——始終堅持不懈地改進工作作風、最佳化發展環境,是我們加快發展的強大優勢。面對資源結構、產業結構趨同性帶來的激烈競爭,不斷改進工作作風,最佳化發展環境,是我們承接新一輪產業轉移、搶占天山北坡經濟發展制高點的唯一選擇,也是我們向著更高目標邁進的前提和條件。
——始終堅持不懈地提升城市“軟實力”,推進社會全面進步,是我們加快發展的重要條件。加強城鄉硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設,推進科教文衛體等事業全面進步,大力提升城市“軟實力”,是提高城市美譽度和吸引力、迅速聚集發展要素、實現跨越發展的重要條件。
——始終堅持加強和改善黨的領導,充分發揮黨的政治優勢和核心作用,是我們加快發展的根本保證。只有嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的方針,強化基層組織,建設堅強的戰鬥堡壘,充分調動方方面面的積極性,才能形成萬眾一心謀發展的強大合力,才能奠定又好又快發展的堅實組織基礎。
同志們,在分析總結的基礎上,我們對當前和今後一個時期發展形勢和工作任務的基本認識是:首先,發展已處於歷史的轉折點上,重大戰略機遇期已然到來。從國家政策層面看,中央召開新疆工作座談會,安排部署19省市對口支援新疆,並明確將天山北坡經濟帶作為國家14個重點開發區之一,將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經貿博覽會”,將奎—獨工業園升格為國家級工業園,我們面臨難得的政策機遇。就我們自身而言,正在經歷農業大市向工業強市的轉型期,能否抓住用好重大戰略機遇期,是我們轉型的關鍵所在。第二,我們面臨的發展道路異常艱辛,已別無選擇的擔負起了推動全地區新型工業化發展的歷史重任,責任重大,使命光榮,任務艱巨,前程遠大。第三,我們總體上仍處在為加快發展打基礎的階段,處在為培育產業集群打基礎、蓄後勁的階段,這一階段的發展要求是,在工業已占據半壁江山的良好基礎上,加速度、超常規的實現經濟社會發展的新跨越。第四,我們仍面臨一些制約跨越發展的困難和問題,主要是經濟結構不夠最佳化,生產力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經濟社會發展,強力支撐區域經濟的大項目還不多,工業對經濟的支撐作用和對一產、三產的輻射帶動作用還不強;保障和改善民生的任務艱巨,維護穩定和長治久安的任務繁重;全市黨員幹部思想解放的力度還需進一步加大等。
全市上下必須全面辯證地分析當前的形勢,既要增強機遇意識,堅定發展信心,又要增強憂患意識,保持清醒頭腦,大力發揚創新實幹、攻堅克難的拼搏精神,以更實的舉措持續掀起“xx”發展的澎湃熱潮。
二、在解放思想的旗幟下,堅持創先爭優不鬆懈,努力實現跨越發展
“xx”時期是我市經濟快速發展、產業最佳化升級、社會事業全面進步的關鍵時期。我們必須用戰略思維和世界眼光,在不斷解放思想、變革創新中應對發展挑戰,在不斷審視自我、超越自我中搶抓發展機遇,在不斷創先爭優、奮力進取中加快發展速度。
“xx”時期我市經濟社會發展的總體思路是:堅決貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區黨委、地委擴大會議精神,牢牢抓住遼寧對口支援塔城的重大機遇,緊緊圍繞“增加農牧民收入、培植市級財源、構建和諧”三大主題,深入實施“工業優先,富民強市”戰略,堅持以解放思想促進機制創新,以真抓實幹推動工作落實,以創先爭優助推作風轉變,強力推進新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化,為實現跨越發展和長治久安而努力工作。