解放思想 創先爭優 以良好的工作作風推動
經濟社會跨越發展和長治久安
——在市委三屆七次全委（擴大）會議上的講話
市委書記
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議和地委擴大會議精神，全面總結“xxx”各項工作，深入分析當前面臨的形勢，研究部署“xx”目標任務及今年的重點工作，動員全市上下進一步解放思想，創先爭優，以良好的工作作風推動經濟社會跨越發展和長治久安。下面，我講幾點意見。
一、五年奮鬥的收穫與體會
以來，市委團結和帶領全市各族幹部民眾，緊緊圍繞“增加農牧民收入、培植市級財源、構建和諧”三大主題，以科學發展觀為指導，改進作風，凝心聚力，攻堅克難，勝利完成了經濟社會發展各項任務。具體表現在：
一是發展思路進一步最佳化。我們立足市情和經濟社會發展的階段性特徵，科學確定了“工業優先，富民強市”的總體發展思路，並以此為基礎，確立了“按照做大做強的要求，大力推進新型工業化；按照做大做優的要求，提速發展以“四區一線”農業產業布局調整為主的現代農業；按照做大做活的要求，努力提高第三產業發展水平；按照做大做精的要求，努力推進宜居城市建設；按照民生優先的要求，大力改善和保障民生；按照為民、務實、清廉的要求，全面加強黨的建設”等一系列發展原則。我們思想統一、立場堅定，大踏步的邁入了跨越發展的新階段。
二是綜合實力大幅躍升。我們緊扣發展這個第一要務，堅持以經濟建設為中心，著力提升綜合實力。全市生產總值較“xx”末增長1.8倍，達到75.4億元，提前一年完成“xxx”規劃任務，其中：工業增加值增長4.4倍，達到27.9億元。三次產業結構由的38：34：28調整為的25：54：21。地方財政一般預算收入增長2.4倍，達到4億元。農牧民人均純收入增加4741元，增長近一倍，達到10149元。我們措施得力、工作紮實，推動經濟建設事業邁上了新台階。
三是改善民生工作穩步推進。我們大力推進保障和改善民生的各項工作，廣大民眾的幸福指數大幅提升。認真組織實施畜牧業基礎設施建設年活動，新增牧民定居房及棚圈1335套（座），定居牧民入住率達90％以上。建成農牧區抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區6.8萬平方米。不斷擴大社會保障覆蓋面，五大保險基本實現應保盡保，新農合參合率達94％。實現就業再就業1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發放低保金8400萬元。“兩基”工作順利通過國檢，新建綜合教學樓40棟、15.6萬平方米。市職業教育培訓中心順利掛牌，職業技能培訓邁出實質性步伐。醫療衛生服務網路進一步健全，城鄉醫療衛生服務水平顯著提高。公共文化建設得到加強，市體育館、文博館及13個鄉鎮綜合文化站建設項目全面啟動。我們情系民眾、真心為民，奏響了各族民眾安居樂業、共享美好幸福生活的新樂章。
四是基礎設施建設成效顯著。我們圍繞打造“金三角”地區最佳宜居城市的目標，堅持老城區改造與新城區建設並重，城市開發與新農村建設並舉，全面加強事關長遠發展的基礎設施建設，城鄉公共服務設施日臻完善，產業集聚效應愈發明顯。累計完成固定資產投資107.9億元，是“xx”期間的2.8倍，完成北京路、塔城路等路段綜合改造及28.3公里巷道硬化亮化工程。快速推進新城區建設，五條主幹道等工程基本完工，公務員小區、生產力推進中心、高中城和營口援建東方紅國小等項目建設進展順利。累計投入16.1億元，加強新農村建設，打造新農村示範村（隊）36個。五年來，全市共建設農村公路799.3公里，鄉鎮通油率達86.4％；新修防滲渠558.3公里，完成10座水庫除險加固等重點水利工程，建成高標準節水滴灌面積76.4萬畝，占總播種面積的64％。我們加大投入、真抓實幹，創造了城鄉面貌大為改觀的新景象。