在全市就業工作會議上的講話

就業資金如何發揮最大效益,一直被市委市政府所關注。省財政廳、省勞動廳XX年聯合發文,制定了《湖北省再就業資金管理使用績效評價試行辦法》,這個辦法就是指導就業資金績效評價的重要依據。財政部門要密切配合人社部門,通過對社會效益指標、資金使用指標和資金管理情況的綜合分析,將培訓就業率、創業成功率、職業介紹成功率、技能鑑定合格率、援助對象就業率、享受失業保險和城市最低生活保障人數下降率、就業資金促進就業人數等指標納入績效評價體系,實行定性分析和定量分析,綜合評價資金使用效益和就業再就業政策,為政府指導就業工作當好參謀、管好資金。

3、規範就業專項資金使用,確保就業資金安全,全額保障就業再就業工作。

政策是財政管理資金的生命,只有嚴格執行政策才可能把資金使用好、管理好。當前就業資金使用及管理政策有兩個,一個是《財政部、人力資源和社會保障部關於就業專項資金使用管理及有關問題的通知》(財社[XX]269號),這是我國目前在就業資金管理和使用方面,唯一的指導性檔案,也是省政府張岱梨副省長在安排全省就業資金分配時的政策依據;還有一個就是《湖北省就業專項資金管理實施辦法》(鄂財社發[XX]70號),這是財社[XX]269號檔案在湖北的具體化,是中央精神結合湖北實際情況的實施細則。除這兩個檔案外,只要中央不出台新的政策,我們就只能按照這兩個檔案執行,各地財政部門都要學習好、領會好這些檔案精神。凡是違反這兩個檔案精神的,財政部門都要堅決頂住。同時,還要認真做好相關政策的宣傳解釋工作,特別是要向相關領導做好宣傳匯報,只有領導們都領會了政策,才能在就業資金安排和使用上作出正確的判斷、科學的決策。

(二)提高認識,加強監督,推進就業資金陽光運行

就業是黨和政府的頭等大事,就業資金承載著黨和政府的重託,根據《湖北省人民政府關於進一步加強就業再就業工作的通知》規定,各級財政按不低於當地一般預算收入1.5%列入財政預算的那塊配套資金是各地從本級少得可憐的可用財力中摳出來的,是納稅人的血汗錢。因此就業資金如果用得不好、不安全,不能發揮最大效益,這不僅僅是工作上的失職,從根本上來說,是對黨的犯罪,是對人民的犯罪。近年來惠農等資金“陽光”管理的成功經驗告訴我們:只有將就業資金置於陽光之下,全社會、全程監督,才能真正保證就業資金的安全、高效運行。

1、加大對各項就業扶持政策的宣傳力度。我們的目標就是要讓全社會廣大就業困難人員及各類企事業單位、個體工商戶,都了解就業培訓、創業培訓、職業介紹、小額擔保貸款、社保補貼、公益性崗位補貼、稅費減免等就業扶持政策。要充分發揮“勞動就業信息網”、“荊州市財政與編制政務公開網”等專業網站的作用,還要採取一切可能採取的措施,通過刊物、網路、多媒體顯示系統等多種形式,力爭做到家喻戶曉、人人皆知,讓全社會都參與到促進就業工作中來,讓就業政策成為惠及大眾的“陽光政策”。

2、加強就業專項資金使用管理的公示公告。一是公開使用程式。各地都應在公眾傳媒上、公共就業服務機構和社會保險經辦機構以及財政局社保科(股)的顯著位置,公示各項就業扶持政策的經辦單位、經辦人員、審批審核程式、資金撥付辦法,使廣大就業困難人員、各類企事業單位及個體工商戶很快捷的知曉申領、享受就業相關政策的具體規定,讓就業資金的使用真正做到“陽光運行”;二是公開專項資金的使用情況。要定期(至少半年一次)公布資金使用情況和享受政策的單位、個人名單、標準,主動接受社會監督、民眾監督。同時要設立並公布舉報電話,接受全社會的監督,將就業資金打造成為“陽光資金”。