尊敬的各位領導、同志們：
包河區地處合肥上風口，是合肥的“門戶城區”，是駱崗機場和高速樞紐的重點地域，地理區位敏感而特殊，秸稈禁燒工作的成效將直接影響合肥的生態環境和城市形象。抓好秸稈禁燒工作，是包河區義不容辭的責任和義務。我們將把這項工作作為一項政治任務，作為階段性中心工作，再接再厲，全力以赴，確保圓滿完成今年的禁燒任務，為促進資源節約、保護生態環境、保障城鄉居民正常生產生活秩序，作出應有的貢獻。我區秸稈禁燒工作主要涉及大圩、義城、煙墩、淝河、駱崗5個街鎮，午季油菜種植面積約3萬畝。今年，我們將重點抓好以下幾個方面工作：
第一，抓宣傳，營造濃厚氛圍。繼續堅持過去一些好的經驗和做法，抓住宣傳的關鍵，重點圍繞“不能燒、不燒給補助、燒了就罰款” 3個方面，進行針對性宣傳。廣泛開展面上宣傳，進一步創新形式和載體，採取民眾喜聞樂見的方式，利用廣播、報紙、宣傳車、標語等開展宣傳，通過組織全區中國小校開設禁燒環保課、發動師生入村到戶、開展“小手拉大手”活動等形式廣泛宣傳，爭取在短時間內營造濃厚的禁燒氛圍，做到秸稈禁燒和綜合利用知識家喻戶曉，人人皆知。加強點對點宣傳，將禁燒獎補政策直接與農戶承諾相掛鈎，由包片村組幹部深入到每家每戶，與農戶簽訂禁燒承諾書，明確其處理秸稈的意向，對於選擇自挑的，當即發放補助；對於委託挑運的，幫助聯繫代挑。
第二，抓責任，推行格線化管理。將秸稈禁燒工作納入區政府年度目標考核，與各相關街鎮簽訂目標責任書，年終根據考核情況，嚴格兌現獎懲。目前，我們已經制定下發了今年的秸稈禁燒工作方案，將全區秸稈禁燒的目標任務、重點區域、實施階段等進行明確劃分，並定責到單位，落實到個人。繼續實行區領導、區直部門聯繫服務制度，蹲點聯繫服務相關鎮街，形成區、鎮（街）、村（居）三級捆綁聯動機制。全面推行格線化管理，建立一、二、三級管理網路，明確每個禁燒聯繫村（居）的蹲點人員、集中堆放點、總戶數等，形成鎮街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規範化、制度化。今年，我區共設一級格線5個，二級格線59個，三級格線515個，安排集中堆放點469個，可堆放數量8392.45噸，格線監管面積3.26萬畝，涉及農戶1.82萬戶。
第三，抓關鍵，解決重難點問題。在禁燒工作中，最為突出的矛盾就是農時緊與秸稈處理難的矛盾。解決這一矛盾，我們主要抓4個環節：一是拓寬處理方式，加速秸稈“離田”。繼續採用“四個一點”的措施，即打捆收購一點、集中堆放一點、挑運作燃料一點、堆腐漚制一點，大力推廣聯合收割機等新型秸稈還田法，為秸稈處理開闢多種渠道。成立義務搬運隊和機動隊，幫助重點區域及困難農戶將秸稈從田間地頭儘快搬運出來。從有利於搬運和收購的角度出發，科學設定秸稈集中堆放點，便於民眾就近堆放，並在每個堆放點，安排了專人看護，實行24小時值班。加快打捆和收購進度，竭盡所能為秸稈收購公司開展工作創造條件，幫助他們儘可能多地將民眾的秸稈打捆和收購上去。二是加強重點監控，晝夜嚴防死守。按照防汛工作機制，抽調基層工作人員以及聘用部分農村勞力，組成巡邏和看護隊伍，晝夜輪流看護，防止焚燒。突出重點地段監管，重點監控交界地、道路旁、房前屋後、灘涂拐角4片重點和田間散放、集中堆放、零碎秸殼、亂草雜物4塊易燒處；突出重點時段監管，重點看緊收工時、上半夜、陰雨前、栽種時4個時段；突出重點人員監管，主要包括困難戶、無勞力戶和慣燒戶，對於困難戶和無勞力戶及時組織小分隊幫助挑運秸稈，對於一些慣燒戶重點宣傳、重點監控。三是推進結構調整，源頭減少秸稈。結合土地流轉以及秸稈循環利用科技項目、農業綜合開發項目建設，進一步加大農業產業結構調整力度，壓縮傳統農作物種植面積，從源頭上、根本上減少秸稈生產量，減輕禁燒工作壓力。今年，力爭實現傳統糧油作物種植面積減少1萬畝，農作物秸稈產量減少XX噸的工作目標。