項目運作機制:以市場機制來運作,促進幹部與項目的有機結合,試行項目招投標制,用項目選人、允許人選項目,從而實現項目與人特別是項目與幹部的雙向選擇。同時,積極調整充實縣項目開發中心、重點項目辦的職能,把過去以生產性項目儲備為主轉為以建立項目幹部檔案,並進一步跟蹤、督查、考核為主。
幹部管理評價激勵機制:允許不論身份、職務、單位的幹部,都參與項目工作,實行彈性工作制,給幹部更自由、自主的發展空間。把項目工作人員的責任與考核獎懲結合起來,把是否具備抓項目的能力和從事項目工作的成效作為評價幹部素質和考核幹部業績的重要依據。根據責任、貢獻以及抓項目的成效情況,提拔使用幹部,確定個人收入,促進人才脫穎而出。
督查機制:實行任務年初公告、每月調度、每季檢查、半年公示、年終總評的方法,促進項目工作的順利開展。利益機制:年初縣裡對各鄉鎮的財政體制進行調整,提高新上項目形成的稅收鄉鎮的比例,以激勵各鄉鎮抓項目促增收。資金根據項目配。把資金的籌措當作推動項目落實的重中之重來抓,通過向上爭取一點、財政安排一點、對外吸引一點、銀行借貸一點的辦法多方籌集項目建設資金。一是積極向上爭取資金。及早做好項目編制規劃,積極向上對接,爭取列入中央國債及省、市計畫補助;XX年共上報申請補助項目57項,爭取上級計委補助項目31項,補助資金8060萬元,其中國債7067萬元、省市補助993萬元;XX年上半年共上報要求補助項目49項,列入上級計委補助項目20項,補助資金3070萬元,其中國債資金1980萬元、省市補助1090萬元。二是縣財擠出有限資金對重點項目前期建設進行扶持。通過政策引導吸附各類資金的積極介入,起到“四兩撥千斤”的作用,如在蓮花工業園區的建設過程中擠出資金重點加大對蓮花工業園區基礎設施投入力度,全年財政投入1100萬元用於園區“六通一平”建設,使園區形成良好的對外招商形象。三是成立項目開發基金。縣財撥出400萬元專款成立項目開發基金,其中200萬元用作獎勵基金,對招商引資有突出貢獻的個人或組織予以獎勵,上半年共預發項目開發獎金50萬元。四是強化融資信用擔保。成立幹部信用擔保中心,規定幹部職工可以貸款6-20萬元,由信用擔保中心擔保,全年共擔保貸款2500多萬元,一定程度上激活了幹部職工的投資熱情。同時,加大對中小企業信用擔保中心運作力度,擔保貸款近3000萬元,確保項目建設及時融資。工作都按項目辦。出台了進一步最佳化投資環境、鼓勵客商投資的若干規定,規定在放寬市場準入條件、放寬投資領域、優惠提供工業用地、新辦工業企業優惠扶持、實行企業聯合年檢制、控制行政事業性收費等方面出台具體可操作的政策措施;對縣內重點企業出台了《關於部分企業實行重點聯繫的決定》,先後將永僑藤器等20家企業確定為縣委、縣政府重點聯繫企業,在檢查、收費等方面明確了實行保護的相應措施;對蓮花工業園區還專門出台《***縣蓮花工業園區投資優惠政策》,對重大招商項目建立了由主要領導或掛鈎領導牽頭的協調會議制度,以進一步最佳化我縣的投資環境,吸引更多的項目落戶***。同時,進一步建立健全政策傾斜、扶持機制,在立項審批、土地徵用、資金安排、稅收征管上給予傾斜、扶持,國土資源、財政、計畫等有關部門制訂相關扶持辦法,縣財從今年開始每年安排300-500萬專項資金用於實施項目帶動戰略。在提高幹部積極性方面,將項目開發成效列為單位、個人考核的主要指標,將責任分解到單位、個人身上,與政治待遇、經濟效益掛鈎,明確提出項目開發任務完成好的幹部政治上予以提拔重用,經濟上予以重獎,對項目開發任務完成差的單位和幹部要進行調整,並給予一定的經濟處罰。今年來,先後召開了交通、工業、農林等項目的專題協調會,並召集各有關單位負責人進行約談,對個別工作滯後單位的負責人進行告誡,以促進項目開發進程,對成績突出的單位在工作條件如配備工作用車、經費使用、人員調配等給予了一定的傾斜。創新日常工作的方式、方法,把全縣精神文明、黨建、經濟以及社會事業等各項工作,都組合成項目形式進行運作,不再強求縣、鄉兩級的分管領導之間、部門之間的上下對口負責。同時,進一步簡化對鄉鎮、部門的考評,重點突出考評經濟工作與項目工作,切實把工作重點、時間和精力集中轉移到項目上。