抓基層組織建設工作，要以“三級聯創”（ 縣、鎮鄉、村三級黨組織分別爭創農村基層組織建設先進縣、“五個好” 鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部，縣直有關部門創建民眾滿意部門，鄉鎮站所創建民眾滿意的站所，形成齊抓共管、整體聯動的基層黨建工作格局）為主線，以“五大載體”建設為抓手，深入實施“動車組工程”，突出重點，統籌兼顧，整體推進。
一、關於農村基層組織建設的指導思想、目標要求
黨的xx大報告指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，應該成為貫徹“xxxx”重要思想的組織者、推動者和實踐者。農村黨組織是黨的農村最基層的組織，是村級各種組織和各項工作的領導核心，是黨聯繫廣大農民民眾的橋樑和紐帶，是團結帶領民眾完成各項任務的可靠保證，是農民民眾了解黨、認識黨的視窗，是實現黨對農村工作領導不可缺少的重要環節。加強村黨組織建設，是我黨固本強基工程的重中之重。因此，中央強調，要充分認識搞好黨的農村基層組織建設的意義，要把它作為落實黨在農村的各項方針政策，促進農村改革和發展的關鍵環節來抓。《**省農村基層黨組織建設XX-XX年規劃》，明確提出了農村黨的建設的指導思想和目標要求。
指導思想：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞建設社會主義新農村這個主題，以加強農村基層黨組織領導班子和黨員幹部隊伍建設為重點，以農村黨的建設“三級聯創”活動為載體，以改革創新為動力，更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮農村黨員的先鋒模範作用，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。
目標要求：按照中央提出的“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民民眾反映好”的“五個好”要求（“五個好”內容：中共中央辦公廳下發了《關於深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》，對村級黨組織提出了“領導班子好，黨員幹部隊伍好，工作機制好，小康建設業績好，農民民眾反映好”的目標要求。1、領導班子好。領導班子能夠自覺學習和實踐“xxxx”重要思想，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發有為。村黨組織書記應具有帶頭致富和帶領農民民眾共同致富的能力。2、黨員幹部隊伍好。共產黨員能夠發揮先鋒模範作用，基層幹部能夠發揮骨幹帶頭作用，黨員幹部在建設社會主義新農村和推進城鄉統籌發展中能夠當好示範、做好表率。3、工作機制好。各項制度完善，管理措施到位，村黨組織和村委會關係協調，工作運行規範，服務優質高效。4、小康建設業績好。農村經濟持續發展，農民收入增加，集體經濟實力增強；各項社會事業協調發展，精神文明建設和民主法制建設成效顯著。5、民眾反映好。基層幹部尊重農民，愛護農民，誠心誠意為農民民眾辦實事；工作措施符合民眾意願，工作作風和工作實績得到民眾滿意，黨群幹群關係密切，黨組織得到民眾擁護），全面加強和改進農村基層黨組織建設，用5年左右的時間，基本達到以下要求：
——組織體系健全。調整和創新黨組織設定，形成以鄉鎮黨委為龍頭，以村黨總支（黨委、黨支部）為主體，以產業（社區）黨支部為基礎的農村基層黨組織體系。村黨總支（黨委）與所屬黨支部工作關係順暢，村“兩委”關係協調，形成較為完善的村黨組織領導的村民自治機制。共青團、婦女、民兵、調解等組織健全，依法按章開展活動。
——班子功能增強。鄉鎮黨政領導班子年齡、文化、專業、性別等結構不斷最佳化，鄉鎮黨委製得到不斷完善，黨政領導班子整體功能增強。村“兩委”班子健全，以具有高中（中專）以上文化程度的中青年成員為主體。鄉村幹部一般達到思想政治素質好和發展能力強的要求。