三、抓住三個環節，強化三項工作
根據省、市應急管理工作會議精神，當前和今後一個時期全區應急管理工作的總體思路和目標是：堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹“預防為主、防控結合”的工作方針，按照“打基礎、建體系、創特色”的工作要求，全面加強應急管理知識的宣傳和教育培訓，著力提高全民應急管理意識，不斷增強事故防範和應急處置能力，最大限度地預防和降低突發公共事件的社會危害，為全區經濟發展和社會各項事業進步提供安全保障。根據這個思路和目標，我區當前的應急管理工作主要是抓住“三個環節”，強化“三項工作”：
㈠抓住事前防範環節，強化預測預警工作。應急管理要始終堅持“預防為主”的工作方針，切實增強工作的預見性和前瞻性，加強動態監控和管理，加大對可能引發突發公共事件隱患的治理力度，把防範措施落實在事故之前，把問題解決在萌芽狀態，把損失和危害控制到最低程度。各單位要加強風險評估工作，進一步搞好重大危險源的普查登記工作，摸清底數、建檔立卡，依法落實監管責任。要落實隱患排查制度，堅決整改排查出的風險隱患，做到整改責任、措施、資金、期限和預案“五落實”。要暢通信息渠道，加強信息管理，進一步建立健全信息報告制度，明確信息報告的責任主體，對遲報、漏報，甚至瞞報、謊報突發公共事件信息的，要堅決從嚴查處。要完善信息監督機制，發揮法律監督、制度監督、輿論監督、社會監督、民眾監督的作用，提高應急管理信息的準確性和可靠性，增強信息的嚴肅性。
㈡抓住事中應對環節，強化處置準備工作。現在時值年末，交通事故、消防、生產安全等突發公共事件極易發生。各鄉辦、各有關部門和單位對各類突發公共事件，要按照“屬地管理”的原則，認真履行“第一責任”，一旦事件發生，確保在“第一時間”趕赴“第一現場”，積極主動，靠前指揮，贏得應急處置工作的主動權。要堅持“以人為本、生命至上”的原則，在確保人身安全的前提下組織開展現場搶險救援工作，防止發生次生、衍生事件，造成新的傷亡、損失和危害。一要強化應急隊伍建設。要建立和完善骨幹隊伍、專業隊伍、志願者隊伍相結合的應急救援體系。整合現有應急救援隊伍資源，提高處置能力。大中型企業特別是高危行業企業要建立專職或兼職應急救援隊伍，並積極參與社會救援。同時，各街道辦事處、小趙莊鄉、企業、農村(社區)、學校等基層單位要重視抓好應急救援隊伍建設，充分發揮生產一線、區域聯防和救援互助中的前置性作用。要重視發揮科技和人才的作用，注重把先進的科技成果、科技產品、科技手段套用到應急管理工作中來，不斷提高應急管理的科技化、現代化水平。二是強化應急預案演練。實踐證明，開展應急演練是提高綜合應急能力的有效途徑，是提高應急隊伍實戰水平的有力措施，可以達到檢驗預案、鍛鍊隊伍、磨合機制和宣傳教育的目的。應急演練要突出重點，針對本轄區、本部門可能發生的突發事件組織演練。要注重實效，不能流於形式。要通過演練進一步排查各種安全隱患，明確相關責任，真正把各項安全措施落實到位。三是強化應急物資儲備。財政、安監、商務等相關部門要健全應急物資儲備、調撥和緊急配送體系，保障應急處置和恢復重建工作的需要。要加強財政對應急保障的支撐作用，把應急管理經費列入財政預算，對應急管理必備的常用物資儲備，安排專門財力予以解決。同時，要研究建立政府、企業、社會相結合的應急資金保障機制和應對突發公共事件的社會資源依法徵用與補償辦法，多途徑、多渠道解決應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護資金的問題。通過提取安全費用、風險抵押金和整合資源等手段，建立企業安全生產的長效投入機制，增強高危行業安全保障和應急救援能力。