第四，大抓勞務開發促增收。在鞏固原有勞務基地的基礎上，抓緊建設勞務輸出基地，通過加強培訓、強化引導等手段擴大勞務輸出規模，提高勞務輸出質量，努力做好對外輸出、就地轉移、回鄉創業“三篇文章”，力爭全年實現輸出勞務20萬人，勞務收入10億元的目標。
第五，大抓農村基礎建設促增收。抓住今年國家調整投資結構，重點扶持農業和糧食生產的機遇，積極爭取項
目，加快農業基礎設施建設。年內完成退耕還林5000畝、天然公益林建設4500畝和荒山造林1000畝的任務，改善農村生態條件。抓住冬閒時節，全面完成16座小（二）型水庫整治任務；在5個鄉鎮實施3000畝集雨節灌工程，改善農業生產條件。解決雙江、雙洛等鄉鎮2萬人的飲水問題；完成義興至碾埡、多扶至金山、槐樹至義和3條15公里鄉道路整治，鼓勵農民籌資修建村道公路，改善農村生活條件，增加收入。
第六，落實政策促增收。認真落實農村稅費改革政策，加強監管，確保農民負擔不反彈。這裡，我著重強調一下退耕還林政策兌現的整改問題。當前全縣退耕還林整改工作形勢異常嚴峻，整改糾偏任務異常繁重，各鄉鎮必須放棄幻想，堅持做到“三個必須”：一是必須把“四證”發放到戶，把契約簽到戶，把分戶證發放到戶，把林權證頒發到戶，把供糧證核發到戶。二是必須把往來帳務結清到戶，對以往退耕還林錢糧可以抵扣的，必須要喊明叫醒，逐戶完善手續，讓其認可；對不能抵扣的，必須訂出逐年歸還的計畫，並公示於眾，取信於民。三必須把今年應兌付的錢糧一分不少地直供到戶，嚴禁代領、冒領，嚴禁任何形式的抵扣、截留和挪用，違者將嚴厲追究責任。
（三）大力培育新的消費熱點，在增強消費對經濟的帶動力上實現突破
第一，培育新的消費熱點。發揮優勢，突出特色，培植新的消費增長點。一是要加快發展休閒娛樂業。做好蓮花湖商業開發、文博館建設、紀信廣場攤位市場化運作等工作，完善城南新區商業功能，提升城南新區的人氣和商機。二是積極發展教育產業。有序實施縣城中國小搬遷和擴建工程，整合教育資源，改善辦學條件，擴大辦學規模。特別要利用好xx中學、晉城中學、天寶國中的自身優勢，將其建成幅射川東北地區的名牌學校。三是積極引導住宅消費。抓住下半年外出務工人員購房置業相對集中的有利時機，消除農民工進城的“門檻”，促進住宅消費。研究出台門面房銷售的優惠政策，降低門面房空置率。四是抓好假日經濟和會展經濟。抓裝十一”、“元旦”、“春節”促銷的有利時機，及早組織貨源，精心籌劃促銷活動，豐富節日市常要有條件地從外地引進一批檔次高、有特色的商展活動，並鼓勵縣內商家走出“縣門”，經受市場洗禮，提升我縣商貿總體水平。
第二，做強商貿龍頭企業。要用支持工業的辦法，促進菸草、石油、鹽業、供銷、物貿等重點商貿企業的擴張，力爭10戶重點商貿企業銷售收入突破1億元，稅金達到1000萬元；要加快商貿企業改制步伐，年內完成百貨公司、晉龍公司、鄉鎮企業供銷公司等8戶企業的改制收尾工作；要最佳化商貿環境，引進諸如“菜根香”、“國美”等知名品牌店和特許加盟店；要大力整治市場經濟秩序，重點實施好食品、藥品放心工程，營造公平競爭的商貿環境。