4、全力主攻民營經濟。根據我縣工業改革情況，我縣工業發展基本進入了“民營時代”。要適應這一新形勢，加快實施民“進”戰略，確立縣域經濟民營化的理念，使整個經濟結構轉到以民營為主的發展格局上來，真正讓民營經濟成為縣域經濟的投資主體、稅收主體、就業主體。要鼓勵民營企業通過收購、兼併、參股、控股等方式參與國有和集體企業改革，鼓勵民營企業向旅遊“六要素”、食品加工、水電資源開發等生產性領域進軍，鼓勵民營企業參與基礎設施和教育、衛生等社會公共事業的投資，鼓勵民營企業積極開拓兩個市場，加快外向型經濟成長。要依法依規取消針對民營經濟的各類投資限制，遵循“非禁即入”的原則，放開經營領域，實施優惠政策，提供一流服務，為社會資本進入民營經濟領域開闢“綠色通道”。要積極引導民營企業加強內部管理和隊伍建設，完善企業法人治理結構，不斷提高品牌意識、創新能力和市場競爭力。加強融資擔保、信息諮詢、技術支持、人才培訓等方面的工作，建立民營企業管理服務體系。
5、積極推進體制改革。圍繞兩個根本性轉變，加快建立適應社會主義市場經濟發展要求的體制機制。一是加快政府職能轉變步伐。按照建設“廉潔、勤政、務實、高效、誠信”的服務型政府目標，完善政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。深化機構改革，特別要加快推進事業單位改革，合理界定事業單位職能，推行事業單位全員聘用制，實現政事分開，增強事業單位活力;著力抓好行政審批制度改革，進一步清理行政許可事項和行政許可實施主體，減少和規範行政許可;堅持政府服務無償的原則，從清理審批收費入手，逐步取消部門利益，掃清轉變政府職能的障礙;抓緊落實和完善我縣預防和處置各種突發事件的預案，提高政府應對突發事件和風險的能力，保證經濟健康運行和社會安定。二是加快社會事業領域改革。對經營性產業，要積極引入市場機制，鼓勵社會資金投入，提高社會事業的發展速度和效益;對基礎教育、公共衛生及其他與政府職能直接相關的社會事業，繼續由政府進行組織和管理，把好方向，承擔起應有的責任。三是整合盤活各類國有資產。對不同性質、不同形態的國有資產採取不同的整合盤活形式，努力解決好部分國有資本處於沉澱或不流動的狀態。對經營性資產要按照有進有退、以退為主、做優做強的方式進行改革整合;對非經營性資產可採取政府授權經營，轉變為經營性資產，通過置換、變現或參股等形式盤活;對資源性資產則應通過規劃整合，按市場經濟要求，走市場化、產業化的路子，最大限度地把資源優勢轉化為經濟優勢。四是加快投融資體制改革。支持和引導有條件的企業、項目做好資本市場融資文章，解決企業發展資金“瓶頸”。打好老區牌，用好用足用活上級扶持山區發展的各項政策，積極爭取上級資金支持。通過輿論引導、政策扶持、加強服務、降低門檻等措施，進一步激活民間資金，加速民間資金向社會資本的轉化，積極鼓勵在外人員回鄉投資興業。
7、科學統籌協調發展。要落實“五個統籌”的要求，努力實現經濟與社會各項事業的良性互動。一要堅持兩手齊抓。加強公民思想道德建設，特別要進一步加強和改進未成年人思想道德建設，教育、司法、文化和團婦等部門和單位要立即行動起來，採取有效措施，形成工作合力，千方百計把這項工作抓緊抓實抓出成效;加大省“第九屆文明縣城”創建力度，帶動其它各類文明創建工作開展。大力實施“雙高普九”工作，進一步完善教育管理體制和辦學體制，最佳化教育資源配置，重點抓好一中創一級達標和二中創三級達標工作，完成成人中專與職業中專的撤併工作;大力實施精品文化戰略，深入挖掘客家文化、紅土地文化內涵，加快建設客家文藝創作基地，發展現代文學藝術，抓緊古村落申報國家級文物保護單位，切實把文化與旅遊相互融合起來，增強文化競爭力，提高文化品位;大力整合衛生資源，構建多元化辦醫格局，進一步健全完善突發公共衛生事件應急救治體系和醫療服務體系，改善農村醫療衛生條件，使民眾享有更高水平的衛生保健;堅持不懈抓好人口生產，做好計畫生育工作，嚴格執行計生工作相關獎懲措施，確保我縣計生不降類、工作不反彈。二要加強生態建設。圍繞建設“生態”目標，深入開展城鄉綠化、植樹造林，全面加強城鄉環境衛生綜合整治，提高城鄉環境質量，營造良好的人居環境;大力發展生態農業、生態工業和生態旅遊業，走生態型經濟發展路子;嚴格執行土地、水、森林、礦產等資源管理和保護的法律法規，堅持開發與保護並舉，有序利用，保持動態平衡。三要維護社會穩定。開展創建“平安”活動，構建大穩定工作格局。要認真落實社會治安綜合治理各項措施，繼續深入開展“嚴打”整治鬥爭，嚴厲打擊各類犯罪活動;強化治安防控體系建設，建立長效機制和經常性防範打擊機制。認真落實信訪工作責任制，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，預防和化解各類不安定因素。高度重視做好安全生產工作，進一步落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，確保各項安全生產措施落實到位。四要增強黨建活力。在深入開展創建“學習型機關”和爭當“學習型、服務型、務實型”幹部活動的基礎上，按照上級統一部署，開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高思想政治工作實效。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，進一步健全乾部考察、評價體系，切實使一批想幹事、會幹事、能為民眾幹事的“保姆式”優秀幹部得到提拔重用。圍繞爭創全省黨建工作先進縣目標，廣泛開展創建“五好”鄉鎮黨委和“爭星升級創五好”村級黨組織活動。突出抓好村級黨組織和非公經濟黨組織建設，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作，堅持標本兼治，認真落實反腐倡廉工作“六個機制”，從根本上促進幹部作風轉變。