這次全國醫政工作會議是在我國應對國際經濟金融危機,深化醫藥衛生體制改革即將全面啟動的特殊歷史時期召開的一次重要會議。開好這次會議對於指導今年和今後一段時期的醫政工作,促進醫療衛生事業又好又快發展具有重要意義,有利於統一思想,振奮精神,明確方向,全面開創醫政工作新局面。下面,我講三方面意見。
一、進一步提高對新時期醫政工作重要性的認識
醫療衛生事業關係到千家萬戶的幸福安康。發展醫療衛生事業是政府義不容辭的責任,衛生行政部門作為政府的重要組成部門,必須全力以赴履行職責。
自新中國和衛生部成立以來,醫政司一直是衛生部的主要業務部門,醫政工作一直是衛生工作的核心業務之一。幾十年來,全國醫政系統在黨和政府的領導下,與醫療機構和廣大醫療衛生工作者共同努力,初步建立了比較完善的醫療服務體系和醫療服務標準、規範,為保障人民民眾的身體健康做出了重要貢獻。但是,隨著我國經濟社會的發展和人民生活水平的逐步提高,以人為本,科學發展的理念日益深入人心,社會對醫政管理,人民民眾對醫療服務又寄予了新的期望,黨和政府也對醫政工作提出了新的更高要求。在此情況下,進一步定位醫政工作,提高對醫政工作重要性的認識就顯得猶為迫切。
(一)經濟社會發展賦予醫政工作新的使命。
第一,黨和政府高度關注人民民眾的健康問題。xx要求將人民民眾的健康和生命放在更加重要的位置上,並對醫療服務提出了“提高醫療服務質量”,“為人民民眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的明確要求。黨的xx大把人人享有基本醫療衛生服務作為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要奮鬥目標之一,明確提出了健康是人全面發展的基礎,為我國衛生事業改革發展指明了方向。黨的xx屆三中全會要求統籌城鄉衛生髮展,基本醫療衛生服務必須儘快惠及全體農民。在科學發展觀的指引下,按照中央保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的要求,各級黨委政府更加重視人民健康,把深化醫藥衛生體制改革、推動醫療衛生事業發展作為提高人民生活質量、改善國民綜合素質、增強民眾消費信心、拉動經濟快速增長的有力措施,大力增加投資,建設公共衛生和基本醫療服務體系,強化基本醫療保障體系,改善醫療衛生機構設施、設備等硬體條件,提高醫療機構的標準化水平。
黨和政府對醫療衛生工作高度重視,對人民健康高度負責,這就要求醫政戰線上的同志們必須全力以赴,不折不扣地踐行黨中央的指示精神,抓住有力時機,採取有效措施,因勢利導、乘勢而上,促進醫療事業與經濟社會發展相協調,把黨和政府對人民民眾健康權益的關懷真正轉化為人人享有的基本醫療服務。
第二,深化醫藥衛生體制改革工作即將全面啟動。黨中央和國務院已經原則通過深化醫藥衛生體制改革的意見和五項改革重點的實施方案,相關配套檔案也會儘快出台。按照xx總理的要求,這次醫改是要“真正做到讓老百姓得到實惠,讓醫務人員受到鼓舞,讓監管人員易於掌握”。當前和今後相當一段時期,尤其是從現在起到XX年,衛生部門將著力深化醫藥衛生體制改革工作,全力推進五項重點工作。
一是加快推進基本醫療保障制度建設。到XX年,醫療保障覆蓋面要提高到90%以上,同時提高保障標準,其中,XX年的新農合要提高到人均150元。城鎮職工和城鎮居民醫療保險以及新農合和醫療救助制度的建立,意味著中國將進入具有廣泛覆蓋的全民醫保國家的行列,這是一個了不起的成就。同時,沒有健全的保障制度,就談不上醫院的發展,醫療工作中的一些問題就永遠得不到解決。黨中央國務院下決心解決了這個根本問題。