第三,初步探索出了適應我省省情的現代水利建設新路徑
針對我省地形起伏大、水渠漏失率高、渠系水利用率低的實際,以來,我們按照現代水利的理念,積極推廣以管代渠、長距離管道輸水,取得了顯著成效,為集約節約用水、提高水源工程利用率,促進水資源在空間上的最佳化配置探索了路子。目前全省通過長距離管道集中式輸水已解決220萬農村人口飲水安全問題,最長輸水管道達到了39公里。去年,在中央的大力支持下,我們開工了黔中水利樞紐一期工程,這樣一個貴州有史以來最大的水利項目,支渠以下均設計為管道輸水,在過去是難以想像的。同時,針對我省地下水資源豐富、補給充足、水質優良、勘查開採成本較低且合理開採不會造成地表塌陷的實際,我們加大了地下水資源勘查開發力度,使地下水在解決工程性缺水問題中的重要作用得到充分發揮。以來全省投入資金1.2億元,已在缺水地區勘查鑽探地下水成井231口,總湧水量每天16.7萬立方,提供開發利用前景較好、近期可集中開發供水的地下河60條、岩溶泉210個,可解決180萬農村人口飲水安全問題。近幾年我們初步探索出的統籌利用地表水和地下水,實施以管代渠、長距離管道輸水,實現水源高水位高用、低水位低用的路子,就是一條適應我省省情的現代水利建設之路。
近幾年我省水利建設實現跨越式發展,使我省破解工程性缺水難題邁出了重大步伐,有力地推動了民生的改善和全省經濟社會又好又快發展。全省水利系統廣大幹部職工為此付出了十分艱辛的努力,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表省委、省政府,向奮戰在全省水利戰線上的同志們表示衷心的感謝,並致以崇高的敬意!
二、我省水利建設面臨實現更大跨越的良好形勢
當前和今後一段時期,我省水利建設面臨良好形勢,完全有可能實現更大的跨越。歸納起來,至少有四個方面:
第一,我省水利事業發展持續向好的態勢已十分朗
現在大家講到形勢,都認為今年整體經濟形勢還不朗,不確定因素很多,是最看不清楚、最複雜的一年。但對於我省水利建設來講,不存在看不清楚形勢的問題。從已有工作基礎看,這幾年來我們在水利基礎工作薄弱、財力緊張的困難情況下,仍然實現了水利建設的跨越式發展,進一步堅定了全省上下加快破解工程性缺水難題的信心和決心。從水利建設面臨的巨觀環境看,去年中央經濟工作會議確提出,要把農業基礎設施建設的重點放在水利上,並在今年中央1號檔案等重要檔案中相繼出台了一系列配套政策措施,這為我們加快水利建設提供了政策保障。從水利投入看,現在國家在重視大江大河水利建設的同時,進一步加大了對農村飲水安全工程、病險水庫除險加固等民生水利工程的投入,這為大工程相對較少的我省爭取中央更大支持創造了條件。與此同時,隨著我省財力的不斷增強,我們完全有能力拿出更多資金用於水利建設。今後一段時期,無論是中央還是省里,對水利的投入只會增加,不會減少。因此,當前我省水利建設面臨的形勢是十分有利的,全省上下特別是水利系統的同志們一定要把這個形勢看清,不能有絲毫動遙
第二,我省水利建設初步進入了科學發展的軌道
科學發展觀強調全面發展、協調發展、可持續發展。我多次講過,對於當前我省所處的發展階段,最關鍵的是實現可持續發展,因為目前我省生產力發展水低,我們的發展即便暫時不夠全面、不夠協調,但只要是可持續的,下一步可以調整、修正,使國民經濟逐步納入全面、協調的軌道;如果我們的發展是不可持續的,那么再全面、再協調,幾年過後就不可能進一步發展了。大家都很清楚,這幾年我省水利建設無論是投資、工程,還是整個思路,都是貫徹可持續發展和現代水利理念的,也就是項目設計和技術手段要科學、合理、有效,工程質量要有保障,今天做的一定要對天有用,不能做無用功。前些年我省水利投入一年才一兩個億,投資少、工程量少,還沒有條件提現代水利。但現在不一樣了,我們在政府工作報告里和全省經濟工作會議上都在講現代水利,就是因為有這幾年水利建設打下的基礎,有持續大幅度增加的投資保障,我們加快現代水利體系建設具備了客觀條件。現在大家都在深入學習實踐科學發展觀,我們並不是把他當作一個口號,而是用來指導、衡量、考慮我們的工作。也正是因為有科學發展觀的指導,我們才初步進入了現代水利建設的軌道。