二、XX年工作情況
XX年，我縣在市委、市政府的正確領導下，以學習貫徹黨的xx大及xx屆三中全會精神為動力，認真貫徹落實中央、全省經濟工作會議和全市工作會議精神，按照市委、市政府提出的“三大重點、五大戰略”的工作思路，結合我縣實際，著力實施“五輪驅動”和“建好三個中心，做到四個著力”發展戰略，發展勢頭迅猛、成效明顯、前景令人振奮，經濟發展呈現出“速度快、質量高、後勁強”的顯著特點。一是發展速度快。全年實現gdp億元，比增%，全年實際利用外資萬元，比增%，外貿出口實現萬元，比增%；工業企業產銷兩旺，規模以上工業支撐強勁，總產值達億元，比增，經濟效益綜合指數達，占gdp的，為近年來同期最高位；財政收入創歷史新高，全年財政收入實現億元，比增，其中地方級財政收入億元，比增；城鎮居民可支配收入，比增；農民人均現金收入元，比增，也是近年來少有的好形勢；二是發展質量高。產業結構調整實現新突破。三次產業比例的調整逐步趨於合理，三次產業比例為，經濟作物占農業總產值的。三是發展後勁強。土樓民俗文化村順利通過“4a”級景區驗收興鑫水泥、金德啤酒“10擴20”等在建項目，和春節前簽約的金業電子科技以及龍潭金業150萬噸、坎市台灣國產實業300萬噸鏇窯水泥項目都是投資規模大、發展前景好、輻射帶動能力強的項目。僅三個鏇窯水泥的投資就接近30億元，再加上可望爭取立項的裝機60萬千瓦、投資30多億元的黃田火電廠，總投資可達60億元。建成投產後，每年可增加財政稅收近3億元，同時可解決大量勞動力的就業。通過這幾個項目的拉動，***經濟就可以實現翻一番。縣城連續八屆評為省文明縣城，下洋霞村成為全國精神文明精品村。但工作中也存在不少困難和問題，主要表現在：一是總量小、速度不快。去年gdp在全省59個縣市占第30位，只在中游位置。二是經濟結構上不夠合理。從我縣三次產業結構看，第一產業比重偏大,占24.9%，比全省平均水平高10.7個百分點；第三產業比重過低，占36.6%，比全省低3.1個百分點。從產業內部結構看，農業產業化水平低，農產品品質較差、商品率低、加工能力弱、生產效益不高；大部分工業企業科技含量低,資源型、粗放型企業多，規模較小，效益較差,缺乏名牌產品;從所有制結構看，非公經濟發展滯後，民營經濟、三資企業無論是數量、規模還是水平與沿海地區相比,都有很大差距。三是市場培育不健全。市場網路不健全，缺少完善的信息網路、組織網路、結構網路，現有市場與國內外市場關聯度不高,市場功能不全,整個市場的引導、輻射、帶動、吸收、消化能力不強。這些問題，我們將在今年以至今後一段時期的工作中，採取強有力措施認真加以解決。
三、今年工作主要思路。
今年是實現“xx”計畫的關鍵一年，也是實現縣第十次黨代會提出的建設“實力***、魅力***、活力***”的開局之年。我們將認真貫徹全市工作會議精神，按照“xxxx”的要求，理清思路，突出三大重點，強化三大舉措，不斷提升發展平台，促進***經濟加速發展。
（一）要堅定不移地實施項目帶動戰略，主攻工業，突破工業。牢固樹立“工業強縣”的理念，把發展工業作為今年和今後經濟工作的主攻方向和首要任務，全力以赴抓工業，在工業發展上下最大決心，作最大傾斜。主要抓好三個著力點：一是平台建設。按照“經濟園區化、園區城市化”的思路，加快完善蓮花工業園區排水、排污和道路等基礎設施，做好土地報批工作，確保入園項目需要。積極鼓勵各鄉鎮在園區建立“飛地企業”，促進資金、項目等生產要素的集聚。同時，加快推進城郊輕工業區和高坎撫、龍湖兩大經濟開發區的建設。二是要突出抓好項目開發。項目開發是加快發展的重要載體和抓手。要全面實施項目帶動戰略，努力實現縣域經濟跨越式發展。一要強化招商引項目。突出解決好兩個問題：首先是責任心問題。培養招商所需的“千山萬水、千言萬語、千方百計、千辛萬苦、千軍萬馬”的“五千”精神。我們要在建立28個項目開發小組的基礎上，進一步強化項目開發責任制，把項目開發責任分解到縣處級領導、鄉鎮黨政一把手和縣直部門負責人身上，繼續兌現獎罰制度，讓每一位幹部身上都有責任和壓力。其次是招商方式問題。要採用多種招商方式，強化專業招商、小分隊招商，充分發揮招商顧問和招商聯繫人的作用，積極開展委託招商、代理招商，努力拓展新的招商渠道。要多研究招商方向，把握沿海產業轉移和***鄉賢“回歸”機遇，瞄準我縣產業定位，依託勞動力資源和自然資源優勢，重點做好“接受輻射”、“親情招商”兩篇文章。二要突出重點抓項目。要重點抓好興鑫225萬、金業150萬、國產實業300萬噸鏇窯水泥和黃田火電廠、啤酒廠“10擴20”等五大項目的報批和建設；各鄉鎮要抓一批年度投資100萬元以上的項目建設。對每個重點項目要推行“一個項目，一名縣（鄉）領導掛鈎，一套工作班子，一抓到底”的工作機制，落實好工程投資、質量、工期三控制，爭取早開工、早投產。三要深化前期促項目。要建立健全抓項目的工作網路。縱向，要建立縣、部門與鄉鎮、企業三級抓項目的管理網路；橫向，要與省內外高等院校、科研機構、項目投資中介服務機構建立廣泛的業務信息聯繫。要健全項目收集制度，通過網際網路、政務信息網等各種渠道，向全社會公開徵集項目。要把握好項目選擇方向。重點考慮項目的關聯度和產業政策、市場、技術、環保因素等，注意開發引進三個鏇窯水泥和一個火電項目的上下游產業項目，延伸產業鏈，形成產業聚集。要選擇好項目負責人，選調招聘得力人員，組成項目籌建工作班子，落實工作目標、任務、措施和責任。財政每年要預算安排項目前期工作經費。要認真學習鑽研去年省委、省政府出台的《關於拓寬山海協作通道，加快欠發達地區發展的若干意見》等四個政策性檔案，切實加強與省、國家對口部門的溝通聯繫，認真研究國家、省產業投資方向，爭取有更多的項目納入上級的計畫盤子。四要引導民資上項目。要堅持外資、內資並舉，堅持“兩條腿”走路，千方百計激活民間投資，打好“民營牌”。要按照xx屆三中全會提出的對非公有資本“非禁即入”的要求，切實降低門檻，對民營經濟實行全方位的開放，凡是國家法律法規沒有明令禁止的經營行業和領域都應允許民營經濟進入。大力引導和鼓勵民間資金以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，參與道路交通、水利設施、供電網路、城鄉供水、醫療衛生、文化教育、旅遊等項目經營，不斷擴大民間投資的規模。通過放寬投資人資格、註冊資本和投資方式的限制等有效措施，推動民營經濟快速健康發展。三是要不斷最佳化招商環境。要最佳化政策環境。要進一步完善和落實招商引資等一系列優惠政策，只要不違背國家的政策和法律，能放寬的放寬，能優惠的優惠，能辦的事情堅決辦到。政策跟著項目走，規定隨著需求變，最大限度地把政策放到投資者最滿意的程度，努力降低客商來我縣投資經營的成本，增強招商引資的吸引力和競爭力。要最佳化服務環境。要努力營造一個重商、親商、安商、富商的環境。重商，就是要高度重視投資商，充分肯定投資商為***經濟發展作出的貢獻，大力宣傳投資商在地方經濟發展中的地位與作用，對為我縣作出重大貢獻的企業家要給地位、給榮譽，努力營造全社會尊重投資商的良好氛圍。親商，就是要主動與投資商交朋友，以熱忱的態度對待投資商，以真誠的感情留住投資商。安商，就是要為投資商創造一個安定的發展環境。富商，就是敢於把好項目拿出來招商，放水養魚，不能竭澤而漁，要把***打造成一個興業生財的好地方。