格按照《省條例》規定開除公職外，按照標準據實一次性徵收社會撫養費，農民政策外生育二孩的，首次繳納不低於15000元、三孩不低於30000元，簽訂還款計畫，三年內繳清。嚴格執法主體、規範徵收程式的要求，所有的撫養費的徵收納入縣財政統一管理。
二是改革使用辦法。社會撫養費的使用要以縣為單位，優先解決獨生子女保健費的發放、獎扶政策的兌現、績效工資的落實、四項手術費用，確保社會撫養費專款專用。每年都要對各鄉鎮的使用情況進行全面審計。
三是嚴格執行政策。去年,雖然三令五申不準平攤,按比例返還到村,但個別鄉鎮有令不行,有禁不止,害組織,害個人,貽害無窮.今年,社會撫養費徵收要確保做到“六個嚴禁”，嚴禁鄉鎮平攤，嚴禁截留挪用、嚴禁按比例返還、嚴禁包村幹部和村幹部私征亂收、嚴禁降低標準、嚴禁失職不征。希望各鄉鎮主要負責同志不要為了票子,丟了帽子。縣公安局、檢察院、法院等法務部門要為撫養費的徵收保駕護航，縣效能辦要把撫養費執行的案數作為效能考核之一。
(四)積極開展創建，推動村級計生工作上水平。
計畫生育難點在村、重點在村，關鍵也在村。要落實“村為主”經常性工作機制，必須突破在村，為此，在全縣開展穩定低生育水平村的創建工作。創建的核心是控制政策外生育，創建的目標要求是村基本建設、工作機制完善。鄉鎮要搞好分類指導，一類村抓示範，要以爭創“六無”村為目標，做到出生統計無誤差、四項手術無欠賬、育齡婦女無錯漏管、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇;二類村抓規範，要在工作基礎上穩中有升，做到計畫外生育控制得住，出生、節育統計無誤差，質量指標不失分;三類村抓轉化，要以責任目標考核為底線，以做實工作基礎為目標。創建工作的總體要求是：一要有組織。各鄉鎮要分別成立以班子成員為組長的工作組，承包到村，指導到村，三類村實行縣直單位包村聯創活動;二要有方案。各鄉鎮要仔細分析，認真研究，制定出台分類指導的可操作性強的方案和工作流程示意圖。三要有效果。爭創活動將實行達標申報，按照方案 進行驗收。今年對無計畫外生育的村，獎勵1萬元;達不到要求的，跟蹤督促落實，嚴格兌現獎懲。
三、嚴明紀律，強化領導，落實責任制。
完成今年計畫生育任務，實現“爭先進位”的目標，紀律是保證，領導是關鍵。為此，要做到“四個到位”：
(一)組織領導到位。為強化對計生工作的領導，縣成立主要領導為組長，分管同志為副組長，相關部門為成員的領導機構。統籌協調調度，推動全縣計生工作。領導小組下設五組一辦，即：一是法制組。由政法委牽頭，負責計生工作法制環境，督促社會撫養費徵收管理使用工作;二是信訪案件督查組。由紀委、計生委牽頭，負責打假擠水，督促信訪案件的查處、落實工作;三是打擊“兩非”工作組。由紀委牽頭，落實“兩非”案件的查處工作。四是宣傳組。由宣傳部牽頭，宣傳計畫生育法律法規、模範事跡、先進經驗、典型案件。五是政績考核組。由組織部牽頭，凡省市考評結果、督查調研通報，縣每季度兌現情況、年終考核情況、平時打假擠水情況將全部上報組織部備案，作為縣在提拔使用幹部時考核依據。
(二)責任明確到位。計生工作是一項社會系統工程，各單位必須各司其職，齊抓共管，綜合治理。縣直工委的城關鎮要相互配合，按照單位負責、屬地管理的原則，抓好城區計生工作;城關鎮要積極開展計生示範社區活動，上半年全部達標;計生委要為縣委縣政府當好參謀，搞好指導;法院要全力配合，解決社會撫養費徵收難的問題;公安部門在辦理新生兒入戶、戶口遷移、年齡更正等手續時，一律要憑計生辦出具的證明方可辦理;衛生、藥監部門要加強對醫療行業、市場的管理，加大查處非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，遏制出生人口性別比升高的勢頭，從現在開始，“兩非”案件組要進入工作狀態，按萬人1例季度序時考核。民政部門要加強婚姻登記管理，在辦理婚姻登記手續時要憑村、鄉鎮計生辦證明辦理，從源頭上控制早婚、早育現象的發生。各相關部門要建立暢通的計生信息聯繫渠道，及時向計生部門通報信息。
(三)工作調度到位。縣對鄉實行旬兌現、月調度、季考評，兌現到鄉，調度到片;鄉對村實行月積分、雙月考評，兌現到村，調度到兩委成員。對季度考評前三位的鄉鎮，縣將予以重獎，依次獎勵20xx0元、15000元、10000元。對月調度兌現一次倒數的，鄉鎮黨委書記和落後片長參加調度會;連續兩次月調度倒數的鄉鎮主要負責人、由縣委主要負責同志約談，限期改變落後面貌;對連續三次月調度倒數的，鄉鎮主要負責人電視表態發言。每次月調度，各鄉鎮倒數第一的片全縣通報，年度內被通報三次以上的包片班子成員當年不得提拔。
(四)結果問責到位。結果是硬道理，是我們的出發點，也是我們的落腳點。要注重過程否決，對不作為、不能為的幹部要實行嚴格的責任追究，要在較真中淘汰，要在考核上見高低。縣每季度考評後三位的依次罰款10000元、15000元、20xx0元。一次倒數後三位的，黨委書記黃牌警告，並由縣委主要負責人約談，限期改變落後面貌;連續兩次位居後三位的，鄉鎮黨委書記電視表態，計生責任人誡勉半年;連續三次倒數後三位的鄉鎮，責生育責任人引咎辭職，鄉鎮其他班子成員不得提拔重用，不得調動工作。
同志們，我縣計生工作困難和希望同在，挑戰與機遇並存。空談誤國，實幹興邦。乾與不乾是態度，乾多乾少是能力，真乾假乾是官德。縣委號召：全縣上下要靠實幹夯實基礎，靠實招攻堅克難，靠實力坦然迎檢，靠實績贏得自尊。一年之際在於春，讓我們抓住春天的機遇，用鏗鏘的腳步，豐碩的成果，向全縣人民交出一份厚重的答卷。
最新計畫生育會議領導講話 篇3
同志們：
縣委、縣政府決定今天召開這個會議，目的是總結前幾個月全縣的人口和計畫生育工作，部署後四個月的任務，進行秋季計畫生育優質服務月活動動員，為今年計生工作目標的圓滿完成，為固始的經濟社會發展和社會主義新農村建設營造良好的人口環境。下面，就上半年全縣的人口計生工作狀況和下步工作安排，我先講幾點意見，最後，郭書記、方縣長還要作重要指示。
一、簡要回顧前八個月的工作
今年以來，我縣的人口計生工作在縣委、縣政府的高度重視和省、市業務部門的正確指導下，經過全縣廣大幹群的共同努力，取得了明顯成效。
穩定低生育水平成效顯著。全縣各級在工作中，責任措施到位，狠抓薄弱環節，使各項工作指標運行平穩。據各項調查數據表明，元至七月，我縣的人口出生率控制在5.59‰以下，自然增長率控制在3.12‰以內，已婚育齡婦女避孕措施落實率為92.28%。共完成四項手術11715例，其中：上環8067例，人流引產2110例，結紮1538例(雙女戶結紮86例)，為實現全年人口控制目標奠定了堅實基礎。
計畫生育獎勵優惠政策得到落實。通過開展登記、公示和資格審查工作，確定20xx年度符合農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度對象363人，使全縣享受此項獎勵政策對象總數達1655人。目前，農村領取《獨生子女父母光榮證》的戶數有39240戶，領證率為7.97%，每月10元的獎勵費在部分鄉鎮得到全面兌現。同時，結合春季計畫生育服務月活動，落實雙女絕育戶基本養老保險95例，教育“兩免一補”得到兌現，為1200多個農村獨生子女，落實了中招考試獎勵10分的規定。
出生人口性別比偏高問題進一步遏制。縣委、縣政府將治理出生人口性別比作為一項長期性、經常性工作來抓，調整充實了出生人口性別比升高專項治理領導小組，落實各相關單位職責，設立專門辦公機構。計生委、衛生局、藥監局、公安局等部門的負責同志都表明打擊“兩非”的堅決態度，並建立了聯席會議、信息通報、聯合執法、宣傳教育等四個工作運行機制，推進了工作順利開展。上半年，全縣出生二孩性別比穩定在132 ：100，較往年有明顯的回落。此項工作得到省、市肯定，也是市計生委確定的20xx年固始計生工作的重點之一，上半年全市治理出生人口性別比升高現場會在固始召開。
計畫生育管理服務水平進一步提高。一是按照“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的要求，積極推進城鎮人口和計畫生育管理體制改革。在縣直單位和各社區的艱苦努力下，城區四級網路建設取得了突破性進展。縣城20個管理服務區共選聘專職計生管理員40名，管理服務小區選聘計生管理員126名。在屬地化管理台帳建設方面，單位與社區之間相關銜接、管理對象移交工作已基本落實到位。此項工作在八縣兩區先行一步，引起省、市領導的關注，6月份全市城區計生管理改革經驗交流會在我們縣召開，這項工作也是今年我縣計生一大亮點。今年全市兩個現場會連續在一個縣召開，在計生工作上也是史無前例的。二是對已婚育齡婦女單月康檢，由原來單一的鄉鎮落實，改變為縣督導、鄉負責、村落實的工作機制;由原來的年終一次性考評，改變為每單月進行一次考評。截止目前，各鄉鎮計生服務中心人員開展藥具隨訪服務13761人次，提供免費計畫生育技術服務15000餘人。三是加強計畫生育隊伍建設。由計生委負責，按照職業分類、崗位標準、職業培訓、職業規範、考核評估、職業資格論證等6個體系，規範計生系統幹部執業行為，提高執業水平，共培訓縣、鄉計生幹部1600餘人次，村級計生宣傳管理員的業務培訓工作，也在有序進行。四是積極開展鄉鎮計生台帳集中管理建設工作。針對鄉村台帳資料零亂不齊、變更不及時、丟失嚴重等情況，各鄉鎮把村級計生台帳資料集中到鄉計生服務中心管理，做到了一村一櫃，一月一變更。
計畫生育項目建設進展順利。一是在計畫生育服務機構標準化建設工作中，全縣32個計生服務中心已製作效果圖的有21個，其中，省里已同意的19個，對不重建的馬崗、草廟、汪棚、郭陸灘、方集五個鄉鎮，8月中旬已分批到省計生委將施工材料拉回，其餘鄉鎮也已經聯繫好日程。二是在信息化建設工作中，計生委按照《河南省人口和計畫生育信息化建設規範》的要求，投入資金三十多萬元用於擴建、改建委中心機房，更換添置新機器、新設備，開通了與省、市光纖專線，組建了機關區域網路和縣計畫生育宣技站區域網路，32個鄉鎮普遍建立了微機室，初步建立縣、鄉互聯互通、資源共享的人口和計畫生育信息網路。當前正在進行的人口信息線上錄入工作，進度已完成的有城郊、黎集、城關、陳淋、石佛，完成80%以上的有胡族、草廟、段集、陳集，完成40%-60%的有楊集、張廣、沙河、徐集、李店、豐港、觀堂、柳樹。全縣有932707人的信息進入省資料庫。
二、當前工作面臨的嚴峻形勢和差距
雖然上半年的工作取得了一定成績，但從市里對我縣三個鄉鎮人口監控調查情況看，除避孕措施的落實率、避孕及時率、流出已婚育齡婦女辦證率、寄回合格康檢證明率達到目標值外，其它各項指標均存在不少差距：一是出生底數不清，瞞漏報問題突出。我縣的出生統計準確率僅為71.43%，低於92%的目標值20.57個百分點。二是資料庫信息準確率低，僅為31.67%，低於95%的目標值63.33個百分點。三是二孩符合政策生育率和政策內二孩全程管理率低，對完成年度工作目標構成威脅。出生二孩符合政策生育率33.33%，低於70%的目標值36.67個百分點;政策內二孩全程管理率84.62%，低於90%目標值5.38個百分點。四是獨生子女領證率不達標，獎勵費落實不到位。我縣的獨生子女領證率7.97%，低於9.5%的目標值1.53個百分點;獨生子女父母獎勵費落實率為83.58%，低於目標值16.42個百分點，部分鄉鎮甚至是空白。五是社會撫養費徵收仍然存在程式不合法、主體不明確、不製作執法文書等問題。個別鄉鎮仍抱著“多不如少，少不如現”的錯誤認識，隨意確定徵收金額，距首次徵收70%的目標值差距很大。六是二孩生育率高。出生二孩率達42.8%，高於32%的目標值10.86個百分點。二孩生育普遍，一孩婦女比例呈下滑趨勢。根據市裡的調查我縣一孩已婚婦女占已婚育齡婦女的比例為27.23%，我們自己調查的比例也僅為28.58%，分別比20xx年度的36.82%下降9.59和8.24個百分點，我縣二孩生育特別是政策外生育十分嚴重，整體工作水平呈下滑趨勢。七是出生性別比仍然偏高，尤其是二孩出生性別比居高不下。
這些問題充分說明，當前我縣的人口計生工作，形勢非常嚴峻。之所以會出現上述問題，原因是多方面的，但主要還是我們工作不到位：一是思想認識有差距。部分鄉鎮領導同志對於計生工作的長期性、艱巨性、複雜性認識不足。對新形勢下的人口計生工作，在思想上準備不足，觀念滯後。對各項工作安排，只停留在口頭上，不下功夫抓落實。一些幹部仍習慣於計畫經濟條件下的工作思路和方法，有的滿足現狀，不思創新;有的心中無數，無法創新;有的求穩怕亂，不敢創新。二是經費投入有差距。部分鄉鎮將所徵收的社會撫養費挪作它用，拖欠計生服務中心工作人員工資和辦公經費，嚴重影響了工作人員的積極性和計生工作的開展，我還是要說“吃多了肚皮子，保不住臉皮子”。三是經常性工作的落實有差距。突出表現是四項手術遺留任務量大。春季活動遺留尾子沒有得到很好消化，五、七月份單月康檢工作沒有認真組織，康檢率較低，“四術一體化”低，上半年欠帳太大。在七月份單月康檢工作中，當日康檢率平均數達到90%的鄉鎮僅有20個，三分之一的鄉鎮不能達到目標值。當日康檢率超過96%以上的村只有66個，僅占全縣總村數的10.98%。四是基層基礎建設有差距。鄉所、村室等基層陣地建設有待加強，一部分的鄉所正在改建和重建，不合格村室還部分存在。基層隊伍力量薄弱，去年機構改革後，大部分鄉鎮的計生服務中心進了不少新同志，他們的業務水平有限，還不能夠適應新形勢下的工作需要。五是流動人口管理有差距。流動人口政策外生育問題突出，我縣常年外出近50萬人，計畫生育管理對象半數以上不在家，流動人口成了政策外生育的主要人群，成為計畫生育工作的最大“死角”。六是齊抓共管內在動力有差距。個別單位不能主動管好自己的人，做好自己的事，而是敷衍，被動應付，客觀上為政策外生育開了綠燈。“幸福家庭”行動、小康工程、性別比綜合治理、優惠政策落實，在全縣沒有形成齊抓共管、綜合治理的工作局面。七是法制意識淡薄，依法管理有差距。一些幹部習慣於老經驗，滿足於老方法，熱衷於行政命令，對依法管理不支持、不研究，法制意識淡薄。
三、下大功夫，抓好下半年計生工作
人口計生工作事關全面建設小康社會的大局，我們要增強緊迫感和責任感，充分利用好後四個月的時間，加大力度，真抓實幹，不遺餘力，確保全面完成全年計生工作任務，確保我縣計畫生育工作一類縣水平，爭創省級優質服務先進縣。今年的計畫生育工作總體思路不變：就是要抓重點保目標，抓難點打基礎，抓亮點出經驗。
(一)突出綜合治理，加大投入力度，紮實開展兩項重點工作。今年市人口計生委為固始縣確定了兩個重點工作，即：出生人口性別比升高專項治理和服務網路標準化建設工作，我們必須高度重視，確保完成。
關於出生人口性別比綜合治理：一是要加大宣傳力度，要以婚育新風進萬家和關愛女孩活動為載體，以“幸福家庭”行動為平台，大力宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，大力宣傳相關法律法規、計畫生育和生殖健康科普知識及打擊“兩非”違法行為的典型案例，努力形成整個社會都來關愛女孩、關心女孩的輿論氛圍。二是要堅持部門綜合聯動，加大性別比治理力度，運用教育、法律、行政、經濟等手段，集中開展專項治理活動，切實加強控制出生人口性別比升高的責任、協作和督查機制。縣直各部門，尤其是性別比綜合治理小組成員單位，一定要把性別比綜合治理工作，作為一項經常性工作來抓。近期，我們還要召開專門會議，安排聯合打擊工作，形成強大的專項治理聲勢。三是要做到“四個嚴格”，即：嚴格B超使用管理，嚴格胎兒性別鑑定程式，嚴格中期妊娠引產程式，嚴格對技術人員監督管理。對利用B超做非醫學需要胎兒性別鑑定和選擇性別終止妊娠的違法行為，嚴打重處，堅決遏制出生嬰兒性別比升高的勢頭;要把落實政策內生育全程跟蹤服務，作為治理出生人口性別比升高的有效手段，重點抓好對持二胎生育證懷孕人員的跟蹤服務，從源頭抓起，堵塞管理漏洞。要充分發揮協作的作用，完善協調配合機制，實施重點治理，典型案件要公開曝光，形成威懾。各鄉鎮要對一胎懷孕的已婚育齡婦女進行跟蹤服務，縣人口計生委要對二胎懷孕的已婚育齡婦女進行跟蹤服務，對孕情無故消失的要追究原因，因選擇性別生育的堅決不再換髮生育證。
關於服務網路標準化建設，省計生委今年要求，各縣，鄉鎮服務中心、縣站標準化建設不達標的不得進入一類縣。按照省里統一要求：一是各鄉鎮要嚴格對照國家發改委、建設部制定的標準，對符合要求的計生服務設施進行形象化、規範化建設，不符合標準的一定要重建、改建。確保鄉鎮計畫生育服務中心內設科室統一化、設備配置標準化、服務內容規範化、外觀形象標識化。二是今年重建、改建的鄉鎮計畫生育服務中心必須把形象化、規範化建設融入服務中心整體設計規劃之中，並於本月底把服務中心項目選址、施工計畫、設計方案及建築效果圖報市、縣人口計生委，必須在市人口計生委分審批同意後進行施工。11月底新建、改建服務中心的主體工程都要完工。三是今年不準備重建的鄉鎮計生服務中心必須在10月30日前全部完成形象規範化建設工作。本月必須按照建築外觀效果圖到省人口計生委購置施工材料，同時務必要找一支資質好、水平高的施工隊，並嚴格按照建築外觀效果圖施工，按產品說明安裝。四是楊集、張老埠、沙河鋪、三河尖四個鄉在8月31日前必須按鄉級計生服務機構技術人員配置標準，完成執業醫師或執業助理醫師的調入工作，並確保其到崗到位。否則影響到《計畫生育技術服務機構執業許可證》的換髮，鄉鎮服務中心就不能開展“四項手術”服務。
在做好上述兩項工作的同時，同步做好信息化建設工作，年底之前沒有按要求準確錄入數據的單位要在全縣通報批評。
(二)突出“三抓”，在經常性工作上抓出成效。一抓計畫生育軟體規範化建設。做到整理齊全、真實有效、變更及時，對於沒有通過檢查驗收的要扣除鄉鎮年終目標總分。二抓低生育水平的穩定。在出生上，要進一步澄清各類底數，澄清瞞報漏報人數，提高一孩出生率。在流動人口證明證件審驗上，要保證各類證明、證件的真實性，堵塞外出流動人口政策外生育漏洞。要對外出流動人口進行排查，尤其要加大對康檢對象、大齡未婚青年的排查力度，實現規範化管理。要利用國家、省流動人口信息交換平台的建立，切實加強流入地的雙向聯繫與合作，提高流動人口計畫生育綜合管理的服務水平。要重點解決，外出康檢對象單月康檢的漏檢問題，澄清孕情環情底數，落實避孕節育措施，下決心改變流動人口和城鎮特殊人群計畫生育管理不力的狀況。三抓計畫生育宣傳教育。要充分認識到這項工作是全面提升農村計生工作整體水平的重要載體，是穩定農村低生育水平的綜合措施。要結合社會主義新農村建設，認真開展計畫生育“婚育新風”、“幸福家庭”、“關愛女孩”等活動，抓好農村人口文化大院建設工作，開創計畫生育宣傳新格局。
(三)堅持依法行政，切實解決 “四個突出問題”。一是解決法制觀念淡薄、有令不行、有禁不止問題。要加強執法人員，特別是領導幹部的法制意識教育，加強法律業務知識學習，加強法律責任追究，加強黨性紀律教育。二是解決亂收亂罰、以罰代管問題。要下決心清理各種收費項目，凡是沒有法律依據的收費項目必須停止;凡是亂收亂罰的，發現一起查處一起，並且要在全縣通報。三是解決作風粗暴、侵犯民眾權益問題。今年以來，一些鄉鎮由於工作方法簡單粗暴，思想觀念陳舊，習慣於老作風、老方法，激化矛盾，引起民眾上訪，引發新的問題，嚴重影響了黨群幹群關係，破壞了人口計生系統的形象，如不及時制止就會給縣計生事業帶來嚴重損失。四是解決徇私舞弊、弄虛作假問題。有的鄉鎮漏管嚴重，有的鄉鎮漏檢嚴重，有的鄉鎮漏檔嚴重，有的鄉鎮假結紮、假人流、假上環、假孕檢嚴重。這些問題長期發展下去，後果不堪構想。我們必須採取積極措施，切實解決“三漏”和“四假”問題，認真澄清底數，加強管理與服務。對於制假造假者，要硬起手腕，嚴肅查處，毫不手軟地堅決清除出人口計生隊伍。
(四)落實政策，全面完善計畫生育利益導向機制。一是各鄉鎮都要出台有利於計生家庭的經濟政策，建立計畫生育協會“親情救助”示範點，建設農村計畫生育家庭小康工程示範基地，形成縣、鄉、村、部門各級聯動的工作格局。對於農村計畫生育家庭，在實行“兩免一補”、農村新型合作醫療、社會救助、綠色養老等工作中，制定落實其獎勵優惠政策，形成“獎勵、優惠、減免、扶持、救助、保障”六位一體的利益導向體系。二是要堅決兌現農村獨生子女父母獎勵費，對農村獨生子女領證戶每月10元的獎勵費，納入縣級財政支出預算，資金來源縣鄉財政各出一半，由縣級計生部門和指定銀行負責直接發放到領證戶手中。三是社會撫養費徵收嚴格執行徵收標準，要全部納入財政預算，增加計畫生育經費投入，確保計畫生育技術服務項目免費、獎勵優惠政策兌現和基層計畫生育工作人員待遇落到實處，確保各級人口計生事業經費投入到位，保證工作正常運轉。
(五)強化措施，確保城區體制改革順利進行。一是要全面落實五項管理職責：即，強化領導責任制，抓好協調;強化部門責任制，抓好配合;強化條塊責任制，抓好交接;強化契約管理責任制，抓好落實;強化獎懲責任制，抓好考核。二是要全面落實屬地化管理。要建立主管類台帳、協管類台帳、流動類台帳三類社區屬地化管理台帳。三是要規範陣地建設，特別是管理服務區和樓院的陣地建設，每個社區、家屬樓院都要有單獨的《計畫生育戶口冊》。四是要選配好管理員。要按檔案要求，配齊管理服務區的計生管理員及樓院長，要符合標準，突出公開選聘和績效聯酬制管理。五是要重點落實城區特殊人群的屬地化管理。縣委、縣政府決定利用九月份集中活動時間，深入開展城區秋季計畫生育優質服務月活動。要求是：在陣地建設上，按照城區改革管理的要求，規範陣地建設，做到組織健全、制度上牆，縣直各單位要設定面積不小於15平方米的計畫生育辦公室，資料櫃、辦公桌椅齊全，社區要做到兩室一校，即育齡婦女康檢室、微機及檔案資料室、人口學校。在軟體建設上，縣直單位要做到：完善《計畫生育戶口冊》及相關的證明、證件;完善信息採集卡的填寫，重點是已婚育齡婦女採集卡的填寫，要做到不漏人、不錯登;完善應移交人員的手續，做好登記，並對已移交人員建好協管台帳。社區要做到：繼續對人口清查中遺留的死角死面進行補查，補全《清查登記表》，對已移交社區下崗的失業人員進一步核查，建好三類屬地化計生台帳;進一步收集整理接收人員的資料，達到一人一檔，規範管理。同時，向協管單位通報接收人員落實計畫生育管理情況，在健康檢查上，社區和單位要密切配合，全面清查一次城區已婚育齡婦女孕情、環情情況，不留任何“死角”和特殊人群，達到“四術一體化”的標準。縣人口計生領導小組決定，對此次城區秋季計畫生育服務月活動開展情況，縣人口計生委要進行檢查驗收，檢查驗收結果記入年終目標考核成績。
(六)實行三個集中，迅速掀起秋季計畫生育優質服務月活動高潮。
今年秋季服務月活動，市里明確了新的任務和要求，任務是：(1)落實“四術一體化”達到“一清四了”，穩定低生育水平;(2)外出已婚育齡婦女康檢單的查假治假;(3)對所有婦女乳腺病普查;要求是：①抓住秋季②抓住重點③抓住領導;措施是：實行兩級督查，一級督查是市計生委處級幹部包縣督查，督查領導重視程度，活動開展聲勢以及工作效果;二級督查是市計生委正科幹部帶隊隨機抽查鄉鎮樣本點，監控考核並計入年終成績。
實踐證明，優質服務月活動是解決計畫生育工作的許多重點、難點問題，進而穩定低生育水平、完成人口計畫生育各項指標的重要措施。縣委、縣政府決定，會後利用40天的時間，集中時間、集中人員、集中精力，在全縣開展秋季計畫生育優質服務月活動。前段，不少鄉鎮，如城郊、胡族、楊集、分水等鄉鎮，早動員、早安排，工作提前做，任務往前趕，已經開始行動。今秋的活動總體要求是：有對象就有任務，時間服從任務，快速推進，不打疲勞戰。目前，縣計生委根據各項人口指標測算，全縣秋季要完成17987例四項手術任務，其中：上環11963例、人流引產2341例(其中引產573例)、結紮3492例(雙女戶結紮100例)。各鄉鎮、縣直委局要嚴格按照秋季計生優質服務月活動方案，不折不扣的完成任務。
一是統一指揮，加大督查、協調作戰。今年，秋季活動實行三級督導，即：由縣委、縣政府主要領導直接指揮;四大家領導分片、分鄉鎮督戰;縣人口計生委負責對各鄉(鎮)秋季計畫生育服務月活動的業務指導和督導。各鄉鎮要根據工作任務和日程安排，制定切實可行的工作意見，在全縣動員後7天內，每個鄉鎮都要有具體行動，10天內全縣要掀起高潮。
二是要加大宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳媒體和宣傳形式，在鄉鎮、街道、村(居)委會、集市、居住小區 、機關廠礦，全方位開展計畫生育宣傳活動。活動中，每鄉(鎮)不得少於2輛宣傳車，每村街不得少於5條宣傳標語，縣直單位宣傳標語不得少於2條，縣廣播、電視台每天都要有秋季計畫生育服務月活動的宣傳專題，讓計畫生育的法律政策、活動的要求家喻戶曉、人人皆知。
三是要有的放矢，排查摸底。要以信息庫的錄入為平台，以計生台帳、公安戶口冊為藍本，以人口普查資料為參照，進村入戶，逐人逐項進行調查核對，通過算帳(已婚育齡婦女比例、零孩婦女比例、當年出生率、當年出生二孩率)的方式，澄清總人口、已婚育齡婦女、健康檢查對象、應落實四項手術對象、當年出生、待生人數和大齡青年男女的婚育情況，達到底子清，情況明。
四是要突出重點，精心康檢。把優質服務月活動與9月份單月康檢緊密結合起來，要抓當日康檢率，分析排查重點管理的服務對象;要抓“四術一體化”率，把經常性工作做到實處;抓查假治假，解決弄虛作假矇混過關的問題;要抓康檢尾子的排查和清理，提高康檢質量;要抓人口和計畫生育資料的變更、完善和整理，實現軟體管理的規範化。要抓乳腺病普查普治，體現計畫生育優質服務。從9月8日開始，每隔4天要公布一次活動進度。
五是要強化措施，堅持責任追究。活動期間要減少民眾上訪，杜絕惡性事件，因執法不公而造成嚴重後果的，縣委、縣政府將堅決一查到底。在社會撫養費的徵收上，要嚴格實行“一個堅決，兩個嚴禁，一個處罰”，即：堅決履行法定程式，依法徵收社會撫養費;嚴禁下達徵收指標，嚴禁村級徵收;凡發現不履行法定程式徵收或下達徵收指標、村級有收費行為的，堅決追究當事人、責任人和單位的責任。鄉(鎮)受計生委委託徵收社會撫養費，對有能力付清的對象要全額徵收，對家庭確有困難的，首次徵收不得低於70%，並簽訂還款計畫。對徵收達不到標準的，縣財政將從鄉(鎮)財政轉移支付中扣除差額部分，凡是工作人員自行決定未達到徵收標準的，要從工作人員工資中扣除，補收到相應標準為止。
六是要加強監督核查力度，確保工作質量。活動期間，鄉鎮上報的各類計生底數，要實行三級簽字制度。縣人口計生委要對鄉鎮上報的各類數字和人員名單進行調查核實，凡上報假數字的，一例通報批評，二例電視曝光，三例以上追究相關人員責任，落實紀律處分。同時，要加大對縣計生站施行人流引產手術的監督力度，嚴格按照固人口組[20xx]20號檔案《關於進一步加強人工終止中期以上妊娠手術管理的通知》要求，強化崗位職責，強化手術操作規程，強化手術安全，嚴格落實責任。
四、加強領導，強化責任，確保各項工作落到實處
計畫生育工作抓好抓不好，關鍵在領導。人口問題不僅是經濟問題、社會問題，也是一個政治問題。如果處理不好，就會影響全縣的改革、發展、穩定大局，影響全面建設社會主義新農村的進程，計畫生育工作也就會出現大起大落的被動局面。因此，各級黨政組織，特別是各級領導幹部，要進一步強化政治意識、大局意識，切實把人口和計畫生育工作抓緊抓好。
一要強化責任，嚴格追究。我縣計畫生育工作之所以還存在有以罰代管、收錢放生、優親厚友、瞞報漏報等等問題，一個關鍵因素就在於目標管理責任制沒有得到真正的落實，責任追究沒有到位。致使那些失職瀆職的幹部，才會有恃無恐，執法犯法，破壞了全縣大局，影響了固始形象。今後各單位各鄉鎮出現棘手問題，黨政一把手必須親自過問，親自督查。當前在計畫生育幹部責任制上，縣委、縣政府繼續實行縣處級幹部包鄉、鄉科級幹部包村、村幹部包組、組幹部包戶的層層承包責任制，責任人和所包單位同獎同罰。並且將進一步加大獎懲力度，擴大否決面，認真考核，嚴格獎懲，堅決落實計畫生育“一票否決”。
二是要齊抓共管，加強配合。建立健全綜合治理的部門聯動體系，各部門特別是計畫生育領導小組成員單位，都要發揮各自優勢，做到“三個主動”，即：主動了解計畫生育情況，主動解決計畫生育工作難題，主動履行計畫生育工作職責，配合計生部門共同做好計畫生育工作。要建立以組織、人事、紀檢等部門為主的組織保障體系，以宣傳、新聞、文化、教育等部門為主的宣傳教育體系，以計畫、財政、衛生、民政、農業、科技、保險、勞動和社會保障等部門為主的社會服務體系，以政法、監察等部門為主的法制監管體系，以計生、公安、工商、建設、房產等部門為主的流動人口管理體系，以工會、共青團、婦聯、計生協會等民眾團體為主的民眾工作體系。縣委、縣政府年初已明確各有關部門的工作任務，各部門要及時制定實施綜合治理的具體工作計畫，年終對完成任務情況進行檢查考評，考評結果作為評定部門負責人政績的重要依據。對履行人口與計畫生育職責不到位，造成人口和計畫生育管理失控的單位，堅決實行“一票否決”。
三是要加大投入，保證經費。把計畫生育事業經費納入財政預算，切實予以保證，並且要逐步提高人口與計畫生育事業經費投入的總體水平，計畫生育事業費增長幅度要高於財政收入的增長幅度。計畫生育免費避孕節育手術經費，由縣級計生部門管理，實行《計畫生育手術免費證明》制度;已婚育齡婦女免費孕情環情監測經費，由鄉(鎮)計生辦管理。對於計畫生育事業費投入不到位的鄉鎮，縣委、縣政府將嚴格按照信計生組[20xx]14號檔案規定，給予“一票否決”。
四是要重心下移，強基固本。注重村委會、居委會、企業三個基石的作用，在農村，要建立“縣指導、鄉負責、村為主、戶落實、民眾參與”的工作模式，重點強化村委會的職能作用，推進農村計畫生育工作。在城區，要建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的工作機制，加強城市流動人口和特殊人群的計畫生育管理，重點強化居委會的職能作用。在企業，要建立法定代表人計畫生育工作責任制，重點強化企業的職能作用。各企事業單位、社會組織都要依據有關法律法規，承擔計畫生育管理的責任。要不斷加大對基層計畫生育基礎工作的投入，加強鄉所村室建設，確保基層基礎工作的經常化、制度化、規範化。我在這裡申明，凡鄉所村室建設不達標的鄉鎮，年底不得進入一類鄉鎮。
五是要切實加強計生隊伍建設。事業成敗，關鍵在人，在於人的主觀能動作用能否得到有效發揮。做好人口計生工作，必須建設一支素質高、作風正、業務精、會管理、善於做民眾工作的隊伍。同時，要加強對計畫生育工作人員的管理和監督，加強政風行風建設，樹立計畫生育部門良好形象，切實維護人民民眾合法權益。
同志們，人口和計畫生育工作事關全縣經濟社會發展大局，做好人口和計畫生育工作，意義重大、責任重大、任務艱巨，各級、各單位一定要統一思想，振奮精神，埋頭苦幹，紮實工作，認真抓好今年後四個月的計畫生育工作，認真抓好秋季計畫生育優質服務月活動，全面完成各項目標任務，把我縣的計畫生育工作提高到一個新的水平，為固始各項事業的發展，營造良好的人口環境。
謝謝大家!