（五）狠抓招商引資不放鬆，在提高資金到
位率上實現突破
招商引資是xx發展的唯一捷徑，是我們工作不變的主題。我們對招商引資還要在氛圍上炒熱，在領導上還要加強，在投入上還要加大。一是要理性招商。對外招商，不光要有熱情，還更要算好成本帳、算好效益帳、算好風險帳，避免招商引資的花架子和盲目性，以開誠布公的態度換取客商心甘情願的投入；要調整縣招商引資領導小組，對重大項目實行集體研究、集體敲定；要調整縣招商引資優惠政策，統一招商政策口徑，嚴禁亂開招商政策“空頭支票”。二是要靈活招商。抓好以商招商，成立xx浙江投資者協會，利用已落戶xx的客商再招商；搞好網路招商，建成起內容新穎、項目齊備、吸引力強的xx招商網站；推行駐點招商，在北京、浙江等地建立新的招商聯絡點，抓住沿海土地緊俏、能源緊張、企業急切西進和浙江對口幫扶的機遇，爭取向沿海招商有新突破；做好存量資產招商，精心包裝西南塑化廠、綠野公司等企業，引進外來優勢企業重組。抓好川京經貿合作周、沿海專題招商等節會招商，精心推出一批針對性強、吸引力大的項目。三是要誠信招商。全面兌現落實對外來客商的承諾和政策，取信於客商。全縣各部門、各單位都要急投資者所急，幫投資者所需，使投資者從內心深處感受到xx人好處、事好辦、錢好賺，使xx真正成為投資者嚮往的熱土。四是要務實招商。對李子園上第三條生產線、漢信公司建恆通分公司等9個已達成協定的項目，要采勸一個項目一個責任人”的辦法，確保項目按期到位；對新疆珠峰公司建中纖板廠、韓國未來商社建辣椒種植基地及深加工等7個有投資意向的項目，以釘子般精神，盯住企業、盯住項目、盯住投資者，確保在最短的時間內成功引進。切實兌現招商引資的目標考核，重獎重懲，在全縣形成全民為招商、一切為招商的良好氛圍。
在爭資引項上，一是要高度負責，實施好項目。成立以縣長為組長，分管縣長為副組長，相關部門為成員的國家項目投資評審領導小組，確保項目發揮效益,爭取上級更加信任xx、支持xx。二是要嚴格紀律，監管好項目。特別是管好用好專項資金，確保資金的安全，使其發揮最大效益。嚴禁任何單位和個人擠占、截留、挪用和周轉項目資金。三是要協同作戰，爭取好項目。要以項目落戶xx為原則，先接洽、後分工，先爭娶後協調，先分擔、後完善，不分份內份外，不分主角配角，不分先後次序，確保今年已上報國省的19個項目落實到位，絕不能出現為爭奪利益、配合不力而丟掉項目的現象發生。四是要及早謀劃，儲備項目。要緊緊把握國家投資方向，儘快籌劃出一批具有xx特色、有市場前景且對縣域經濟能起支撐作用的大項目。
（六）發揮財政金融的職能作用，在支持地方經濟發展上實現突破
近年來，我縣財政在既保發展又保償債的雙重壓力下，實現了穩健發展，值得充分肯定；但也必須看到，我縣財政收支矛盾仍異常尖銳，微觀管理上存在諸多薄弱環節，仍未走出高風險的困境，必須採取嚴而有序的措施，營造各方理解財政、關心財政、支持財政的氛圍，實現財政狀況的根本好轉。一是挖潛堵漏保目標。按照下半年各級各部門的目標任務，及早動手抓收入，堅決杜絕能收不收、坐支挪用的情況發生；要挖掘稅收潛力，開展對“關係店”、“二樓店”、建築安裝、私營企業等的欠稅清理工作，繼續做好外掛車輛回引，杜絕稅源流失，做到應收盡收，足額入庫；規範稅收優惠政策，堵住亂開減、免、緩、返的口子；要吃透上級財政政策，大力爭取上級補助資金，擴大財政總量。二是最佳化支出保重點。要合理分配財力，在改革、發展、償債和穩定之間尋求可靠的支撐點，重點保障工資性支出、社保支出、重點建設支出和償債資金的到位，堅決壓縮人、車、會、話費和招待費等一般性支出，努力實現一般性支出“負增長”。要進一步構建公共財政框架，解決財政越位和缺位的現象，該給的錢一分不少，不該給的錢一分不給，改變財政“大包大攬”的局面。更要堅決糾正做什麼事都向財政要錢，千萬隻手伸向財政的現象。三是建章立制強管理。要嚴格預算管理，堅持資金“多批發、少零售”，甚至“只批發、不零售”。要嚴格資金審批辦法，每季度由縣長、常務副縣長、財政局長、財政分管預算副局長、預算科長集中審批，集體定奪，然後報告縣委。各部門資金申請，必須報財政局嚴格把關調查審核後報批，嚴禁“程式倒流”。所有部門大宗物品採購一律實行申報制，並堅持政府採購，凡未經政府採購的一律沒收上交國庫。四是從嚴監管抓減債。全縣一律以XX年鎖定的債務為基數，每年債務只能逐年減少。各級各部門新發生的債務一律不予認可，並要加大消赤減債的目標考核及獎懲力度。同時，要儘快將212線、西射路等縣本級債務進行審計，鎖定債務，歸口管理，避免債務無序擴大；積極組織資金抓好本年度償債工作；要強化財政監督，杜絕因決策失誤而人為增加財政風險。