(三)要加大勞動力市場的清理整頓力度,進一步規範用人單位的用工行為。今年要進一步加大打擊非法職業中介組織的力度,嚴厲查處職業中介機構和用人單位的欺詐行為以及介紹、使用童工的違法行為,制止和糾正用人單位向勞動者收取押金、保證金的行為;要加大對技術工種持證上崗情況的監督檢查,督促用人單位認真執行技術工種和特種作業人員持證上崗制度,對無證人員要責令下崗,到勞動保障部門的職業培訓機構接受培訓和考核發證;要進一步規範勞動契約的簽訂與鑑證,督促用人單位依法與職工簽訂勞動契約,對未簽訂勞動契約或勞動契約未鑑證的,要責令補簽,併到勞動保障部門的勞動爭議仲裁機構辦理勞動契約鑑證。
(四)認真組織開展五個專項執法檢查和勞動保障年度審查工作。一是組織開展一次社會保險擴面征繳專項執法大檢查,重點督促和責令外商投資企業、私營企業和個體工商戶依法參加社會保險;二是聯合公安、人事、工商部門組織開展規範勞動力市場秩序專項執法大檢查,嚴厲打擊非法職業中介和各類欺詐行為;三是組織開展對用人單位禁止使用童工、依法簽訂勞動契約等內容的專項執法大檢查,規範用人單位的用工行為;四是組織開展以農民工工資支付為重點的勞動者權益保護專項執法大檢查;五是要開展對用人單位持證上崗的專項執法檢查,督促用人單位從事技術工種的人員持證上崗;六是進一步做好勞動保障年度審查工作,通過年度審查規範用人單位用工行為,對存在違法行為的,要責令限期改正,對逾期不進行整改的,要按照《條例》規定進行處理,切忌勞動保障年度審查工作走過場。
(五)要全面開展勞動保障誠信評價工作。去年是勞動保障誠信等級評價工作起步年,取得了不錯的成績,在社會上也引起了不小的反響。今年,我們要總結經驗,按照 “要求不變、力度加大”的原則全面推行勞動保障誠信等級評價工作。各級勞動保障行政部門要積極抓好宣傳工作,要在全社會大力宣傳勞動保障法律法規,宣傳設立用人單位勞動保障守法誠信檔案的意義,促使用人單位守法經營、規範用工,逐步將勞動保障誠信等級評價工作開展到每個用人單位,力爭做到“一戶一檔”、 “一戶一評”,開創用人單位誠信守法的良好局面。
(六)要全面推行首席監察員制度。今年要繼續按照《江西省勞動保障監察機構首席監察員管理辦法》,在全省範圍內全面建立首席勞動保障監察員制度。在處理案件過程中,要避免互相推諉的情況出現,保證案件處理及時、快捷,要在立案、調查取證、結案等環節指定兩名監察員負責,其中一名為主辦監察員,對案件負總責;另一名為協辦監察員,協助主辦監察員,兩名監察員直接對辦案質量負責。一旦出現了行政複議,可以更直接、方便地找到引發行政複議的原因。
四、要加強自身建設,不斷提高勞動保障監察員政治素質和業務水平。
各級勞動保障部門的領導要進一步重視勞動保障監察工作,要把勞動保障監察隊伍建設當做一件大事來抓,作為勞動保障部門的形象工程來抓。勞動保障監察隊伍是勞動保障行政部門的行政執法專職機構,必須得有牌子、有編制、有人員、有經費。目前,我省勞動保障監察機構中存在全額撥款、自收自支兩種形式,機構級別、人員配置、工作條件等基礎方面也存在很大的差異,這種情況是很不利於勞動保障監察事業的長遠發展的,儘管我省條例已有規定,要求各級政府把勞動保障監察經費列入同級財政預算,專款專用,但從各地反饋的情況來看,我省《條例》中設定的本條款沒有很好地執行到位。全省各級勞動保障行政部門一定要很好地藉助xx和我省出台的兩個《條例》的東風,徹底解決制約勞動保障監察發展的瓶頸問題,同時各級社保、就業、培訓等單位要給勞動保障監察大力支持,確保勞動保障監察工作的順利開展。