——加快交通建設,破解發展瓶頸,必須依靠全民參與。我縣地處山區,交通基礎薄弱,要建設的項目多、任務重、投資大,完全依靠上級和縣財政投入,交通現狀難以得到全面改觀,完全依靠交通部門單打獨鬥,交通事業難以實現跨越發展。“xxx”期間,全縣基本形成了“全民辦交通、社會辦交通”的濃厚氛圍,特別是在農村公路建設上,交通、稅務、電力、通信等部門在政策上給予積極支持,所有稅費、設計費、監理費實行全免,電力、通信、廣播“三桿”無償遷移,確保了有限的投入發揮了最大的效應;各鄉鎮政府、村委會發揚艱苦創業的精神,上北京、下廣州,多方籌集建設資金;全縣廣大農民民眾、企業家、社會知名人士踴躍捐資捐款,無私奉獻,極大緩解了農村公路建設資金壓力。據統計,五年內社會籌資近1.8億元。
這些成績和經驗的取得,是上級交通主管部門正確指導的結果,是全縣各級各部門和社會各界大力支持的結果,是交通系統廣大幹部職工團結拼搏的結果!在此,我代表縣委、縣政府,向所有重視、關心、支持全縣交通事業發展的領導和同志們表示衷心的感謝!向長期辛勤工作在交通一線的幹部職工表示最親切的慰問,並致以最崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到,當前交通發展過程中,還存在著一系列不容忽視的問題:一是交通發展現狀與經濟社會發展水平不相適應。主要表現為:公路網路化水平偏低;農村水泥路“斷頭路”問題突出;鄉村公路養護缺乏科學的養護機制和辦法,失養嚴重;安保設施建設滯後,安全保障能力較差。二是交通建設任務與籌融資能力不相適應。主要表現為:幹線公路建設欠賬多,任務重,尚未建立完善的籌融資平台,財政壓力空前;農村公路建設上級補助偏低,民眾籌資壓力大。三是行業發展水平與公共服務日益升高的要求不相適應。主要表現為:農村客運網路化建設滯後,跟不上人民民眾多樣化、個性化的出行需求,乘車難、出行難的問題沒有得到根本解決;客貨運輸方式、運力結構、經營規模和服務質量不能適應市場經濟發展形勢;車輛非法營運行為屢禁不止。
所有這些問題有待於我們在今後的工作中引起高度重視,並認真加以解決。
二、展望“十二五”,交通運輸事業發展前景無限
“十二五”是我縣交通運輸事業新一輪大建設、大發展的戰略機遇期,加快轉變發展方式、調整運輸結構的轉型關鍵期,構建綜合交通運輸樞紐、發展現代交通運輸業的重要成長期。站在全國、全省、全市的高度審視石門交通運輸事業的發展,未來五年內,交通建設將繼續保持良好發展勢頭,蘊含著巨大的發展機遇和有利條件。從巨觀看,國家實施內需主導型經濟戰略,加快發展仍是未來一段時間的主鏇律。結構調整不斷加大力度,生產要素流動和產業轉移日趨加快,交通需求必將持續保持增長。黨的xx屆五中全會強調“按照適度超前原則,統籌各種運輸方式發展”,全國運輸會議指出,“交通運輸業將堅持適度超前,繼續保持交通基礎設施建設適度規模和速度”。因此,交通運輸仍是重點支持、優先發展的行業和產業。從區域看,湖南省交通運輸發展將繼續享受國家“中部崛起”、“西部開發”、長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區建設以及長江“黃金水道”建設等一系列特殊優惠政策,交通運輸部明確“十二五”將在高速路網、國省幹線、農村公路、綜合運輸樞紐建設和水運發展五個方面繼續給予湖南重點支持,承諾“十二五”期間國家補助湖南的交通基礎設施建設資金至少增長50%以上,承諾適當提高交通建設補助標準。今年全市“項目建設年”活動的主題十分鮮明,那就是大力開展“一競賽兩高潮”活動,即:開展“百億園區”大競賽活動、掀起交通建設新高潮、掀起水利建設新高潮。從自身看,我縣地處湘鄂邊界,與湖北西南地區接壤,具有聯接東西、貫通南北的特殊樞紐優勢,是常德市唯一納入“武陵山經濟協作區”的縣。隨著國家對西部地區投資政策的傾斜,交通基礎設施建設將成為首選投資重點,我們有機會申報更多的項目進入“武陵山經濟協作區”基礎設施建設項目庫,爭取更多的資金支持。