同志們:
這次應急管理工作會議的主要任務是,貫徹落實省、市應急管理工作會議精神,總結我區前一階段應急管理工作,對全區應急管理幹部進行有針對性的培訓，提高業務素質和工作水平，全面推進我區應急管理工作的開展。一會兒趙秘書長還要做重要講話，希望大家要認真學習領會，並認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：
一、提高三個認識，糾正三種現象
突發公共事件發生的機率雖小，但一旦發生，造成的損失和影響是難以估量的。加強應急管理工作，就是要提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件及其造成的損失，保障人民民眾生命財產安全，維護社會穩定。為此，我們必須提高認識，深入理解加強應急管理工作的重要性和緊迫性。
一要充分認識到加強應急管理工作是建設“和諧新華”的有力保障。我區是老城區，工業企業多，批發市場多，學校多，生產、消防、衛生等安全隱患就在我們身邊。幾年來，區內先後發生過幾起安全事故。這些突發性公共事件，不僅會給國家和人民民眾的生命財產造成較大損失，還會對社會穩定、經濟社會發展產生重大影響。這就要求我們要進一步提高駕馭市場經濟和複雜局面的能力，積極預防和有效化解經濟社會發展中面臨的風險、困難和危機，高度重視突發公共事件應急管理工作，為實現經濟和社會更好更快發展提供一個安全、穩定的環境。
二要充分認識到加強應急管理工作是落實“以人為本”的具體體現。人民利益高於一切，安全責任重於泰山。應急就是應人民民眾之所急，為人民民眾謀福利，保障人民民眾的利益不受侵害、少受損失，保證人民民眾安居樂業，這是政府義不容辭的責任。突發公共事件具有發生突然、起因複雜、判斷困難、蔓延迅速、危害嚴重、影響廣泛的特點。如果沒有完善的預警體系、高效的應急機制，就會給社會造成重大損失。因此，我們必須進一步強化責任意識，堅持以人為本，把保障人民民眾的利益和生命財產安全，作為應急管理工作的首要任務，最大限度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
三要充分認識到加強應急管理工作是堅持“執政為民”的重要舉措。在社會主義市場經濟條件下，政府的主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。應急管理是社會管理和公共服務的重要內容，這方面的工作我們還相對滯後。全面落實科學發展觀，就要求我們必須把應急管理作為政府的一項十分重要的工作。因此，各部門各單位要不斷增強公共安全意識，全面履行職能，採取強有力的措施，紮實抓好突發公共事件應急管理工作。
可見，樹立社會管理新理念、紮實抓好應急管理工作具有十分重大的現實意義。但在實際工作中，我發現不少部門和單位還存在認識不足、重視不夠、行動不力的問題，必須堅決予以糾正：一是糾正“馬後炮”現象。基層應急管理工作就像給患病的人治病，如果小病初期捨不得拿錢防治，生了大病後就要花很多的錢去醫治；隱患在萌芽狀態時無錢整治，一旦出了大事就要拿大錢，並且造成的損失往往還無法補救。因此，我們要把日常的應急管理工作基礎夯實，加大日常應急管理投入，消除隱患，降低事故發生率。二是糾正“無事悠然遇事茫然”的現象。一些部門和單位，對應急管理工作缺乏未雨綢繆的憂患意識和有備無患的防範意識，對本轄區、本部門各類預案不及時修訂完善，也不去思考制訂的預案是否具有針對性、可操作性和實效性，因而面對突發而至的公共事件時茫然無計，不知所措，不能有效控制局面，甚至發生次生、衍生事件，導致事件的損失和影響擴大。三是糾正“講在口頭忘在心頭”的現象。對我們經常提到的安全、信訪、穩定工作，大家都知道它的重要性，在座的各位都在各種會議上講過或聽過，但仍有部分同志特別是一些領導幹部是講在口頭忘在心頭，並沒有在內心深處引起高度警覺，仍然存在賭博心理、僥倖心理和麻痹心理。針對這些現象，大家務必要引起重視，高度警醒，認認真真、扎紮實實地抓好本轄區、本部門的應急管理工作。