人大政府會議上的講話 篇1
同志們：
我鎮第xx屆人民代表大會第一次會議，在區委、區政府和區人大會的關心指導下，經過全體代表和與會同志的共同努力，已經圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。
會議實事求是地回顧了過去五年我鎮經濟社會發展所取得的成績，確定了今後五年和20xx年我鎮經濟社會發展的奮鬥目標和主要任務，依法選舉產生了新一屆鎮人大和政府領導班子。在此，我謹代表鎮黨委，對大會的勝利召開，對新當選的鎮人大、政府班子成員表示熱烈的祝賀!
下面，我談三點意見：
一、過去五年所取得的成績，為我鎮經濟社會可持續發展奠定了堅實的基礎
鎮xx屆人大一次會議以來五年所取得的成績來之不易，有目共睹。面對複雜多變的內外部環境，全鎮廣大幹部民眾按照鎮十四屆一次黨代會和鎮xx屆人大一次會議確定的總體目標，開拓創新，奮力攻堅，各項工作成效顯著。
過去的五年，我們審時度勢，積極應對，經濟持續健康較快發展。在瞬息萬變的國際國內形勢下，經受著自身轉型發展中瓶頸制約的考驗，我們本著實事求是、全力拚搏的原則確定經濟目標，加大招商選資和項目建設力度，做大增量、盤活存量，有效落實調控措施，主要經濟指標尤其是稅收指標總量逐年攀升，20xx年我鎮是跨入全區“10億稅收鎮”行列的4個鎮之一。稅收貢獻、地方財政收入貢獻均高於全區平均水平。
過去的五年，我們立足實際，服務全局，轉型發展邁出了新步伐。著眼珠三角，我們認真審視我鎮發展所處的特殊環境和歷史方位，堅持“二三一”產業發展方針，進一步明確區域功能定位，在提升先進制造業的同時，做精傳統的生活性服務業，拓展新興的生產性服務業，有效推進農業產業化項目，積極發展旅遊業。第三產業在三業中的比重增加了17.7個百分點。同時，堅持“量質並舉，以量育質，逐步提升”原則，積極發展經濟小區。
過去的五年，我們建管並舉、創迎結合，社會建設得到不斷深化。加強與某新城的功能組合，城鎮建設步伐加快、公共配套逐步完善。以迎廣交會為抓手，全面推進市政管理工作上新台階。以各類創建活動助推城鎮發展、豐富城鎮內涵、提升城鎮品位，成功創建全國文明鎮、國家衛生鎮和中國民間文化藝術之鄉。城鄉面貌不斷改善，城鄉居民文明素質不斷提升，特色文化不斷弘揚。
過去的五年，我們防控結合，綜合治理，社會穩定基礎不斷夯實。境內重大工程項目多，動遷安置任務重;外來人口增長迅速，民眾思想活躍，不穩定因素相對較多。面對這些挑戰，我們注重發揮各村、居委會的自治和支撐作用，注重發揮維穩戰線的主力軍作用，堅持從體制機制著手，不斷完善綜治組織網路;堅持疏堵結合，不斷完善不穩定因素排查、調處機制;堅持執政為民，切實提升解決矛盾的能力和水平，保持了較好的社會秩序。
過去的五年，我們以人為本，注重民生，社會保障水平不斷提高。順利完成“家人兩人就業”工程，成功創建上海市充分就業社區;積極推進以小城鎮保險為重點的社會保障工作，進一步完善社會救助機制，城鎮居民醫療保險基本實現全覆蓋。
過去的五年，我們團結協作，職責明確，務實創新氛圍更加濃厚。始終把幹部隊伍建設放在突出位置，切實加強幹部隊伍作風建設。鎮政府班子團結協作、克難奮進，全鎮各部門、各條線的幹部民眾緊緊圍繞中心，以務實創新的精神積極推進各項工作，特別是在重大工程項目建設、動遷安置工作等方面傾注全力，為實現發展提供了堅強的組織保障和人才支撐。
回顧五年的工作，成績有目共睹，經驗彌足珍貴。這是在區委、區政府的正確領導下，在鎮黨委的統攬部署下，在鎮政府的強力推動下，在鎮人大的有效監督下，全鎮幹部民眾團結一心、共同努力的結果。但是，在成績面前，我們也應當清醒地看到，制約我鎮可持續發展的瓶頸和矛盾依然存在，影響我鎮可持續發展的不穩定因素依然存在。為此，我們必須保持清醒的頭腦，以更高的標準，更加積極、更加務實、更加昂揚的姿態投入工作，推動發展。
二、眾志成城、團結拼搏，為我鎮新一輪發展再立新功
鎮第xx屆人民代表大會第一次會議，是在全鎮上下深入貫徹黨的精神以及區第四屆黨代會精神的重要時刻召開的重要會議，是認真落實鎮xx屆一次黨代會提出的各項目標任務，站在新起點、邁出新步伐、實現新發展的一次重要會議。
全體代表本著對我鎮人民和我鎮發展高度負責的精神，積極建言獻策，通過大家的共同努力，確定了我鎮今後五年和20xx年經濟社會發展的目標和主要任務。
今後五年，是加快“三個珠江”建設的關鍵時期，也是我鎮加快轉型發展的重要機遇期。儘管當前我鎮發展中還面臨著工業用地資源有限、歷史遺留問題和發展中新舊矛盾交織，以及體制性障礙等因素的影響，但是，隨著珠江三角區域經濟一體化和新城建設步伐的加快，區域融合程度不斷提高，我鎮的區位優勢必將更加凸現，潛在能量必將得到進一步釋放。具體表現為：
1、交通條件進一步改善。軌道交通22號線和區內公共運輸樞紐的建成使用，進一步改善我鎮至市中心區的交通條件，縮短了時間上的距離，有利於我鎮承接市中心區的輻射和優質資源的導入;呼呼鐵路將在今後五年內開工建設，並在我鎮設立站點，我鎮作為北海“門戶”優勢進一步顯現，有利於我鎮承接浙江地區的輻射和優質資源的導入。
2、城市化進程更加快速。“1158”城鎮體系建設，包括濱海地區開發建設戰略，恢復金航線，有利於我鎮進一步發揮臨海優勢，做好“海”的文章。新城“收縮兩翼、適度向北發展”的布局，為我鎮依託和融入新城建設、加快發展帶來了新的機遇。
3、轉型發展基礎更為穩固。工業園區逐步進入產出期和成熟期，部分企業具備了優勢擴張的能力。國家節能減排一系列政策措施的出台，為工業園區“騰籠換鳥”營造了良好的輿論氛圍，提供了必要的外部條件。新城商貿服務業發展規劃的進一步明確，有利於我鎮做強做大第三產業，加快轉型發展。
4、組織保障作用日益凸顯。全鎮上下“集中精力抓落實，心無旁騖求發展”和創先爭優的工作氛圍日益濃厚，必將更好地助推全鎮經濟社會發展。同時，我鎮有一支團結協作、奮發向上、敢於擔當的幹部隊伍，是我們做好工作的關鍵和保障。
全體代表和各級黨政組織要圍繞鎮xx屆一次黨代會和本次人代會提出的目標任務，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，努力克服各種艱難險阻，搶抓機遇、乘勢而上。
當前，正值歲末年庚，各項工作任務繁重。各級幹部和全體同志要突出重點，抓住難點，把握關鍵點，切實做好以下幾個方面的工作：
1、要未雨綢繆，儘早啟動明年工作。要認真總結今年以來的各項工作，通過總結經驗、查找不足，進一步落實措施、改進工作，確保各項工作得到紮實推進。要對本部門、本單位的難點工作開展深入調研，要站高一步，想遠一點，做實一步，儘早啟動明年工作，努力推動全鎮經濟社會持續健康較快發展。
2、要蓄勢造力，努力實現新年“開門紅”。要以更加堅定的信心，敢於自我否定的勇氣來開展招商選資，加大項目儲備力度，在有限的資源空間內保持工業經濟持續增長。要繼續盤活閒置土地和存量廠房，在優劣勢的轉換中體現執行力。要立足現階段經濟發展主要靠投資拉動的實際，狠抓現有工業項目的開工和投產。要加強對相關區域動能定位的整體策劃，以項目為抓手，搶占發展先機。要加大對現有三產項目的宣傳力度，進一步集聚人氣。要充分挖掘金石灣功能區的潛在優勢，實現招商新突破。要切實加大經濟小區的招商力度，注重招商質量，進一步增加經濟小區在政府財力中所占的份額。要繼續妥善處理動遷安置工作，確保重大工程項目順利實施。
3、要堵疏結合，進一步做好維穩和安全生產工作。要全面排查各類矛盾糾紛，採取有力措施，全力予以控制和化解。要積極預防和妥善處理信訪突出問題及群體性事件，處理好農民工勞資糾紛等問題，把各類潛在矛盾化解在萌芽狀態。要切實強化“安全責任重於泰山”的理念，加大監管和防患力度，確保城市安全運營，確保全全生產無事故。
4、要精心組織，切實做好節日前幫困送溫暖工作。春節即將來臨，要以解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點，以“廣覆蓋、保基本、少重複、不遺漏”為基本要求，充分運用“一口上下”工作機制，在傳統節日中傳遞黨和政府的關愛，在走訪慰問中了解民眾基本需求，確保困難民眾度過一個歡樂、祥和的元旦、春節。
5、要把握關鍵，深入推進組團式聯繫服務民眾工作。要繼續深入走訪，確保到12月底前完成今年普遍走訪任務。對民眾反映的問題，要認真地梳理和分析，結合年底扶貧幫困等工作，及時予以回應。對於民眾的合理訴求，要本著量力而行、盡力而為的原則，區分輕重緩急，有計畫地予以落實解決。
三、認真履職，不負重託，切實擔負起歷史使命
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的制度保障。
鎮人大主席團要進一步增強政治責任感，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮人大代表的積極性和主動性，加強監督，努力營造更加有利於我鎮發展的良好社會環境。
各位代表回去之後要積極廣泛地宣傳本次會議精神，重點宣傳我鎮前五年經濟社會發展所取得的成績，今後五年及20xx年經濟社會發展的目標和主要任務，進一步動員全鎮人民積極投身我鎮新一輪的發展熱潮。要始終牢記人民的重託，認真履行代表職責，發揮好黨和政府與廣大民眾之間的橋樑紐帶作用，帶領民眾、影響民眾、團結民眾，更好地體察民情、反映民意、集中民智，在全鎮上下形成解放思想、推動發展的強大合力。
各級黨政組織要結合本單位實際，全面貫徹本次會議精神，把會議確定的各項目標任務落到實處。要站在歷史新起點，時刻不忘肩負重任;要適應發展的需求，時刻不忘提升能力;要開創工作新局面，時刻不忘團結實幹;要順應民眾新期盼，時刻不忘執政為民;要塑造班子新形象，時刻不往勤政廉政。著力在推動經濟社會發展、密切黨群幹群關係、加強自身建設等方面取得新的成效。
各位代表、同志們，風正千帆勁，人和萬事興。我鎮新一輪的發展藍圖已經繪就、新一輪的發展熱潮已經掀起，讓我們在中共區委、區政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實xx屆三中全會精神，為把我鎮建設成為“經濟強勁、城區繁華、生態宜居、文明和諧”的現代化濱海新鎮作出新的、更大的貢獻!
春節就要來臨。藉此機會，我謹代表鎮黨委向各位代表和同志們，並通過你們向全鎮廣大人民，向長期關心支持我鎮發展的老領導和有關單位，向駐鎮部隊、公安幹警以及各界朋友拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、合家幸福.
人大政府會議上的講話 篇2
各位代表、同志們：
縣x人大會議經過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。大會聽取、審議、批准的報告和作出的決議，集中了代表智慧，反映了人民意願，符契約心實際，是做好全縣x年工作的重要指導性檔案。同時，大會還依法補選了法院院長和檢察院檢察長。在此，我代表縣委，向全體人大代表、特邀列席人員和為大會提供優質服務的全體工作人員表示衷心的感謝!
x年，全縣上下深入學習貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，攻堅克難，紮實工作，銳意進取，全面和超額完成了縣x人大一次會議確定的各項目標任務，工業經濟創新突破，特色農業凸顯優勢，現代服務業煥發活力，民生福祉明顯改善，黨的建設全面加強，經濟社會繼續保持了強勁的發展勢頭。一年來，在縣委的領導下，縣人大及其會緊緊圍繞全縣工作大局，始終把促進改革開放和經濟發展作為主要職責，把加強社會主義民主法制建設作為根本任務，充分發揮職能作用，健全完善監督機制，不斷加強法律監督和工作監督，推動改革發展，保障社會穩定，做了大量卓有成效的工作。各位人大代表認真履行職責，充分發揮密切聯繫民眾的優勢，積極建言獻策，獻計出力，無私奉獻，展示了良好的精神風貌。
x年，是深入學習貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，是全面深化改革的開局之年，是實施“”規劃的攻堅之年，是爭創中南部地區縣域經濟發展樣板縣的關鍵之年。做好明年的工作，責任重大，意義深遠。各位代表和與會同志要認真按照縣委十二屆七次全體(擴大)會議和本次會議的重要部署，保持奮發有為的精神狀態，牢記人民的重託，求真務實，開拓創新，為實現我縣與全國全區同步進入全面小康社會再立新功，再創佳績。下面，我就進一步做好新時期人大工作講幾點意見：
一、主動適應時代要求，充分認識加強新時期人大工作的重要意義
鄧小平同志曾深刻指出：“我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩定;第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活;第三是看生產力能否得到持續發展。”50多年來的實踐充分證明，人民代表大會制度集中體現了中國特色社會主義民主政治的特點和優勢，是符合我國國情、體現我國社會主義國家性質、保證人民當家作主的根本政治制度，也是我們黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹民眾路線的最好實現形式，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一、民族團結與社會和諧。面對複雜多變的國際環境，面對國內改革發展穩定的艱巨任務，面對我們黨長期執政的歷史考驗，我們就是要通過人民代表大會制度，把國家和民族的前途命運牢牢掌握在自己手中，這是我們經得起各種風浪、克服各種困難，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的可靠制度保證，也是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的可靠制度保證。
黨的對全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮鬥目標作出新的戰略部署，提出實現中華民族偉大復興的中國夢。在新的歷史條件下，堅持和發展中國特色社會主義，必然要求人大制度和人大工作圍繞實現國家宏偉目標來完善、來加強。隨著改革開放和現代化建設的發展，廣大人民民眾對國家政治和社會生活的參與意識、對權利和利益的保護要求、對自身能力的發揮和自身價值的追求，已呈現出越來越活躍的發展趨勢，這就要求人大制度在擴大人民民眾有序政治參與、密切同人民民眾聯繫方面發揮更為積極地作用。隨著市場經濟的發展和社會開放程度的提高，我國的政治生活、經濟生活、社會生活發生了深刻變化，各種思想觀念的碰撞加劇，各種深層次社會矛盾日益凸顯，這就要求我們要更好地運用人大制度，發揮根本政治制度功效，妥善調整利益關係，廣泛凝聚社會共識。黨的和xx屆三中全會對全面深化改革作出了新的戰略部署，提出以經濟體制改革為重點，處理好政府和市場的關係，發揮市場在資源配置中的決定性作用，對加快政府職能轉變、深化財稅體制改革、構建開放型經濟新體制、推進法治中國建設、強化權力運行制約和監督體系、加快生態文明制度建設等做出了全面安排。這些都會給人大制度和人大工作帶來新變化、新要求。因此，縣人大及其會要充分認識加強新形勢下人大工作的重要意義，主動適應時代發展的新要求,自覺順應人民民眾的新期待,不斷加強和改進人大工作,更好地行使憲法和法律賦予的職權,更好地發揮地方國家權力機關的作用。
二、主動服務發展大局，切實發揮人大在經濟社會發展中的重要作用
縣人大及其會是建設和諧幸福新同心的重要力量，要始終把握好人大工作的政治方向，認真履行好憲法和法律賦予的各項職權。一要更加有力地促進縣域經濟科學發展。我縣產業發展還在培育階段，基礎設施還不完善，民眾脫貧致富的任務依然艱巨，發展不足仍然是最突出的問題。縣人大及其會要緊扣全縣工作大局，毫不動搖抓緊富民強縣產業的培育，著力保障改善民生，積極維護和諧穩定，不斷最佳化發展環境，改進民風樹立新形象，紮實開展調研、檢查、評議，廣納群言、廣集民智，為縣委、政府完善決策、改進工作，當好參謀、搞好服務，使巨觀決策更加科學，工作落實更加到位，發展成效更加顯著。二要更加有效地監督和支持“一府兩院”的工作。凡是法律規定應有人大及其會討論決定的重大事項，“一府兩院”要依法提請人大及其會討論決定;縣人大及其會要紮實開展執法檢查、工作評議、述職評議、代表視察等監督活動，認真落實執法責任制、錯案追究制，切實加強個案監督，不斷提高民主監督的效果。要把監督工作的出發點和落腳點集中體現在支持和促進“一府兩院”的工作上，做到客觀公正地評價工作，實事求是地指出問題，積極中肯地提出意見建議，千方百計地抓好整改落實。三要更加積極地保障和改善民生。要把關注民生、反映民意、維護民眾合法權益貫穿於人大工作的全過程，使監督工作更好地體現人民民眾的意願和要求。要順應人民民眾盼富裕、求公正、保平安的願望，圍繞人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，督促有關部門落實好改善民生的政策措施。要建立人大代表建議重點辦理制度，實行“一府兩院”負責人領辦、人大會負責人督辦的工作機制，加強跟蹤問效，切實解決民眾關心、關注的熱點、難點問題。要發揮政治優勢和工作優勢，經常性地傾聽民眾呼聲，時刻關心民眾疾苦，盡力解決民眾困難，著力維護民眾利益，多做解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩定的工作，調動積極因素，凝聚發展力量，激發創造活力，最大限度地把民眾的智慧和力量引導到發展經濟、勤勞致富上來。四要更加自覺堅持和依靠黨的領導。堅決擁護黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度的根本保證。縣人大及其會在作出重要部署、重要決定和開展重大活動之前，或在工作中遇到新情況和新問題時，都要及時向縣委請示報告，把對黨負責與對人民負責統一起來，盡職盡責地行使好法定職權，確保人大工作沿著正確方向前進。縣委也將定期聽取人大工作匯報，全面了解人大工作情況，認真研究人大工作，及時幫助解決一些實際問題，努力創造良好的外部環境。
三、主動圍繞改革創新，加快推動人民代表大會制度與時俱進
推動人民代表大會制度與時俱進，是黨的xx屆三中全會對人大工作提出的新要求。縣人大及其會、廣大人大代表要通過卓有成效的工作，把人民代表大會制度堅持好、完善好。
一要堅持與時俱進，進一步健全民主制度。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，是堅持人民主體地位的內在要求。要不斷改進調查研究、視察和執法檢查的方式，健全完善了解民情機制，暢通民意渠道，使民意得到充分反映;要進一步完善人民代表大會會議、會會議和主任會議議事規則，努力營造暢所欲言的民主氛圍，使民聲得到充分表達;要始終堅持集體行使職權、集體決定問題的原則，嚴格遵循民主決策的程式，使民智得到充分體現。
二要推進民主政治建設，不斷擴大民眾有序政治參與。在行使重大事項決定權，特別是與民眾利益密切相關的重大事項時，要擴大基層人大代表和民眾的參與度，使決議決定更加順應民心、合乎民意;在行使監督權時，要做到確定聽取審議、詢問專題工作報告議題和執法檢查緊貼民生，監督工作情況及時向社會公開，不斷擴大民眾有序政治參與，使人民民眾的知情權、參與權、表決權、監督權在人大工作中得到充分體現。
三要密切聯繫民眾，充分發揮人大代表主體作用。黨的xx屆三中全會強調：“要通過建立健全代表聯絡機構、網路平台等形式密切代表同人民民眾聯繫。”各級政府和法檢“兩院”要建立完善聯繫人大代表制度，通過設立人大代表專(兼)職聯絡員的形式，規範接受代表約見、回答代表詢問等機制;有條件的鄉鎮和社區，要設立人大代表工作室，組織代表開展經常性活動，暢通代表反映社情民意的渠道。各部門要高度重視閉會期間代表意見的辦理，積極主動與代表聯繫溝通，及時負責任地答覆辦理情況。縣人大及其會要通過組織學習、提供有關材料、列席人大會、參加執法檢查、工作視察、專題調研等活動，為代表創造性地開展工作打下深厚的思想基礎;要創新代表工作方式，完善代表工作制度，積極探索建立代表履職情況考評激勵機制和向選民或選舉單位述職制度，增強代表履職的責任感和使命感，密切代表與選民或選舉單位的關係，樹立人大代表在民眾中的威信。
四、主動把握髮展全局，在改革創新的偉大實踐中展現人民代表的先進性
黨的xx屆三中全會召開之後，中央於近期先後密集安排召開了中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議，還將於明年年初召開全國“兩會”，這是以同志為的新一屆中央領導集體面對國際國內形勢，總攬全局、運籌帷幄，審時度勢、科學研判，做出的一系列重大決策部署，體現了高超的政治智慧和執政理念。學習好、宣傳好、貫徹好這一系列重要會議精神，是我們當前和今後一個時期的首要政治任務。黨的xx屆三中全會，是在實現中華民族偉大復興的征程中召開的一次十分重要、十分關鍵的會議，是高舉改革開放旗幟、奮力開拓中國特色社會主義事業廣闊前景的會議。全會科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，研究部署了全面深化改革的主要任務和重大舉措，審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，向全國人民乃至全世界描繪了中國全面深化改革的宏偉藍圖，是全面深化改革的又一次總動員、總部署，對於統一全黨全國各族人民思想和意志，進一步解放和發展生產力，開拓中國特色社會主義更加廣闊的前景，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要的里程碑意義。中央經濟工作會議，明確提出了明年經濟工作“穩中求進、改革創新”的核心要求，指出了當前我國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段性特徵，強調要把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域和各個環節，繼續堅持穩中求進工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，著力激發市場活力，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟發展、社會和諧穩定。中央城鎮化工作會議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮化工作會議，會議從促進中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的高度，科學分析了我國城鎮化發展形勢，明確了推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務。會議指出，城鎮化是現代化的必由之路，是解決農業、農村、農民的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。會議強調要推進以人為核心的城鎮化，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，要促進大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展。中央農村工作會議，全面部署了深化農村改革、加快推進農業現代化的重要任務，提出了當前和今後一個時期農業農村工作的重要政策，強調必須按照“穩定政策、改革創新、持續發展”的總要求，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，加快推進農業現代化，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路;要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。自治區十一屆三次全體(擴大)會議，審議通過了李建華同志代表自治區黨委會所作的工作報告，全面回顧總結了自治區黨委會一年來的工作，對當前和今後一個時期全區改革發展工作做出了全面部署，提出了全面建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏的新思路，制定了《關於深化改革推動經濟社會發展若干問題的決定》，向全區發出了全面深化改革的動員令。縣委十二屆七次全體(擴大)會議和本次“兩會”，對全縣x年工作進行了全面部署，進一步確定推進我縣經濟社會又好又快發展的目標任務、重點工作和主要措施。實現經濟社會又好又快發展，對同心來講，“好”是建立在“快”的基礎上，縣窮民貧仍然是最大的縣情，同心的差距和現實決定了，發展慢了不行，快速發展、跨越發展是大勢所趨、民心所向，是我們的必然選擇。因此，和全區全市相比，我縣主要經濟成長指導性目標比較高，x年，地區生產總值確定49億元，增長16%;地方公共財政預算收入完成2.4億元，增長17%;城鎮居民人均可支配收入18200元，增長12%;農民人均純收入5760元，增長13%。這是我們與全國全區同步進入全面小康社會的現實需要，是爭創寧夏中南部地區縣域經濟發展樣板縣的現實需要，是擺脫縣窮民貧困境、加快脫貧致富步伐的現實需要。這些指標的制定，是經過充分調查研究、科學分析研判、廣泛徵求意見後確定的，這主要基於一是中央關於貧困地區、少數民族地區和革命老區的一系列扶持政策，為我縣經濟社會發展帶來了重大機遇;二是近年來全縣固定資產投資連續高速增長，應到了逐步見效益的時期;三是產業培育已經有了良好基礎，也應到了形成加快發展新的增長點的階段;四是我們不斷最佳化發展環境和轉變對外形象，外來投資的各類項目多、項目好，發展後勁足;五是有一支能幹事、會幹事、乾成事的幹部隊伍，全縣上下形成了只爭朝夕、艱苦奮鬥，發憤圖強、聚力發展的濃厚氛圍。廣大人大代表和政協委員在討論中一致認為，這些指標符合科學發展要求，符契約心實際，經過全縣人民的共同努力是完全可以實現的。縣人大及其會要組織全體人大代表認真學習、深刻領會、全面理解、準確把握中央和區市縣一系列重要會議精神，切實把思想和行動統一到各類重要會議精神上來，統一到各項重大決策部署上來，帶頭投身到全面深化改革的偉大實踐中，帶頭落實縣委、政府確定的各項目標任務，帶頭在各自的工作崗位上創造一流的工作業績。各位人大代表要充分發揮自身優勢，及時把黨和政府的聲音和號召傳達到千家萬戶，把民眾的困難問題和意見建議及時地傳遞上來，並用自己的實際行動帶動全縣人民把思想統一到改革發展上來，把心思集中到改革發展上來，把力量凝聚到改革發展上來，為全面深化改革，推動全縣經濟社會跨越發展作出更大貢獻。
各位代表，時代賦予我們的使命光榮而神聖，人民寄予我們的期望殷切而厚重。讓我們更加緊密地團結在周圍，牢記使命、不負重託，團結進取、埋頭苦幹，為建設和諧幸福新同心，爭創寧夏中南部地區縣域經濟發展樣板縣而努力奮鬥!
藉此機會，我就做好當前有關工作再強調幾點意見。
一要抓緊安排好明年的各項工作。各鄉鎮、各部門要迅速學習、宣傳、貫徹中央和區市縣一系列重要會議精神，特別是要按照縣委十二屆七次全體(擴大)會議和本次“兩會”做出的決策部署，結合縣委、政府《x年工作要點》，對明年的工作要早謀劃、早安排、早動手、早落實，確保實現既定的目標任務。對115個建設項目梳理確定出重點項目，繼續實行縣級領導包抓責任制，對27個重點工業項目各項前期工作實行限時辦結制。各縣級領導和相關部門一定要增強責任意識和服務意識，加強聯繫對接，主動跟蹤問效，確保各項重點項目按時開工，各項重點工作如期推進。
二要認真做好今冬明春“送溫暖”活動。各鄉鎮、各部門要深入基層、深入民眾，全面了解掌握民眾生產生活情況，準確確定慰問對象，按照縣委、政府的統一部署，統籌安排好慰問活動。慰問活動要注重基層民眾，特別是特困民眾、重點受災戶、生態移民戶、殘疾人和乞討流浪人員，確保把黨和政府的溫暖及時送到民眾中去。參加走訪慰問人員要輕車簡從、務實高效，力戒形式主義和不實之風。
三要做好信訪維穩和安全生產工作。各鄉鎮、各部門要認真落實信訪維穩各項措施，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，認真排查本轄區、本單位可能存在的不穩定因素，採取有效措施，及時化解矛盾糾紛，掌握影響穩定的各種因素，落實好各項應對措施。對排查出的重點信訪問題，逐一登記建立台賬，按照“三定三包”責任制進行包保化解。加大對掛牌重點信訪案件的督查督辦力度，切實做好信訪維穩工作，堅決防止“兩節”和全國、區市“兩會”期間進京非正常上訪和群體性事件發生。要加強社會治安綜合治理，抓好社會治安重點地區突出問題的整治，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。各鄉鎮、各部門要在“兩節”之前組織開展一次安全生產集中大排查活動，全面排查和消除各類安全隱患，防止和杜絕各類安全生產事故發生。
四要嚴格執行廉潔紀律。要認真落實中央“八項規定”和區市縣若干規定，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴禁節日期間相互宴請、相互走訪，嚴禁以年終聯歡、表彰等名義公款大吃大喝，嚴禁變相發放津貼、補貼、獎金和實物等，嚴禁違規收受禮金、有價證券、現金、實物，嚴禁參與賭博活動，嚴禁大操大辦婚喪等事宜藉機斂財。不得以任何理由、任何形式用公款購買、印製、贈送賀年卡、掛曆、檯曆等物品，不得以任何方式購買贈送菸酒、花卉、食品等年貨節禮。對違反規定的，嚴肅查處，絕不姑息。
五要認真做好節日期間值班工作。各鄉鎮、各部門要嚴格落實崗位責任制，節日期間必須安排專人晝夜值班，領導幹部要在崗帶班，保證及時處理相關事務和業務。要健全值班應急機制，暢通信息報送渠道，切實提高處理緊急情況和複雜問題的能力。所有值班人員要始終堅守崗位，嚴禁擅離職守，遇有重要緊急事項或重大突發事件，立即報告請示，並及時採取措施妥善處理。
最後，我代表縣委、人大、政府、政協向各位代表、同志們，並通過你們向全縣人民致以節日祝福，祝大家在新的一年裡工作順利、事業進步，闔家幸福、萬事如意!
人大政府會議上的講話 篇3
同志們：
縣政府決定召開這次全體會議，這既是一次情況通報會，也是一次分析研判會，更是一次動員部署會，目的就是通報情況，研判形勢，尋找差距，分析原因，動員各位堅定信心、鼓足幹勁，奮力實現“雙過半”。對一季度經濟社會主要指標運行情況進行了分析通報，大家對當前的工作現狀都有了清醒的認識和了解，請各位會後也對各自的工作進行一次分析梳理，便於有的放矢地做好工作。一會兒，縣長還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。按照會議安排，我先就當前的工作講幾點意見。
一、要清醒認識當前面臨的工作形勢
今年以來，全縣上下緊緊圍繞“提升設施、壯大產業、擴大城鎮、保障民生、深化改革、維護穩定”六大任務，著力轉變作風，狠抓工作落實，在整體經濟下行壓力增大的形勢下，主要經濟指標繼續保持了平穩增長。
(一)重點工作穩步推進。開年後，縣政府採取下任務、排單子、搞督查、抓協調等多種方式，有序有力推動了重點工作落實，成效主要有以下幾個方面：一是項目建設起步高開。“十大項目”順利推進，組建試運行了項目諮詢公司，新策劃論證包裝了20個產業項目，全年列入計畫的150個項目在建115個，6個市級重點項目除火電廠在做前期工作外均已開工建設。二是工業經濟平穩運行。新培育規模企業2戶，引進美沃門窗、環保設備、金達銅業3個項目，子潤科技、正康富硒食品建成試產，鬼谷子臘肉獲得縣長省著名商標。三是現代農業有序推進。新啟動建設現代農業園區6個，蔬菜種植面積達到5.49萬畝， “縣長紅”草莓、“珍珠”西瓜取得“無公害”認證，生豬存欄20.8萬頭、出欄6.2萬頭，發展桑枝食用菌20xx萬袋、桑園養雞*萬隻。啟動了職業農民培育工作。四是城鄉面貌加快改善。江南片區路網、限價房小區全面開工，老城棚戶區改造、天然氣配套管網建設等重點市政項目穩步實施。“三創”攻堅深入推進，啟動了省級生態縣創建，漢江綜合整治防洪工程全面加速;完成造林綠化1.52萬畝，建成通村示範路10公里，連戶路25公里。五是生態旅遊勢頭趨旺。隨著春暖花開和旅遊產業“七大提升”工程的全面推進，旅遊人數逐步增多，累計接待遊客52.3萬人次，創旅遊綜合收入2.6億元。六是人民生活持續改善。實現了十五年免費教育，改擴建幼稚園7所;縣級公立醫院改革穩步推進;開展了人事分配製度改革前期工作。開工建設保障性住房*套、13萬平方米。“三五”扶貧戰略加速推進，新啟動移民搬遷安置點16個，搬遷安置1400戶。城市居民低保、五保供養穩步推進，社會大局保持和諧穩定，安全生產形勢持續好轉。
(二)發展瓶頸必須認清。一季度全縣經濟社會發展總體進展順利，但主要指標增速未達預期，尤其是規模工業增加值、三產增加值、農民人均現金收入增速放緩，處於全市後位，形成了一定的差距。一方面是國家巨觀經濟形勢影響較大。國家整體經濟形勢持續低迷，結構調整難度加大，整體表現為“四熱四冷”：一是巨觀熱，微觀冷;二是投資熱，消費冷;三是政府熱，企業冷;四是國資熱，民資冷。再加之金融吃緊、土地從嚴、環境保護等剛性因素，我縣又是限制開發的重點生態功能區，制約了經濟發展。另一方面是我縣自身發展動力不足。一是產業支撐不力。三次產業占比中，工業是重點，但我縣的企業結構不優，產品單一，市場開拓不足，資金缺乏，內生動力和核心競爭力不強。從生產狀況看，由於天旱3戶中省水電企業發電量、稅收雙下滑，導致1-2月份全縣工業產值僅增長2.1%;加之部分企業受市場、資金等因素影響處於停產半停產狀態;我們及時採取了措施，到3月份才步入比較正常的運行軌道;從企業生產能力看，現有企業生產能力弱，產品層次低，市場份額不足，缺乏有實力的大企業;從工業投資來看，招商落戶項目少，在建項目進度不快，投資與去年同比下降46.3個百分點。二是項目拉動乏力。我縣財政實力弱，公共資金投入不足，民間資本持幣待投;項目前期工作不夠紮實，政策性項目投資計畫下達遲緩，部分項目不能按計畫開工;房地產及建築業仍然低迷，業主觀望等待，建設進度緩慢;在建大項目、新項目、產業項目不足，雖然去年啟動了十大建設項目，但征地拆遷、項目融資仍是制約項目建設的重要因素，項目帶動效益短期內未能充分顯現。三是居民消費能力弱。受創業就業形勢影響，農村居民收入增長慢、差距大，特別是貧困人口量大，增收更加困難，消費率低。隨著國家消費補貼政策調整，零售企業銷售額不同程度出現了下滑;郵政、電信、稅收、電力、交通等指標較去年同期相比增幅較小，尤其是工業增值稅、工業用電量、客貨運周轉量大幅下降，低於全市平均水平;住宿餐飲行業低迷不振，部分酒店、餐飲店入住率，客座率大幅下降，好在幾個景區拉動了遊客消費，消費低迷的狀態有所改變。四是財力保障不強。一方面由於結構性減稅，國家巨觀政策調整，為財政增收帶來了極大壓力，而加快經濟結構調整、保障和改善民生等各類剛性支出不斷增加，縣本級當年面臨巨大的缺口，財政收支矛盾十分突出;另一方面，近幾年投入公共建設資金較多，形成了一定的政府債務，財政運轉異常困難。同時，由於受金融體制影響，企業缺貸款、項目缺資金的現象依然存在，對企業生產建設形成了制約。五是落實力度不夠。今年的工作總體感覺安排多、部署多，但在落實上有差距，少數單位開展工作既缺思路，又缺方法，點子不清、辦法不多，開展工作抓不到重點，顧此失彼;個別部門本位主義和利益觀念較重，生怕吃虧、怕擔責任，缺乏服務全局、促進發展的大局意識，工作配合上難以形成一致意見;一些單位法治觀念不強，依法行政責任意識差，特別是一些執法單位法律業務知識欠缺，執法過程不講程式、不按規定，隨意簡化法律程式，導致程式不合法。這些問題需要我們在今後的工作中切實加以克服和解決。
(三)當前的有利形勢。在分析問題的同時，我們更應該鼓足信心，尋找有利機遇：從巨觀形勢來看，國家主體功能區定位帶來了新的機遇。最近，國務院批覆了*庫區及上游地區經濟社會發展規劃，省政府也頒布了主體功能區規劃，都將我縣納入了國家重點生態功能區，將得到生態轉移支付，並將與受水地區建立對口幫扶關係，會給我們一定的項目和資金扶持;各經濟工作部門要認真學習研究規劃，順應規劃搞好項目編報和爭取工作。從工作方面上看，二季度是生產、消費的旺季。生態旅遊對外輻射範圍擴大，外地遊客日漸增多，將拉動消費增長;隨著春繭上市和豐水季節的到來，絲綢加工和水電工業將會迎來生產高峰;一些政策性投資項目將會陸續下達，同時一批項目融資進展順利，項目建設將會加快推進。從發展前景來看，我們有加快發展的工作基礎。特別是近幾年來，縣委、縣政府一直都在按照中省市關於循環發展的工作理念轉變方式，我們所確立的發展思路及所部署的工作完全符合國家主體功能區規劃布局要求，尤其是我們確立的長效產業體系、啟動的重大項目建設，都為下一步轉型發展奠定了堅實基礎，再加之，近幾年縣長的工作得到了上級多方面的肯定和認可，為我們進一步抓好工作提供了諸多有利條件。
二、要強力推進當前重點工作
二季度的總體要求是“搶時間、趕進度、補欠賬、保任務”，在彌補一季度欠賬的同時，加快推動重點工作落實，力保實現 “雙過半”。重點要抓好以下幾個方面的工作：
(一)壯大產業，強化支撐。要按照主體功能區的功能定位要求，加大政策扶持和工作幫扶，著力培育支柱產業體系。一要抓工業生產穩增長。完成工業園區規劃修編，整合項目支持園區建設，完善古堰聚集區配套設施，啟動池河工業聚集區征地及基礎建設。縣經貿局、國土局要完善企業按期建成投產的約束機制，力促雙環鍛造、富硒食品、金達銅業、環保設備、美沃門窗及鬼谷子臘肉加快建設。制定工業產品品牌培育方案，落實三大富硒食品品牌培育工作任務。落實省市政府支持工業穩產保增長的意見，搞好企業生產運營調度，及時解決企業融資、用水用電、生產技術及原料組織、市場銷售等方面的問題。抓好火電廠一期征地拆遷掃尾工作。力促二季度完成工業投資額4.7億元、規模工業增加值9.6億元以上。二要抓旅遊行銷旺三產。全力抓好“七大提升工程”，完善燕翔洞景區遊樂設施及中壩大峽谷二期配套設施，啟動子午銀灘二期建設，推進後柳水鄉開發及旅遊村建設。加快制定“十大精品店”建設實施方案，進一步規範旅遊市場管理，定期開展聯合執法檢查，嚴厲打擊各種擾亂正常旅遊環境秩序的違法違規行為。積極與周邊旅遊景區合作，共同開發精品旅遊線路;推進旅遊“五進三上”宣傳行銷活動，著力培育“秦巴水鄉、縣長十美”旅遊品牌。力爭二季度接待遊客50萬人次、實現旅遊綜合收入2.1億元、社會消費品零售總額2億元、服務業增加值3.34億元。三要抓現代農業促增收。加快現代農業示範園區建設。突出“桑、畜、菜”生產，狠抓畜禽養殖，搞好生豬補欄及疫病防治。推廣小蠶共育1萬張以上，加強蠶繭市場管理，做好春繭收購工作;穩步擴展蔬菜種植面積，抓好“菜籃子”供應。統籌抓好苗木花卉、水產養殖、烤菸茶果、林下養雞等區域性產業發展。二季度要實現農林牧漁業增加值2.2億元。加大農資市場整治力度，嚴防假冒偽劣農資坑農害農。同時，穩步開展農村產權改革試點工作，縣國土、房管、農業、林業分頭做好承包地經營權、宅基地使用權、住房所有權及林權的確權及配套改革工作，使廣大農民的產權能發揮出應有的效益和作用。四要抓企業培育提總量。培育“三上”企業是擴張總量最有效、最直接的舉措，要狠抓“三上”企業培育進統計口徑工作。出台“三上”企業培育辦法，統計、經貿、稅務、工商、質監、藥監等部門要加大工作力度，及時出具相關要件，採取打捆、置換、重組、兼併、整合等多種有效方式，增加“三上”企業數量，擴大“三上”企業規模，力爭新進3戶規模工業企業、4戶限上商貿流通企業。
(二)抓實項目，擴大投資。落實“中省投資抓爭取、市場投資抓招商、項目建設抓環境”的要求，紮實抓好項目爭取、招商引資和項目建設工作，完成固定資產投資14.3億元。一要抓開工促進度。縣政府辦已將二季度擬開工項目建設任務進行了分解下達，各鎮、各部門要按照時限要求抓好落實。加快長陽大橋、通村示範路、產業路建設，啟動迎豐至三官廟道路改造和池河三級客運站建設，力爭開通2號公交線路;完成漢江防洪工程長安壩及後柳段基礎部分砌築，開工建設農村安全飲水項目，加快縣城第二水廠管網建設，完成紅花溝病險水庫除險加固;加快北區電網改造，推動後柳35千伏輸變電工程建設，完成曾溪饋路10千伏主幹線路改造及左溪片區、古堰工業聚集區供電任務。二要抓爭取增投入。縣委、縣政府已將向上爭取項目資金納入各有關單位的年度考核內容，採取考核和獎勵雙管齊下的方式，突出項目爭取的競爭性和鼓勵性，要儘快將爭取項目任務下達到各責任單位，各鎮、各部門“一把手”要認真研究上級政策，有針對性的策劃包裝項目，積極主動對接跑項目，爭取更多的資金投入各類項目建設。三要抓招商強後勁。儘快修改完善招商引資優惠政策及獎勵辦法，按照“獎面縮小、獎額擴大、激發動力”的原則對招商有功人員進行重獎;承擔招商引資任務的14個單位要圍繞 “涉水產業、富硒食品、生態旅遊、商貿物流、城鎮開發、金融服務、火電廠循環產業、養老休閒、私立教衛”九個方面，抓好已策劃項目的宣傳推介，有針對性的開展招商活動，力爭二季度內落地2—3個項目。
(三)擴張城鎮，增強承載。全面落實“12821”城鄉一體化建設規劃，著力破解瓶頸制約，狠抓項目建設，推進城鎮協調發展。一要抓片區開發擴規模。動員一切力量破解征遷難題，進一步搞好環境保障，推進縣城中學巷和西關棚戶區、影視文化中心、縣城污水管網、縣城天然氣、城西物流市場、城投大廈、江南新區限價房等項目建設。完成江南新區兩條大街基礎路面回填碾壓及銀洞溝排洪箱涵、雙溝限價房、垃圾場安置房建設主體工程。加快實施征地，搞好城鎮建設用地儲備，推動草莓市場西移。二要抓重點鎮建設強基層。支持池河工業鎮，後柳、熨斗、兩河、雲霧山特色旅遊鎮建設，結合移民搬遷、農民進城工作，高標準規劃建設一批有特色的新型農民社區，有序推進農村居民進城入鎮居住。進一步推行居住證制度，搞好城鎮新增人口統計，不斷提升城鎮化水平。三要抓“三創”攻堅優環境。進一步細化三創攻堅任務，加大力度改造背街小巷和集貿市場，完善市政環衛設施，嚴格市容環境執法，集中力量整治環境衛生。開展“整治違法排污企業保障民眾健康”環保專項行動，推進省級生態示範縣創建工作。同時要提早著手迎接創建驗收的準備工作。
(四)打牢基礎，保障民生。足額落實民生領域的財政配套，持續提升人民民眾的入學、就醫、就業、社保、安居水平。一要狠抓教育均衡發展。全力推進國家義務教育發展基本均衡縣、教育信息化區域綜合試點縣及省“雙高雙普”合格縣、國家中等職業教育改革發展示範校、省級示範性高中創建工作，精心抓好中、高考備考和考務組織工作。加快推進楊柳體育館和池河、喜河、饒峰中心幼稚園及教師周轉房等項目建設。繼續開展校園周邊環境綜合整治，做好校園安保工作。二要提高民眾健康保障能力。加快縣級公立醫院改革，推進債務化解，完善公立醫院管理及人事收入分配製度。啟動縣中醫院國家“二級甲等中醫院”創建工作，全面完成鎮公共衛生服務中心建設任務，啟動池河鎮新農合“一卡通”試點，開展好藥品“三統一”配送，切實方便農村居民就醫用藥。組建食品安全監管網路，抓好食品安全監管。以創建市級人口計生基層基礎示範縣為抓手，搞好優質服務、流動人口管理及基層基礎工作，穩定低生育水平。三要深入推進“三五”扶貧攻堅。做好大王山、中壩、左溪和雲霧山四個特困片區扶貧開發工作。抓好整村推進連片開發和重點村建設，抓好1400戶*人避災扶貧搬遷工作。四要加快保障性住房建設。抓好2300套保障性住房的開工建設工作，建成1.5萬平方米廉租房和3萬平方米公租房，改造農村危房 3000戶18萬平方米。抓好保障性住房數位化信息平台建設，加強規範管理，著力打造保障性住房建設“縣長模式”。五要提高社會保障能力。積極開展創業就業培訓和勞務輸出活動，穩步提升就業人員素質和數量。抓好農村“三留守”管護、五保戶集中供養及困難救助，提高擴大城鄉居民基本養老、基本醫療和最低生活保障覆蓋面。加強資金管理，規範兌現程式，不折不扣地落實城鄉居民的各項補貼及困難救助政策。落實文化惠民工程，積極開展民眾性文化活動，推動文化強縣建設。
(五)增收節支，強化保障。通過組織收入、向上爭取、市場融資等多種方式，不斷提高財政實力，保障好重點支出。一要抓組織收入。縣財政局已將今年的收入任務分解到各徵收單位，各征管部門和單位要強化措施，不折不扣的完成徵收任務，縣公安、監察、工商、質監等協稅護稅工作部門要加大依法治稅工作力度，營造良好的徵收環境，二季度至少完成一般預算收入3112萬元。同時，要做好向上爭取資金工作，彌補財政預算支出缺口，緩解財政壓力。二要嚴格執行財政預算。各鎮各部門要按照規定嚴格控制“三公”經費支出，控制一般性的學習考察活動，未經批准各單位一律不得隨意組織。要嚴格執行財政預算，無特殊情況，一律不再增加各單位一般性支出。全面推進公務卡及部門預算公開，縣財政局要著手考慮決算公開試點。各鎮、各部門要嚴格執行財經紀律規定，規範財務管理，縣監察局要嚴查財經違規違紀行為。三要推進信貸融資。強化金融合作及縣城鄉開發公司融資工作，力爭完成江南片區開發1.5億元融資任務。縣金融辦要牽頭完善金融業支持地方經濟發展考核評價辦法，縣人行要積極牽頭組織開展銀企對接活動，鼓勵各金融機構與經濟實體有效對接。引導發展小額貸款公司，加快培育村鎮銀行和擔保公司，支持各鎮多元融資促進發展。
(六)狠抓管理，確保穩定。各鎮、各部門要進一步落實責任，全力抓好社會管理各項工作，為民眾生產生活創造良好環境。一要推進法治縣長建設。深入開展“六五”普法宣傳和依法行政教育培訓活動，全面提高幹部民眾的法治意識。完善局長依法行政述職評議辦法，落實行政執法責任制，各執法部門要進一步吃透法規、搞清程式、規範執法。今後凡涉及土地使用、城鄉規劃建設、資產處置、工程招投標、招商引資、項目立項以及行政執法的，都必須嚴格按法定程式進行。要充分發揮縣政府法制辦的把關作用，各類規範性檔案及決策政策出台前，都需經縣政府法制辦審查把關。二要深入開展矛盾糾紛排查。按照“關口前移，重心下移，全面排查，摸清底子，掛牌督辦，分類調處”的思路，紮實開展矛盾排查化解工作，盡最大能力解決好民眾生產生活中的問題。同時，要採取果斷措施，堅持依法治訪，切實規範信訪秩序，做好重點人群、重點對象的穩控化解工作，鞏固“三無縣”成果。三要大力推進平安建設。繼續堅持“嚴打、嚴防、嚴管、嚴控”的工作方針，深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，充分發揮基層治保組織、調解組織的作用，做好流動人口、在外務工人員的情感糾紛排查化解工作。密切關注社會輿論，重點加強網路輿情監測，抓好引導，營造良好的輿論氛圍。四要搞好安全生產。夏季是安全生產事故的高發季節，縣安委辦要科學把握季節特徵，及時牽頭開展各行各業的隱患排查整治專項行動，全面落實安全生產監管責任，重點加強對交通運輸、建築施工、企業生產、人員密集場所消防安全及民爆物品的監管，確保不發生重大安全事故和責任事故。五要紮實做好防汛防滑工作。目前已進入汛期，各鎮、各部門務必要落實好防汛防滑工作責任，強化值班應急，加強監測預警，落實防汛防滑預案和措施，有效做好應對工作，確保成功處置災害事故。
三、要強化措施抓落實
二季度的有效時間已經過去將近一半了，實現“雙過半”是當前的頭等大事，各鎮、各單位一定要提高警惕，算好時間賬、任務賬，緊急行動起來，採取得力硬招抓好工作落實。
一要夯實責任抓落實。各鎮、各部門會後都要對當前的工作進行一次全面梳理分析，進一步突出重點，抓住重點，把重點任務落實到關鍵人員身上。要領導靠前，責任到人，分兵把口，刀下見菜。尤其是要高度重視工作推進中的各種問題的協調化解，屬於部門能夠解決的，要首當其衝落實到位;對需要部門配合的，牽頭部門要主動加強與協作部門的溝通商議，協作部門也要積極配合，各自出高招、共同想辦法，推動難題破解;對部門一時無法解決的，要及時向縣政府分管領導報告情況，集中研究解決，要重點化解征地拆遷、矛盾調處、信貸融資、環境保障方面的難題，促使各項工作順利進行。
二要強化督辦抓落實。縣監察局、政府督查室要進一步加大工作力度，強化對各部門工作落實的監督檢查。前一階段，縣監察局、政府督查室分別就幹部作風和重點工作開展了一些監督，取得了一些成效，要繼續加大力度，講究時效。要進一步落實《加強政務督查工作的意見》，進一步增強督辦問責的針對性，要重點對履職盡責、依法行政、推動難題破解開展監督檢查，做到哪裡有問題、哪裡有督查，跟蹤督辦問效問責。要切實強化督查預警和效能監察，確保令行禁止、高效運行。
三要加強預警抓落實。要繼續堅持統計聯席會議制度，完善統計分析平台。縣統計局要履行牽頭職責，督查、發改、經貿、住建、交通、財稅、電力、通訊等部門要搞好整體聯動和信息共享，對重點產業、重點行業、重點企業實行跟蹤監測，高度關注規模工業、建築業、服務業、工業增值稅、工業用電量、客貨運周轉量、營業稅增速、居民收入等支撐GDP核算先行指標的運行情況。對運行不理想的，要及早採取措施應對。縣交通、交警、安監等部門要對無牌無照、牌照外掛的車輛進行清理整頓，確保客貨運周轉量完成任務。要繼續加強上下銜接、左右協調，對上搞好數據上報和評估認定;對下加強指導，近期，縣統計、發改、經貿要抽調專人對“三上企業”逐一開展“一套表”填報信息業務培訓，通過培訓指導，搞好數據匹配、銜接;還要由考核辦牽頭，統計、發改、經貿等部門配合，組成聯合督導組到鎮到部門、進廠礦、入企業，加強指導協調，督促落實，全力以赴保經濟發展。同時，在這裡提請各職能部門，要把為企業服務當成給自己辦事一樣來對待，把支持企業發展作為給自己找“飯碗”一樣來認識，共同促進企業發展，推動全縣經濟持續增長。
同志們，能否實現“雙過半”，事關年度目標實現，任務重，責任大。希望各位加快節奏，紮實工作，確保目標如期實現。