（三）著力保障和改善民生，讓民眾得到更多實惠。要順應民眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為民眾工作的重要切入點，推進基本公共服務均等化，更好地滿足民眾在教育、醫療、住房、環境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步預算將超過5億元。統籌發展城鄉教育，合理調整中國小布局，明年繼續投資1.3億元，基本完成校舍改造工程，啟動一批城鄉學校建設項目。要全面推進素質教育，積極發展學前教育，不斷提高義務教育、高中教育質量，大力發展職業教育，辦好讓民眾更加滿意的教育。改善醫療衛生條件，人民醫院新院明年要投入使用，中醫院、鎮街衛生院和290處中心衛生室建設改造要加快推進，構建完善農村居民“15分鐘就醫”網路。繼續擴大新農合診療和報銷範圍，人均籌資標準由130元提高到150元，其中財政補貼提高到每人120元，報銷比例平均再提高5個百分點。加強住房保障，城區要抓好經濟適用房、廉租房等保障性住房建設，下大氣力解決好低收入家庭的住房困難；農村要以城中村、城郊村、鎮駐地村和經濟強村為重點，把遷村並點與集中連片開發建設相結合，加快推進農村住房建設和舊村改造。這件事是大勢所趨，要抓緊時機，加快推進。工作中要注意量力而行，決不能強拆、硬拆。城港路街道東郎子埠、文昌路街道北關等村莊民眾工作紮實，政策上體現讓利於民，工作進展很快。要借鑑這些經驗，把好事辦好。強化城鄉建設，在去年城區實施“一河四園”等重點工程建設的基礎上，明年要加大投入，重點抓好掖縣公園二期、南陽河二期、河套水庫濕地公園改造、道路暢通、綠化美化亮化等重點工程，繼續實施“百萬苗木進城”工程，加強城市管理，打造生態宜居城市。全面推進村莊綜合整治，重點抓好道路硬化、垃圾清理、農村改廁等工作。注重生態環境保護，大力推進植樹造林，突出抓好水源地綠化、沿海防護林綠化等民心工程。繼續加大對廢舊塑膠、石材、輕燒鎂加工等行業的綜合整治，強化鎮村環境基礎設施建設，加強農村環境保護工作。
（四）加強和諧穩定建設，創造良好的社會環境。和諧穩定是發展的前提，是各級黨委政府的重要責任。要以社會管理創新為手段，重點做好以下三方面的工作：一是強化社會治安綜合治理。社會治安綜合治理要齊抓共管、打防結合。政法、公安部門要堅持“嚴打”方針不動搖，從民眾反映強烈的突出治安問題入手，切實抓好治安混亂部位、重點領域、重點行業的集中整治，嚴厲打擊流氓霸痞犯罪、“兩搶兩盜”等多發性犯罪。同時，要整合社會資源，突出抓好各級綜治組織網路，加強人防、物防、技防建設，共同維護社會治安穩定。二是用民眾工作統攬信訪工作。信訪工作是民眾工作的重要組成部分，是送上門來的民眾工作。要注重源頭預防，從維護廣大民眾的根本利益出發，健全社會穩定風險評估機制和矛盾糾紛排查調處機制，對涉及民眾切身利益的決策，要事先聽取民眾意見建議，做到有明顯不穩定風險的政策不出台、絕大多數民眾不支持的項目不立項、勞民傷財的事情堅決不乾。要加大信訪案件解決力度，堅持一手抓積案處理，一手抓新案控制。要暢通民意渠道，充分利用網路、報刊、電視、電台等新聞媒體，通過設定意見箱、熱線電話、舉報電話等方式，認真聽取社會各層面聲音，保證讓民眾話有處說、難有處解、事有處辦。三是夯實民眾工作基礎。基礎不牢，地動山搖。各級各部門要始終堅持抓基層打基礎，推動民眾工作重心下移。要深入開展創先爭優活動，切實加強農村、企業、城市社區、機關和學校等基層黨組織建設，推進非公有制經濟組織、新社會組織黨建工作，做到哪裡有民眾，哪裡就有黨的民眾工作。要創新民眾服務形式，豐富民眾服務內容，全面推行為民服務代理制度。金城鎮建起了民眾工作中心，三山島街道建立了倉上社區綜治工作室，在服務民眾上取得了良好效果。要完善民眾工作網路，把民眾工作的觸角延伸到村居、社區，延伸到樓宇、小組，建立民眾信息員隊伍，構建“縱向到底、橫向到邊”的工作網路，形成民眾工作大家做、共同做、就近做、隨時做的良好局面。