第一、強化部門預算管理，創造環境。繼續清理收支兩條線，在支出上，制定科學、符合實際的定員定額標準，改進和完善預算支出科目體系，提高預算的科學性、合理性。預算單位所有的財政支出都要嚴格按規定標準和相應的科目列入預算，預算一經審核批准，財政部門和預算單位都要嚴格按預算執行；財政部門要對各部門實行從預算編制、預算下達、資金撥付到資金使用的全過程監督管理，並追蹤問效。在收入上，加強財政專戶資金管理，行政事業性收費、政府性基金罰沒收入、政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業務部門上解收入、以政府名義接受的捐贈收入、彩票公益金和發行費、各項資金的利息收入等所有政府非稅收入直接進入財政單一賬戶，嚴禁坐收坐支。
第二、加快公有資產變現，打牢基矗公有資產是全民的財富。當前企業改制已經進入掃尾階段，生產經營性事業單位轉企工作即將啟動，為進一步加強公有資產管理，確保公有資產安全，市政府辦公室上月底下發了《關於開展公有資產調查的通知》。根據16個主管部門自報的數字，結合財政部門掌握的情況，目前全市公有資產存量有3億多元。這只是一個很不完全的統計，因為還有一批單位存在著未報、漏報和瞞報問題，希望各部門高度重視這項工作，已經上報的對資產狀況要進一步核實核准，未上報的要抓緊上報，11月15日前必須將準確情況報送財政部門，逾期不報的，由政府辦發出督查通知書並通報批評。
對於公有資產的處置，總的原則是：解放思想，在保證公有資產不流失的前提下，能賣不租，能租不閒，把死錢變成活錢，把小錢變成大錢，回籠資金、盤活資產、減輕壓力，進一步增強財政調控能力，處理好改革與發展中的各類矛盾。具體操作上做到“三賣三不賣”。“三賣”即：貶值資產加快賣，如陳舊設備，現在賣是賣舊設備，拖一拖就成了賣廢鐵；閒置資產一律賣，各部門單位以及下屬企業的閒置資產，要加快變現；升值資產適時賣，單位用房由於地理區位優勢實現增值的，要看準市場時機掛牌競價出售，獲得實際利益。“三不賣”即：抵押資產債務關係理不清的暫不賣，抵押資產如果沒有和銀行簽訂好打包還款協定、沒有就解決遺留問題形成方案不出售；部門資產正在使用難置換的暫不賣，部門正在使用的辦公用房，如果無改建計畫、無搬遷場所不出售；升值潛力大但目前市場價格低的資產暫不賣，位於規劃中近年將開發的商業、住宅街區的資產，如果現有價值與未來預期價格相差較大不出售。
全市公有資產的處置分近期和中長期兩批次進行，根據目前上報掌握的情況，近期要抓緊變現的資產有十二項：(1)經貿局所屬步行街門面房、玉帶園、南海五區相關住宅和慶宇賓館；(2)農機局部分未出售的職工宿舍；(3)計生局在文化公路的原辦公用房；(4)社保局在玉帶園的商品房；(5)建工局質檢中心；(6)農林局原辦公樓；(7)外經貿局王莊各倉庫；(8)工業總公司所屬企業29宗資產；(9)商貿總公司21宗資產；(10)房改辦現辦公樓；(11)環保局原辦公樓；(12)秦園賓館。中長期要考慮變現的資產有五項：(1)體育嘗體育館和游泳池；(2)人民商城；(3)道路客運公司，包括大、小及新車站三宗土地；(4)機關和南海幼稚園；(5)電影公司、人民劇常其他