在全市國稅系統“效能建設年”活動動員大會上的講話

(5)權力監督制。切實結合本單位的工作實際,認真研究制定“兩權”監督的具體措施,抓好落實。要建立和完善稅收執法權監督制約機制。在稅款徵收、稅收管理、稅務稽查的各業務環節上嚴格按照分權制約的原則,制訂崗責體系、工作規程。其次,全面推行文明辦稅“八公開”,確保“八公開”落到實處。再次,健全和完善行政管理工作制度。圍繞“人、財、物”三項管理權,制定相關制度,合理界定權力和責任。在涉及重要稅收事項審批、經費劃撥、人事任免、重大支出等大宗物品採購,嚴格執行集體決策制度。要定期公開經費收支情況。要建立集中採購制度,在基建工程上嚴格執行公開招標制度,在服裝、票據、稅務設備配置以及大宗物品採購上進一步完善相應的管理制度和辦法。

(6)過錯追究制。工作人員由於不負責任、不履行或不正確履行自己的工作職責,在稅收執法和行政管理方面存在過錯,致使國家、集體、人民利益遭受損失,對其追究行政和經濟等責任,視過錯行為輕重,實施批評教育、扣獎、告誡、誡勉、待崗等處理,制度要明確過錯種類、細化責任追究,確保追究到位。

(7)績效考評制。堅持量化考核與評議考核相結合,靜態考核與動態考核相結合,日常考核與年終考核相結合,考核部門與考核個人相結合,從德、能、勤、績四個方面建立較為科學、合理的考評體系。要重點考評國稅幹部工作實績,激勵和督促工作人員提高政治業務素質,認真履行職責。切實解決機關內部工作任務輕重不均、工作待遇平均主義以及鐵飯碗、鐵交椅等阻礙效能提高的突出問題,努力構建優褒劣貶、勤獎懶罰,能上能下的效能考評激勵體系。

2、突出六個重點

一是監督檢查貫徹落實盛市局重大決策情況;二是監督檢查稅收法律法規執行情況;三是監督檢查各單位職能分工、職責到崗到人情況;四是監督檢查稅務人員信守職業道德、遵守工作紀律情況;五是監督檢查單位和個人工作效率、限時服務情況;六是監督檢查單位制度建設及執行情況。

3、解決五個問題

浮:指作風飄浮,只注重形式,不講究實效。工作有布置無檢查;辦事拖拉,敷衍塞責,推諉、扯皮等行為。

散:指單位領導班子缺乏凝聚力和戰鬥力,制度不健全,工作不規範;紀律不嚴,以及遲到、早退、管理鬆懈等行為。

阻:指陽奉陰違,搞上有政策,下有對策,對盛市局和縣(市)局黨組的重大決策置之不理、落實不到位的行為。

亂:指不依法辦事,置法律政策於不顧,稅收執法中擅開口子或變通政策等失職、瀆職、越權行為。

腐:指“吃、拿、卡、要、報”,“門難進、臉難看、事難辦”,單位和個人以權謀私、以

稅謀私,以及對下屬單位或人員的嚴重不良行為制止不力或姑息縱容的行為。

4、實現四個轉變

一是工作作風向公僕型轉變;二是辦事節奏向效能型轉變;三是稅收執法及行政管理行為向公開化、規範化、法制化轉變;四是推動反腐糾風工作向有效治本轉變。通過四個轉變進一步樹立公正、廉潔、文明、高效的國稅形象。