（二）抗雪保苗，生產措施到位。年初百年不遇的冰凌災害，育苗工作無法正常開展，育苗工作十分繁重。面對困難，縣烤菸生產領導組果斷應對：一是千方百計抗災保育苗。投入資金35萬，採取低處育苗高處用的有效措施，確保了在2月29日全縣拱架育苗129.83畝（其中異地育苗20.5畝），漂浮育苗6248池，保證了有苗移栽。二是創新工作思路，加大科技投入。由政府投資40萬，在海子新建烤菸大棚育苗，成功帶動海子鄉率先實現了全鄉漂浮育苗，實現了育苗商品化。三是切實開展預整地。4月9日至10日，全縣在海子縣樣板上專門召開烤菸生產育苗假植暨預整地現場會，統一了預整地的規格質量、時間要求，在4月底預整地取得了突破性的進展，預整地達65%。四是肥料銷售有了新突破。銷售複合基肥1980噸，畝均達48公斤；複合追肥銷售595噸，畝均14.4公斤；地膜銷售120噸，畝均達3公斤。地膜煙實現了全地膜覆蓋，特別是海子新場改變了多年不蓋地膜習慣。五是全縣7個工作組下到鄉鎮指導、督促移栽，確保5月20日完成了烤菸大田移栽。六是計畫完成烤房技改1015座，實際完成1087座，有效改善了菸農烘烤條件，為烘烤出高質量的菸葉提供了保證。七是在龍街鄉建市樣板4500畝，在海子、蕎山建縣樣板XX畝，較好地起到了示範帶動作用。
（三）平穩起步，收購措施到位。圍繞農民增收的目標，最大限度地“讓利菸農、和諧收煙”，為完成10萬擔的收購任務提供和諧的環境，全縣從7月中旬開展了由種煙鄉鎮領導幹部，各站點收購人員參加的三期菸葉國標42級收購培訓，統一思想，統一標準。8月7日又在龍安召開收購現場會，現場統一收購標準，平衡收購眼光，嚴格契約收煙和專賣管理，嚴格收購標準，加強按照契約收購和專賣管理，共8個種煙鄉（鎮）15個收購站（點）20把秤，設定了四個烤菸收購宣傳點。從8月7日掛秤，到10月19日全縣收秤，種煙鄉鎮、煙辦、煙司精誠團結，嚴格執行了平穩起步、下限收購的政策，整個收購形勢十分平穩，確確實實實現了“和諧”收煙，菸農得到了更多實惠，較好地實現了菸農、企業、政府三滿意，確實實現了歷史性的突破。
XX年烤菸生產收購工作取得這樣的成績，實屬來之不易，各種煙鄉鎮，煙辦、煙司等縣直相關單位及幹部職工為此付出了艱辛的努力。在此，受石縣長的委託，我謹代表縣人民政府表示衷心的感謝！
三、創新思路，調整政策，紮實做好XX年度烤菸生產收購工作
烤菸生產是大農業生產的一部分，是我縣農業的重要組成部分，也是目前全縣沒有一項能夠替代的、真正實現了產供銷一條龍的農民增收支柱產業。雖然XX年我們取得了烤菸生產的較好成績，但是制約**菸草產業發展的因素還比較多，要走上烤菸生產良性循環的發展差距還很大。一是農村經濟的多元化發展，使得農業生產經營環境發生了深刻的變化，用行政手段穩定、發展烤菸生產的作用逐步弱化；二是隨著工業化、城鎮化的發展，農民就業渠道增多，大量農村勞動力，尤其是青壯年外出務工或向本地從業轉移，菸農結構發生變化；三是生產資料價格大幅度上漲、糧食價格上揚，加上勞動力價格、土地價格上漲較快，種煙比較效益不確定因素增多，影響菸農種煙積極性和烤菸生產的穩定發展；四是烤菸生產仍是一家一戶的小規模傳統分散種植，傳統方式管理，用工多、勞動強度大，規模種植難度大，加上自然災害頻繁，種煙比較效益不高，風險大；五是我們的主觀努力還有待進一步加強，個別生產管理人員素質有待進一步提高，責任意識還不到位。看到問題的同時，也要看到我們鞏固發展烤菸產業的有利條件。一是國家XX年烤菸收購均價將提高0.8元左右；二是XX年菸葉喜獲豐收，菸農得到了實惠，種煙積極性高漲，加上大量務工人員返鄉，種煙勞力不足的問題將得到極大緩解；三是國家的投入政策又發生了變化，煙水工程、菸葉生產投入將進一步加大。這些都為我們做好XX年度的烤菸生產工作提供了十分有利的條件。全縣各種煙鄉鎮和縣直相關部門務必要認清形勢，統一思想，認真貫徹國家局“嚴格控制、適度從緊”的工作方針，堅持一基四化的現代菸草發展方向，因勢利導，發動民眾用好田好地種煙，把烤菸種植向適宜區和最適宜區轉移，向種煙能手、種植大戶轉移，切實提高生產水平，紮實做好XX年的菸葉生產工作，加快推進菸草產業健康發展。