三是建立科學合理的管理規範和服務標準。
殘疾人托養服務體系的重點是要明確服務哪些殘疾人、解決如何服務的問題；關鍵是要制定科學合理的管理規範和服務標準，堅持用規範管理促進持續發展，堅持用科學標準提高服務水平。針對居家服務、日間照料、機構托養建立起一套科學管理規範和服務標準，按照行業管理的專業要求，促進殘疾人托養工作良性運轉。
四是努力形成持續穩定的投入機制。
殘疾人托養服務的持續穩定發展必須有持續穩定的投入機製作為保障。首先，托養服務作為基本公共服務，政府必須承擔更多的責任，財政資金應是主渠道。無論是機構建設，還是運行保障、服務補貼都要依靠各級財政、主要是地方財政的投入。中央財政的投入主要是扶持和引導作用，其次，由於殘疾人托養服務涵蓋的內容較廣，既有教育的服務，也有康復的功能，還承擔著輔助性勞動就業等任務，也可以在這些領域建立相對穩定的資金支持渠道，殘疾人就業保障金在促進托養服務、職業康復、輔助性就業、就業訓練、技能培訓等方面更要發揮積極的作用。第三，在爭取政府投入的同時，我們也要努力吸引社會力量和各種慈善資金的支持、積極拓展和開闢殘疾人輔助性勞動產品的市場，還可以根據殘疾人家庭的實際情況採取有償或低償服務等措施，多渠道解決殘疾人托養服務資金保障問題。
五是加強專業人員隊伍建設。
建立完善殘疾人托養服務體系，必須加強專業人才隊伍建設，努力提高管理和服務水平。一方面，要逐步把殘疾人托養服務崗位納入為國家標準職種範圍，實施殘疾人托養服務從業人員持證上崗制度，實現殘疾人托養服務從業人員的職業化；另一方面，要對現有從事托養服務人員進行專業知識和職業技能培訓，不斷最佳化人員隊伍結構，提高人員隊伍專業化水平。再次，要發揮我們的自身優勢，實現殘疾人康復服務、就業服務、文體教育等領域專業技術人員與殘疾人托養服務人員隊伍建設相結合，擴大融合交流和團隊、小組優勢。最後，各地還應致力於開發托養服務領域的社工崗位，鼓勵和吸引專業社會工作者和社工專業的高校畢業生從事殘疾人托養服務工作，並積極把托養服務作為志願服務活動的重要領域，使志願者服務成為殘疾人托養服務的重要力量。
當前及今後一段時間，我們各級殘聯的工作重心必然要向殘疾人社會保障領域傾斜，必然要更多地關注殘疾人基本生活、醫療、養老等基本民生問題，必然要進一步加強對殘疾人社會救助、社會保險、社會福利等方面政策制度的研究探索。中國殘聯根據事業發展的需要，在教就部單獨設立社會保障處，目的也是要加強這方面的工作。無論是從做好殘疾人托養服務工作考慮，還是著眼於整個社會保障業務的開展，各級殘聯都應配備專門的人員力量，加強殘疾人社會保障工作隊伍建設，紮實推動殘疾人托養服務和社會保障工作全面深入開展。