第二，全員招商、全民創業是富民優先的體現。富民優先既是一種發展理念，也是一種發展模式。以富民優先的思路抓發展，就是要內外並舉，堅持全員招商、全民創業雙輪驅動，加大全員招商力度，藉助外力、外資、外智，提升產業結構，聚合生產要素，增強發展後勁；加快全民創業步伐，挖掘民間潛能，培植內生力量。各級領導幹部要調整思路，轉變觀念，把工作重點轉移到全員招商、全民創業上來。就我區而言，資本不集中、民還不富的問題較為突出，民間招商、創業的潛能還未充分釋放，招商引資效果與區位優勢還不相稱，全民收入增長進度還不快，創業收入較低。隨著城市化、工業化步伐的加快，就業困難群體幫扶任務仍然較重，失地農民就業、創業問題也比較突出。加快富民步伐，最現實、最直接的途徑就是推動全員招商、全民創業。全員招商、全民創業，利在全民，貴在全民，源在全民。要使人民民眾成為發展成果的享受者，首先要成為率先發展的參與者，才能為廣大民眾持續增收和共同富裕提供更為可靠的保障。
第三，全員招商、全民創業是跨越發展的要求。全員招商、全民創業是全面小康的重要舉措，一個地區綜合實力的壯大越來越取決於開放型經濟、民營經濟的發展，區域經濟的競爭越來越聚焦於外資、民資的爭奪，誰抓住了全員招商、全民創業，誰就抓住了經濟工作的“牛鼻子”，就抓住了生產力，就抓住了未來發展的主動權。維揚區要謀求跨越式發展，要走在揚州和蘇中城區“兩個率先”的前列，必須有超常規的動作，大手筆的投入，而這僅僅依靠政府和自然增長是遠遠不夠的，最主要靠利用外資，激活民資，吸引各類投資。我區豐富的人力資源中掌握著寶貴的招商信息，城市化進程中的農民，依靠前
期務工、經商、房屋出租、農副業生產等資金積累，使民間蘊藏著巨大的投資能量，這些都是實施全員招商、全民創業的動力源泉。要通過鼓勵全員招商、全民創業，把民眾的積極性、創造性引導好、發揮好、保護好，使潛在生產力變為現實生產力。全區上下一定要堅定不移地把全員招商、全民創業作為當前經濟工作的重中之重來抓，凝神聚力，堅定不移，推動全區經濟社會發展的新跨越。
二、舉全縣之力，掀起招商引資工作新高潮
今年是我縣的攻堅年，抓招商引資是縣委、縣政府作出的一項重要決策，也是今年的一項硬任務。我們要志在必得、志在必成、志在必勝！今年全縣招商引資的具體目標是，協定利用外資億美元，實際利用外資億美元以上；實際利用內資億元以上。這是必須要完成的目標，是一條底線。我們一不定期要集中全縣的智慧和力量，利用一切可以利用的資源，調動一切可以調動的力量，採取一切可以採取的措施，確保完成這個目標，努力實現招商引資的新突破。
第一，必須進一步營造招商氛圍。一份工作、一項事業成效如何，成功與否，工作氛圍非常重要。招商引資工作要想取得突破性進展，前提條件是要在全縣上下營造濃厚的工作氛圍。如何營造氛圍，縣委、縣政府要求全縣上下務必強化四個意識，形成四大局面。