(三)發展現代交通運輸,服務大民生。公路運輸是我縣最主要的運輸方式。要堅持路運並舉、和諧發展的理念,緊跟公路建設步伐,加快現代交通運輸業發展。一是深化運輸結構調整。要以線路為依託、資產為紐帶,繼續推進客運班線集約化、公司化經營改造,引導企業採取兼併、聯營等方式進行重組,全面實現車輛高檔次、管理高水平、服務高質量目標;要因地制宜地推行“路、運、站”一體化發展,完善農村客運網路,促進城鄉客運有效銜接;要積極推進綜合運輸體系發展,加強公路水路與其它交通運輸方式的規劃銜接,加快建設由多種運輸方式有機銜接、集散方便的綜合運輸樞紐,實現客運“零換乘”和貨運“無縫銜接”。二是發展現代物流產業。積極主動適應交通樞紐建設趨勢,超前規劃發展現代物流;鼓勵交通運輸企業發展倉儲配送等業務,延伸產業鏈條,加快向現代物流企業轉型;推進多式聯運,大力發展貨櫃運輸和甩掛運輸,推動物流公共平台建設;加快小件快運網路建設,積極培育農村物流運輸市場。三是統籌發展城鄉客運。要突出公交優先戰略,對城區公交線路進行最佳化整合,滿足民眾乘車需求,出台《石門縣公共客運管理暫行辦法》,建立健全城區公共客運長效管理機制;要鞏固農村客運發展成果,積極發展農村客運;要努力探索和創新農村客運經營模式和管理方式,逐步打破傳統的“定點、定線、定班”等單一的班線經營方式,採取班線經營、區域經營、專線經營、延伸經營、預約經營、租賃經營等形式多樣的農村客運新模式。
(四)加強交通行業管理,實現大規範。要像抓建設一樣抓好交通行業管理工作,夯實管理基礎,不斷規範交通行業市場秩序,促進交通事業又好又快發展。一是強化運輸市場管理。要嚴格實行告誡制和“黑名單”制,不斷加強道路運輸企業和從業人員管理,通過行政許可和行政處罰等手段從根本上解決長期違章經營問題;要採取日常巡查、聯合打擊、蹲點值守等措施,強化非法營運行為的常年整治,淨化道路運輸市場秩序;要把好運輸市場準入關,著力在遵守準入依據、明確準入條件、規範準入程式上下功夫,通過審查經營資格、監督經營行為、建立退出機制,培育健康的運輸市場新秩序。二是強化維修市場管理。要繼續深入開展機動車維修市場清理整頓行動,確保維修市場規範有序,健康發展。各鄉鎮(區)、農林場是轄區維修市場安全管理的第一責任人,要切實提高認識,細化工作措施,抓好日常監督管理,消除安全隱患。交通部門要加大無證經營行為的查處力度,對被查處後仍不糾正非法經營行為的經營業戶,要通報工商部門堅決予以取締。公安部門要嚴厲打擊維修無牌、無證車輛和非法改裝車輛的經營行為,要全力支持維修市場清理整頓行動,對暴力抗法的業戶、無證經營釘子戶,要依法從嚴處理。環保部門要對維修業戶亂排、亂放等污染環境的行為進行查處。安監部門要依法對未經許可,非法從事危險化學品經營的業戶進行查處。質量技術監督部門要加強對機動車維修質量的監督檢查。要全面強化維修企業質量信譽考核,凡未達到質量信譽考核標準的維修企業,一律強制退出政府採購序列。三是強化工程質量管理。要在全縣範圍內深入開展三大質量專項行動,確保工程質量處於受控狀態。開展“質量警示大教育”專項行動,加強從業人員的職業道德教育,嚴格誠信度考核,建立健全交通從業人員和企業誠信體系,嚴格執行“黑名單”制度,以培育促發展,以制度促規範,以監管促提高,維護工程建設市場秩序。開展“工程質量大巡查”專項行動,針對全縣在建項目組織專項檢查,加強對質量行為、施工工藝、實體質量的監督,提高監督的系統性、規範性和科學性。開展“質量數據大抽查”專項行動,以主體工程為主,以影響工程安全性、耐久性和使用性的指標為核心,提高檢測範圍和頻率,用實實在在的數據真實反映工程質量,整改一批質量隱患,杜絕重特大質量責任事故的發生。