市長發言稿 篇1
新聞界的朋友們：
大家好！
北京聯合張家口申辦20__年冬奧會以來，境內外新聞媒體給予了廣泛關注，特別是國際奧委會評估團來華考察這段時間裡，在座的新聞界朋友們進行了深入地採訪報導。在此，我代表北京冬奧申委表示衷心的感謝！
3月22日以來，國際奧委會評估團對北京和張家口進行了深入地評估考察，今天已經順利完成了全部工作。評估團此次考察安排非常緊湊，連日來以敬業的.精神、專業的水平結合《申辦報告》，認真聽取了主題陳述，深入細緻地對北京、延慶、張家口三個賽區的競賽和非競賽場館進行了實地考察，與我們進行了廣泛、深入地交流探討，冬奧申委充分、及時地回應了評估團所有問題。我們對評估團全體成員表現出來的嚴謹、認真、細緻的工作態度和專業精神表示讚賞。
剛才，國際奧委會評估團召開了新聞發布會，茹科夫主席代表評估團對此次評估考察工作進行了總結和評價。評估團充分肯定了北京申辦理念與《奧林匹克20__議程》高度契合，表示北京已把《奧林匹克20__議程》的精髓和目標完全貫穿在申辦規劃中，並對北京申辦工作得到政府和公眾強有力的支持表示讚賞。評估團對20__年奧運遺產的利用給予了充分肯定，表示北京不僅擁有大量的20__奧運場館遺產，還擁有豐富的辦賽經驗和辦賽人才，這些都將為20__年冬奧會提供有力的保障。同時，對20__年殘奧會遺產利用給予肯定，表示殘奧會給予了中國殘疾人士更好的交通、教育和就業的服務和機會，這對申辦冬殘奧會也有很強的借鑑作用。茹科夫最後表示，這次考察充分證明北京完全有能力舉辦一次非常成功的20__年冬奧會。我們認為國際奧委會評估團的評價是客觀的、中肯的，不僅給了我們鼓勵，也給了我們信心。
去年12月國際奧委會第127次全會討論通過的《奧林匹克20__議程》，我們支持並讚賞國際奧委會的革新精神。北京20__的申辦理念與《奧林匹克20__議程》完全一致。在申辦冬奧會之初，我們就確定了堅持“ 以運動員為中心、可持續發展、節儉辦賽”三大理念，得到國際奧委會的高度肯定。在這次評估考察中，我們向評估團全面展示了如何用三大理念指導申辦工作：以方便運動員為首要標準的辦賽原則，為冬奧會和冬殘奧會運動員、奧林匹克大家庭成員、廣大媒體等提供一流的服務；把申辦冬奧會納入京津冀協同發展重大戰略中，與經濟發展、社會進步和生態建設等緊密結合，促進奧林匹克運動與城市良性互動、共贏發展；堅持科學、嚴謹、審慎、可行的原則編制了冬奧會預算，以市場為主渠道籌集運行資金，充分利用已有設施，嚴格控制辦賽成本和建設成本，並充分考慮賽後利用。
我們擁有舉辦冬奧會良好的自然條件和場館設施。按照比賽場館規劃，北京20__年冬奧會將分北京、延慶和張家口3個賽區，每個賽區規劃的都非常緊湊，並通過高速鐵路、高速公路等使賽區間方便、快捷連線。所有冰上項目比賽在北京賽區舉行，12個競賽和非競賽場館有11個來自20__年奧運會的場館遺產；延慶和張家口賽區舉辦雪上項目比賽，山形地貌、溫度濕度、海拔高度、坡度朝向等自然條件都符合冬奧會比賽項目要求；張家口滑雪場已有十幾年歷史，有些稍加改造就可以滿足冬奧會的要求，所有規劃場館場地都通過了國際冬季體育單項組織和國際殘奧委會的認證。同時，三個賽區都已具有一流的酒店、通信、交通等基礎設施，將完全能夠滿足服務賽時比賽、媒體和觀眾的需求。
我們擁有承辦大型國際賽會能力和豐富辦賽經驗，舉辦過20__年奧運會，具有較強的辦賽能力、辦賽經驗、辦賽人才。今年8月還將在北京舉行世界田徑錦標賽。未來幾年，北京和張家口還會引入更多世界頂級冰雪賽事，進一步提升舉辦冬季體育賽會的能力，為申辦和舉辦20__年冬奧會積累經驗、打好基礎。
我們擁有良好的社會環境和民眾支持。中國政治穩定、經濟繁榮、社會和諧，這是舉辦冬奧會最重要的保障。中國*府承諾將為辦好20__年冬奧會和冬季殘奧會提供全方位的支持和保障，北京市和河北省政府、北京市和張家口市人大都召開會議並通過了全力支持申辦冬奧會的決議。特別是北京和張家口廣大民眾對申辦冬奧會十分支持，13億中國人民對申辦冬奧會充滿期盼。這些都為我們申辦和舉辦20__年冬奧會奠定了堅實的基礎，創造了更加有力的條件。
新聞界的朋友們，中國*府和全國人民希望通過舉辦一屆出色的冬奧會，為奧林匹克運動發展和人類文明進步做出新的貢獻。我們將認真聽取評估團對申辦工作的建議，按照國際奧委會規則，更加深入、有序地推進申辦工作。我們真誠期望，廣大新聞界的朋友們繼續關心支持北京申冬奧工作，我們將加強與大家的溝通服務，保持更加緊密的合作。總之，北京和張家口將在中國*府和全國人民的支持下，在國際奧委會的指導下，在新聞界等各方面共同關心下，全力以赴做好各項申辦工作。
謝謝大家。
市長發言稿 篇2
各位新聞媒體的朋友，女士們、先生們：
歡迎大家出席中國公益慈善事業創新與發展暨首屆中國公益慈善項目交流展示會新聞發布會。首先，我謹代表慈展會組委會，代表深圳市委市政府，對參加本次新聞發布會的中外記者朋友和各位來賓表示熱烈的歡迎！也藉此機會，對一直以來關心、支持、參與公益慈善事業的各位領導、慈善機構、社會團體、各界人士、慈善工作者和各位媒體朋友表示衷心的感謝！
今年，我們將迎來黨的十八大勝利召開。在新時期、新階段，加快轉變經濟發展方式，加強社會建設，積極創造科學發展的深圳質量，努力當好推動科學發展，促進社會和諧的排頭兵。社會建設是科學發展的重要內容，深圳將社會建設擺到與經濟建設同等重要的位置，以社會建設的力度來體現科學發展的力度，以社會發展水平的提升來體現科學發展的水平。
深圳作為年輕的移民城市，也是充滿愛心的城市。深圳人民始終懷著“感恩改革開放、回報全國人民”的心情，以巨大熱忱投身於社會建設和公益慈善事業。深圳市委市政府歷來高度重視社會建設和公益慈善事業，與全市人民一道努力建設熱心於公益慈善的城市和“志願者之城”。在全國首個城市慈善公益排行中，深圳的捐贈額位列第二，人均年捐贈位列榜首。20__年12月，壹基金成功落戶深圳。目前，全市註冊志願者人數超過35萬。深圳首創民間出資招募教師扶貧支教的創新模式，榮獲國家公益慈善領域的最高榮譽——中華慈善獎。
由民政部、國務院國資委、中華全國工商業聯合會、廣東省人民政府、深圳市人民政府共同主辦的，以“發展·融合·透明”為主題的首屆中國公益慈善項目交流展示會，將於20__年7月12日至14日在深圳舉行，集中展示我國社會建設和社會管理創新的最新成果，將為我國公益慈善資源交流提供新渠道，為公益慈善組織和愛心企業展示形象、開展合作搭建新平台，為社會大眾了解、參與公益慈善事業開設新視窗，為推動慈善組織發展，促進社會建設和社會管理創新發揮新作用。
經過前段時間各主辦單位的統籌策劃、精心組織、周密部署，慈展會各項籌備工作進展順利。首屆慈展會展區面積1。5萬平方米，主要分為主會場靜態展示區、動態體驗區、大型論壇和沙龍、公益慈善節慶、公益慈善項目電視大賽、網路交流展示平台等六大板塊，突出體現三個特點：一是主體多元化。本次展會匯聚了國內有代表性的公益慈善組織和項目、基金會、企業、教研機構及省、市、區參展團，是一次國家級、綜合性的公益慈善項目交流展示盛會。二是交流廣泛化。通過慈展會這一平台，來自政府、民間、媒體、企業、專家等各領域人士將進一步交流慈善經驗，傳播慈善意識，整合慈善資源，推進慈善合作；通過建立優秀公益項目資料庫、“網上慈展會”等形成慈善事業持續發展的長效機制。三是形式多樣化。本屆慈展會將以高峰論壇、專題論壇、大型沙龍、公益攝影展以及公益慈善項目電視大賽等形式推廣慈善項目，傳播慈善理念。
各位朋友，辦好首屆慈展會，意義十分重大深遠。我們將更加精益求精地做好各項工作，努力確保展會成功、精彩。在此，我代表慈展會組委會和深圳市委市政府，衷心地希望各位領導、媒體朋友和社會各界繼續關心支持慈展會；同時，誠摯地邀請大家屆時蒞臨鵬城，相聚首屆慈展會，共同見證中國公益慈善事業的發展成就，為推動社會建設和社會管理創新，促進社會和諧作出新貢獻。
謝謝大家！
市長發言稿 篇3
同志們：
市委、市政府召開的這次全市人口和計畫生育工作會議的主要任務是：認真貫徹落實國家和省人口計生工作會議精神，總結mm年的工作，部署kk年的任務，兌現mm年並簽訂kk年人口與計畫生育責任狀，進一步動員各級黨政組織和全社會力量，認清形勢、明確重點，齊心協力抓緊抓好新時期人口和計畫生育工作，繼續推進人口計生工作的持續健康發展，為全市經濟和社會發展創造良好的人口環境。
mm年，全市人口和計畫生育工作，在市委、市政府的正確領導和省人口計生委的精心指導下，採取措施，較好地完成了各項任務和工作指標。mm年末，全市總人口為552萬，人口出生率為7.43‰，自然增長率為3.6‰，計畫生育率為97.01%，均控制在省下達的指標以內。過去的一年，我市以技術服務為主線，積極開展優質服務先進縣(區)創建活動，達到了全領域覆蓋;大力弘揚社會主義生育文化，不斷探索了宣傳教育新途徑;切實強化綜合治理，實施目標管理，收到了較好效果;開展全市性的行政執法檢查和統計執法情況自查，提高了執法能力和管理水平;以計生委更名為契機，積極開展了人口發展戰略研究，推進了計畫生育綜合改革;實施依法治訪，全力解決歷史遺留信訪案件，進一步穩定了計畫生育正常工作秩序。在積極落實年初工作計畫的同時，從去年4月開始，我市率先開展了全國農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度試點工作。在市委、市政府的統一領導下，各級黨政組織高度重視，各有關部門通力合作，人口計生部門舉全系統之力積極奮戰，經過宣傳動員、入戶調查、質量抽查、最終確認、資金髮放等九個階段工作，於去年8月1日成功舉辦了規模宏大、影響深遠的全市獎勵扶助金首發式，並在9月末前將首批獎勵扶助金全部發放到4463名獎扶對象手中，實現了市委、市政府提出的“既不漏報一人，也不錯報一人”的工作目標。我市的試點工作，得到了國家有關領導的充分肯定，受到廣大農民民眾的熱切關注和歡迎，被稱頌為“德政善舉”和“陽光工程”。
回顧mm年人口計生工作，各縣(市)區克服了經費不足、人員編制不合理、各項改革等諸多因素給人口計生工作帶來的客觀不利影響，付出了大量的努力和艱辛，確保了工作任務和各項指標的完成。kk年，是“”計畫的最後一年。做好今年的人口和計畫生育工作，對於全面完成我市“”人口以及國民經濟和社會發展計畫，並為“”計畫的順利實施，都將產生深遠的影響。
一、清醒認識當前全市人口計生工作形勢
剛剛過去的mm年，對全市人口和計畫生育工作來說，是極其不平凡的一年。中央督查組、國家人口計生委、省人口計生委以及市人大會,先後對全市貫徹落實中央《決定》、獎勵扶助試點、“一法三規”和省《條例》的情況，進行了多次視察和檢查。市人口計生委也根據工作的需要，對全市城鄉人口和計畫生育工作落實情況，進行了深入剖析。從上級視察反饋和市人口計生委工作剖析情況看，全市人口計生工作總體是好的，但存在的問題也很多，有的問題還相當嚴重。一些地方隨著農村稅費改革和行政區劃調整，計生基層工作網路受到嚴重衝擊，導致由村(城市社區)、屯(居民小組)承擔的計生宣傳教育、婚育信息採集、人口出生統計、流動人口管理等基礎工作十分薄弱;一些地方不能按照法律法規規定，兌現計畫生育獎勵優待政策，而且這種情況在城區(縣鎮)更為突出。一些地方計生隊伍結構不合理，技術服務水平低，技術服務普遍不到位;有的綜合治理相關部門不能認真落實職責任務，使綜合治理工作處於停滯狀態;一些地方的人口計生工作開展不平衡，在宣傳教育、人口統計、生殖保健、依法行政、財務管理等基層基礎工作上，存在較大漏洞;特別是多數縣區對人口計生工作的投入嚴重不足，已成為制約全市人口計生工作持續健康發展的瓶頸，致使民眾應享受的獎勵政策無法兌現、應享受的免費服務無法到位。上述問題的存在，究其根源，最主要的是一些地方黨政領導對新時期人口計生工作的長期性、艱巨性、複雜性缺乏足夠的認識，對出現的新情況、新問題缺乏足夠的研究，致使在工作重視程度上出現了極大的滑坡。中央督查組的督查、省人口計生委的檢查以及我們自己的剖析結果，已經警示我們，我市的低生育水平並不穩固，仍面臨著人口控制反彈的嚴峻形勢，保持人口計生事業持續健康發展的外部環境還存在著巨大壓力，而且有些問題已經到了非解決不可的地步。因此，我們務必科學地、實事求是地分析人口計生工作的市情和縣情，對當前的工作形勢、工作狀況保持清醒的再認識，理性地看待所取得的工作成績，認真研究和解決工作中存在的問題。否則，我們的工作既經不起上級“一票否決”的考驗，也經不起歷史的檢驗，還會在根本上動搖計畫生育基本國策的地位。
二、準確把握kk年全市人口計生工作思路和重點
今年全市人口和計畫生育工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，深入貫徹《人口法》和中央《決定》精神，繼續把穩定低生育水平，提高出生人口素質作為工作的主要任務，狠抓基層基礎建設這一工作根本，下大氣力解決好投入不足這一制約瓶頸問題，積極推進計畫生育綜合改革，在宣傳教育、優質服務、依法行政上狠下功夫，在信息化建設、規範化管理、生殖保健服務、“三位一體”作用發揮和考核方式方法上搞突破口，全面推進人口計生事業的持續健康發展，為我市經濟和社會發展創造良好的人口環境做出新貢獻。具體工作目標是：到kk年末，全市總人口控制在554萬以內，人口出生率控制在8.6‰以內，人口自然增長率控制在4.17‰以內，計畫生育率達到93%以上。
為實現上述目標，要重點抓好以下八項工作：
(一)要把強化基層基礎建設作為工作的重中之重。基礎不牢，地動山搖。特別是對於人口計生這一具有高關聯性的工作來說，強化基層基礎建設更顯得極其重要和必要。要把農村稅費改革、城鄉行政區劃調整與加強計生“網底”建設有機結合起來，依據“有人管事、有錢辦事、有章理事”的原則，組建村(社區)、屯(居民小組)以及計畫生育中心戶工作隊伍。儘快完善各項業務工作規範，並採取多種形式開展深入培訓，使基層專兼職計生幹部全面適應新時期人口計生工作要求。要把信息化建設做為全年工作的一項重點，強力推進，全面建立以人口信息為核心的巨觀管理與決策信息系統，實現信息交流與資源共享。按照中央《決定》精神，本著“機構小設備精，人員少技術精”的總體要求，切實加強各級服務站的基礎設施和能力建設，認真解決人員結構不合理、服務設備陳舊落後、人員工資無保證、服務人員資質條件不具備等實際問題。
(二)積極推進人口和計畫生育綜合改革。綜合改革的關鍵在於建立適應新形勢需要的人口和計畫生育工作機制。要全面把握“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”這一總體工作機制，大膽探索，勇於實踐，進一步建立和完善人口和計畫生育綜合決策機制、綜合治理機制、利益導向機制、優質服務機制、民主管理和民主監督機制、保障機制，努力深化我市人口和計畫生育綜合改革。省級綜合改革試點單位，要進一步加快改革步伐，充分發揮示範帶頭作用，力爭在2-3年內全市基本建立起新的工作機制。要積極爭取有關部門的支持和配合，認真開展人口發展戰略研究，使綜合改革與人口發展始終保持相協調、相適應。
(三)切實保證財政對人口計生事業的投入。各級政府要按照中央《決定》和建立公共財政的要求，克服困難，千方百計地確保人口和計畫生育事業發展的經費投入。今年人口計生經費投入標準和使用重點是：人均計生經費投入按稅費改革前的可比口徑計算達到10元標準，確保免費技術服務、手術併發症診治和獨生子女父母獎勵費落到實處。要採取有效措施，及時兌現基層尤其是村屯計生專兼職人員的工資報酬，充分調動其工作積極性。按照《齊齊哈爾市農村計畫生育稅費改革轉移支付資金管理辦法》的規定，從今年開始，農村計畫生育稅費改革轉移支付將統一由縣級計生局管理使用，各地必須撥足、用好轉移支付資金。市政府將組織有關部門，對各地計畫生育經費投入、使用情況進行監督檢查。凡出現撥付不到位、擠占挪用、弄虛作假等問題的，堅決給予“一票否決”，絕不姑息遷就。
(四)全方位深化以技術服務為重點的優質服務工作。要以《計畫生育技術服務管理條例》的修訂實施為契機，對縣、鄉計生技術服務機構執業許可證進行重新檢查，充分發揮宣傳教育、技術服務、人員培訓、藥具發放等服務功能。要在生殖保健工作上尋求突破，進一步深化初級生殖保健，積極開展基本生殖保健，把技術服務拓展到優生優育服務、生殖健康服務和避孕節育全程服務上來。繼續開展計畫生育優質服務先進縣(區)爭創活動，力爭今年再有一批縣級單位躋身於國家或省先進行列。
(五)進一步發揮宣傳教育的先導作用。要始終把宣傳教育作為開展各項工作的先導，對廣大民眾進行“入心入腦”的宣傳教育，並採取各種形式，藉助宣傳教育這個載體，為各級黨政領導科學判斷人口計生形勢、科學決策提供服務，當好參謀。要把提高計畫生育宣傳品入戶率和育齡民眾針對性計畫生育知識知曉率，作為宣傳教育的重點狠抓不放。深入開展婚育新風進萬家活動，積極打造宣傳教育“新品牌”，努力構建大宣傳、大聯合的人口和計畫生育宣傳教育新格局。
(六)嚴格實行依法行政。按照國家人口計生委提出的率先實現部門法制化的總體要求，搞好法律、法規的銜接工作，嚴格做到依法行政、依法服務，正確執法、文明執法。認真落實人口和計畫生育行政執法責任制，並結合《全市計生系統行政執法責任制目標考核方案》，逐級進行檢查考核，查處、糾正計生系統的有法不依、執法不嚴以及行政不作為、行政濫作為、違法服務等執法違法行為。要認真貫徹執行“六個不準”的規定，切實強化層級監督和社會監督工作，規範和完善縣、鄉、村政務公開、公示內容，嚴肅處理亂收費、濫罰款行為。切實強化依法治訪工作，全面維護民眾的計畫生育合法權益。
(七)繼續推進人口和計畫生育綜合治理工作。各級黨委、政府必須履行法定職責，定期組織召開人口計生綜合治理工作協調會，分析形勢、部署任務、解決問題。領導各相關部門，採取聯席會議、聯合辦公、協調溝通、信息交流等措施，在宣傳教育、生殖保健服務、“三結合”、流動人口管理、違法婚姻控制等項工作上，進行齊抓共管、綜合治理。今天將要簽訂的《人口和計畫生育綜合治理責任狀》，就是市委、市政府對各部門明確提出的綜合治理職責任務。各簽狀部門務必在本系統內部認真研究，及時部署、抓好落實。
(八)努力構建高素質的人口計生幹部隊伍。要努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風優良的人口計生幹部隊伍。認真組織開展“保持黨員先進性教育活動”，切實強化縣級計生部門領導班子建設，結合基層計生幹部新成員較多的實際，大力開展業務培訓工作，使廣大幹部全面適應新形勢下的人口計生工作要求。要充分發揮行政管理隊伍、技術服務隊伍、民眾工作隊伍“三位一體”的功能，切實增強計生協會在民主管理、民主監督工作中的作用。要在全系統大力倡導求真務實和愛崗敬業的工作作風，通過艱苦紮實的工作，把全市人口計生工作提高到一個新的水平。
三、認真解決制約全市人口計生工作發展的主要問題
當前，我市人口計生工作存在的問題比較多。既有由於外部環境的變化客觀造成的，也有主觀因素帶來的;既有顯現的，也有隱藏在深層次的。這就要求我們著力解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以達到“綱舉目張”的工作效果。
首先，要認真解決重視程度滑坡的問題。多數地方的黨政領導對連續幾年完成人口控制計畫而“沾沾自喜”，並沒有從已顯現的、普遍存在的計生經費投入不足、服務設備陳舊落後、基層計生幹部工資不兌現積極性不高、管理服務不到位等問題中，分析將給人口計生工作帶來的潛在的嚴重影響。因此，各級黨政領導必須重新審視當前人口計生工作形勢和現況，堅決從“盲目樂觀”的思想誤區中走出來，以對黨的事業負責、對人民民眾負責、對歷史負責的態度，切切實實地重視當前人口計生工作，認認真真地解決工作中出現的問題，真正把人口問題擺上經濟社會發展的首要位置，堅持不懈地把人口計生工作抓在手上，落到實處。
其次，要認真解決工作作風漂浮的問題。當前，我市有相當一部分縣區的計生主管領導，工作不深入、不研究，只停留在聽匯報、走過場上;有的縣區計生局領導熱衷於“抓樣板”，搞花架子，對面上的工作“蜻蜓點水”。更有甚者，欺上瞞下，搞數字“遊戲”，嚴重貽誤了問題的解決和工作的發展。問題是客觀存在的，問題長期得不到解決，必將產生嚴重的質變。因此，必須擯棄漂浮的不良作風，把立黨為公、執政為民落實到工作實踐中，積極主動地履行工作職責，沉下身子，大興調查研究之風，切實為基層、為民眾解決一些實實在在的問題，以促進工作的全面發展。
第三，要認真解決工作職責不清的問題。中央《決定》、《人口法》、省《條例》已明確規定了各級政府、各有關部門以及人口計生部門在人口和計畫生育工作中的職責任務。在實際工作中，應該由各級政府解決和承擔的，如經費投入、機構人員編制、獎勵優待政策兌現、綜合治理工作的領導協調等，政府絕不可推卸;應該由各有關部門承擔的綜合治理職責，各部門必須履行。人口計生部門要在做好業務工作的同時，積極為政府的領導、決策、協調當好參謀。今年，我市為了解決工作職責不清，工作落實不到位的問題，將充分發揮目標管理責任狀的導向作用，實行分線簽狀，分線考核。年終哪些縣區、哪些部門、哪個環節出現問題，市委、市政府將直接追究其領導責任。
第四，要認真解決工作管理不到位的問題。雖然我市在一些單項工作上，處於國家和全省的領先地位，但工作管理不到位、工作發展不平衡的問題還普遍存在。要抓緊研究制定人口和計畫生育工作規範，用科學的標準來規範基層的各項工作。各地要在工作實踐中，把著力點放在抓薄弱、促平衡上，認真解決邊遠鄉村和城鄉結合部等工作發展滯後、管理不到位的問題。要把工作檢查和工作指導有機結合實際起來，對工作後進的地方要重點檢查和指導，並以工作指導為主，促使其儘快擺脫後進局面，與全市一道步入持續健康發展的“快車道”。
同志們，新時期人口和計畫生育工作，機遇與挑戰同在，困難與希望並存。讓我們在市委、市政府的領導下，統一思想、振奮精神，開拓創新、狠抓落實，全面推進人口計生工作的持續健康發展，為我市經濟社會發展創造良好的人口環境，再做出新努力和貢獻!
市長發言稿 篇4
同志們：
春節剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統的幹部職工拜個晚年。
剛才，全面總結了去年的財政工作，並對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。
一、去年財政工作取得了非常優異的成績
20xx年，面對經濟發展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現了經濟社會的持續快速發展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發有為，各項工作上了新台階，取得了新成績。
一是財政收入實現了歷史性突破。回顧總結去年全市經濟社會發展最令人鼓舞的亮點，就是我們全市的地方財政收入在非常困難的情況下，一舉實現28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標誌著我們財政工作的質量和水平都有了較快的提升。
二是財政在保增長過程中發揮了極其重要的作用。去年經濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的衝擊和影響，財政部門充分發揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設，貼息幫扶企業度過難關，優先保障民生工程投入，對保增長和全市經濟回暖發揮了關鍵性作用。
三是爭取資金邁上了新台階。面對中央擴內需、保增長一攬子計畫，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節假休息，積極跑部進省銜接匯報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位於全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權”價款資金4.41億元。縱向比較，我們去年爭取資金的種類和數量也是歷史上最好的一年。同時，經過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點範圍，這也為扭轉兩縣的財政困難奠定了基礎。
四是民生投入力度進一步增大。發展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由於財政資金投入及時、到位，去年涉及幹部民眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業、上學等問題得到了較好解決。人民民眾享受到了改革與發展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大幹部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!
二、準確把握財政工作面臨的新形勢
今年是實現規劃目標的最後一年。總體來說，經濟形勢要好於去年。一方面，世界經濟開始復甦，我國經濟已經率先回暖，特別是中央還將繼續採取積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，無疑為全市經濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發十年規劃和關中-天水經濟區發展規劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產投資將繼續保持較強增長勢頭，新興產業逐步壯大，勢必增強我市經濟發展的後勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產品價格逐步走高，全市財政收入穩定增長將迎來十分寬鬆的發展空間和有利時機。
當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產業結構不合理，煤、鉬、鋼等資源性產業仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢並沒有發生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務員津補貼和事業單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱巨。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級占80%，加之推進發展、企業改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創新，在發展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。
三、突出重點做好今年的財政工作
一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計畫為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當說是比較積極的，也是有一定壓力、但經過努力是完全能夠實現的。各縣市區要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治稅，加強征管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質量，防止收入出現大起大落，堅決不收“過頭稅”，既要保任務，又要保質量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯繫、溝通、銜接，做好項目謀劃，儘量爭取更多中省資金的支持。
二是繼續落實保增長措施。從近幾年生產總值的增速看，我市經濟正處在持續加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經濟企穩向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是巨觀經濟環境變化的結果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經濟成長的結果。今年，雖然國家繼續保持巨觀政策的連續性和穩定性，但隨著貨幣政策調整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設和招商引資，扶持支柱產業發展。要落實強農惠農各項政策，促進消費結構調整，扶持民營經濟發展，支持區域經濟結構的戰略性調整。要積極發揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經濟平穩較快的發展勢頭。
三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩定。從經濟層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費。對渭南而言，拉動經濟成長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經濟發展至關重要。民生搞好了，民眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經濟成長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調結構、擴內需。解決民生問題，讓人民民眾享受改革發展成果，是我們執政的重要目標。發展為了人民、發展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發展上贏得先機。民生與老百姓的生產生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發展環境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度。縣級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓民眾得到更多的實惠。
四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規模的不斷擴
大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金髮揮好效益，已經成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。
第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由於我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農資金整合、扶貧開發板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索項目建設、企業發展扶持資金整合的辦法。今後，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統內部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯席會議制度，統籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。
第二、要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發展資金短缺是我們今後一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今後，對財政的生產性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環。同時，要積極發揮創投基金融資平台的作用，發揮各級擔保機構融資擔保的作用，鼓勵和支持企業上市，最大限度地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
第三、要加大財政資金監管力度。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉變為系統的、常態化制度安排，這給加強財政監督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監督就必須不斷創新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事後全過程監管，把好資金分配關、預算執行關、監督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，並要主動接受人大、紀檢監察等部門的監督，努力形成齊抓共管的格局。
第四、要強化制度約束，堅持厲行節約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節約的各項規定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩定上。
市長發言稿 篇5
同志們：
這次市委工作會議的主要任務是，傳達貫徹省委有關會議精神，回顧總結市委20xx年的工作，安排部署今年的任務，切實加強黨的領導，進一步解放思想、改進作風，振奮精神、凝聚合力，全力以赴推進石羊河流域重點治理，加快轉變經濟發展方式和經濟結構調整，推動武威經濟社會又好又快發展。按照市委會討論的意見，我講三個問題。
一、充分肯定成績，進一步堅定信心和決心。
過去的一年，是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是武威發展歷程中極不平凡的一年。面對國際金融危機嚴重衝擊和重特大幹旱帶來的諸多困難，市委認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和區域發展戰略，深入開展學習實踐科學發展觀活動，舉全市之力推進石羊河流域重點治理，全力以赴保增長、保民生、保穩定，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，全市各項建設都取得了新的成效。主要體現在：
———紮實開展學習實踐活動，增強了推進科學發展的自覺性和堅定性。按照中央和省委的要求，從去年3月開始，我們先後在全市2900多個基層黨組織、79000多名黨員中開展了第二、三批學習實踐活動。在第二批學習實踐活動中，組織開展了六大主題實踐活動，整改落實突出問題3766件，整改率達99%。廢改立各類制度1468項。市委會學習實踐活動民眾滿意率達到99%，各縣區和各部門領導班子民眾滿意率達到98%。第三批學習實踐活動中，按照“五個更加注重”的要求，重點開展了“治理石羊河、黨員當先鋒”和“萬名幹部入戶走訪”等活動，推動了學習實踐活動紮實開展，努力實現“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠”的目標。
———堅持把保增長作為首要任務，推動了經濟平穩較快發展。積極貫徹落實擴大內需政策，實施了生態環境、基礎設施、民生工程、教育衛生、節能減排等方面的投資項目。加大招商引資力度，引進了一批項目和資金。投資和消費的較快增長直接拉動了經濟平穩較快發展。石羊河流域重點治理加快推進，工業經濟整體企穩回升，農業和農村經濟成效明顯，第三產業得到較快發展。全年預計實現生產總值236.9億元，增長9.5%;全社會固定資產投資133.5億元，增長22.1%;大口徑財政收入9.9億元，增長20.2%。一般預算收入4.8億元，增長18.1%;財政支出61.3億元，增長35.3%。農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別達到4039元、10486元，均保持了兩位數增長速度。
———著力保民生保穩定，有效推進了和諧社會建設。從解決民眾的衣食住行和就業就醫就學等具體問題入手，加大保障和改善民生的力度，省上確定的12件實事和市上承諾的10件實事全部落實。新增城鎮就業11376人，下崗失業人員再就業3886人，安置高校畢業生2156名，城鎮登記失業率控制在3.5%。全面落實教育惠民政策，改造了一批中國小危房，組建了市職業教育集團。穩步推進醫藥衛生體制改革，完善了社區衛生服務體系。加大綜合治理人口問題的力度，人口出生率控制在8.4‰。認真落實維穩工作責任制，積極開展市縣區領導幹部“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調處力度。深入推進平安武威建設，加強社會治安綜合治理，不斷完善防控體系，嚴厲打擊刑事犯罪活動，民眾安全感明顯增強，社會大局安定和諧。
———加強宣傳思想工作，為經濟社會發展提供了思想保證和精神動力。進一步健全市委中心組學習制度，集體參學率達95%。通過組織專家輔導報告、開展中國特色社會主義理論體系“進鄉鎮、進機關、進社區、進企業、進校園”和“理論宣講對談進村”等活動，擴大了理論普及面。精心組織“五大主題”宣傳活動，提升了輿論引導力。切實加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，組織開展精神文明創建年活動，評選了一批道德模範，推出了一批文明社區、文明村鎮和文明行業。新建了一批鄉鎮文化站和農家書屋，開展“迎國慶講文明樹新風”和“千台大戲進農村”等活動，豐富了民眾文化生活。
———積極推進民主政治建設，凝聚了加快發展的合力。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，圍繞保障人民民眾的民主權利，從各個層面穩步擴大公民有序的政治參與。支持人大依法開展工作，監督實效進一步增強，代表工作不斷加強，依法治市有效推進。支持政協依照章程履行職能，有效發揮了協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。深入開展民族團結進步創建活動，加強了民族團結。重視加強統戰工作，加大對藏傳佛教寺廟法制宣傳教育，探索建立屬地管理、社會化管理和寺觀教堂民主管理相結合的長效機制，促進了宗教和順。發揮“兩新”領域、工商界人士和台胞台屬的重要作用，調動了各民主黨派、工商聯和無黨派人士參與石羊河流域重點治理、加快非公經濟發展的積極性。支持工青婦等群團組織依法依章獨立自主開展工作，橋樑紐帶作用得到充分發揮。堅持黨管武裝，國防教育、民兵預備役建設和雙擁工作協調發展。
———推進黨的建設新的偉大工程，為經濟社會發展提供了堅強的政治保證。突出會自身建設，從完善工作機制、加強學習、改進作風等方面入手，切實加強市、縣區委會自身建設，會班子成員的自身素質明顯提升。積極推進幹部人事制度改革，面向全市公開選拔了20名縣級領導幹部，實行市直部門中層幹部競爭上崗和輪崗交流。完善工作實績考核辦法，較好地發揮了激勵導向作用。開展了新一輪大規模培訓幹部工作。選派7名縣級幹部到市外掛職鍛鍊，有92名幹部在市縣部門與鄉鎮之間雙向掛職鍛鍊。堅持黨管人才，組織實施了人才保障工程、人才支撐計畫。加強基層組織建設，繼續壯大黨員隊伍，發揮黨員的先鋒模範作用，整頓了一批軟弱渙散的黨組織，實行了縣區、鄉鎮黨委書記抓農村基層黨建專項述職評議制度，在100個村開展了“四議兩公開”試點工作，重獎了100名優秀村黨支部書記、主任，新建、維修了156個村級組織活動場所。加強機關、社區、學校、“兩新”組織等領域的黨建工作，新建黨組織229個，給82個規模以上非公有制企業選派了黨建工作指導員，黨組織和黨的工作的覆蓋面進一步擴大。完善老幹部工作機制，全面落實了老幹部的政治、生活待遇。
———突出反腐倡廉和幹部作風建設，促進了勤政廉政。認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進懲防體系建設，組建了市預防腐敗局，開展了石羊河流域重點治理工程項目和土地出讓招拍掛、政府採購、城市建設等領域的預防腐敗試點。嚴格執行領導幹部廉潔自律規定，查處了一批違法違紀案件，糾正了損害民眾利益的不正之風。全市各級紀檢監察機關受理信訪舉報619件，立案67件，處分違紀人員82人，挽回經濟損失206.7萬元。組織開展了“七篇文章”學習討論活動，大力倡導“五減三剎三反對”，加大打假治虛、治庸治懶力度，集中整治幹部作風，公開處理了在石羊河流域重點治理中弄虛作假的事件和責任人，起到了警示教育作用。過去的一年，我們遇到的困難比預想的多，發展的效果比預料的好，取得的成績值得充分肯定。同時，我們也要清醒地看到，我市經濟社會發展中面臨的困難和問題仍然較多。一是石羊河流域重點治理攻堅任務十分艱巨，節水改造工程建設任務繁重，分水調水的難度加大，完成兩大約束性目標還有很大差距，以日光溫室為主的設施農業建設進度緩慢。二是經濟平穩較快發展的基礎還不穩固，經濟運行的質量和效益還不高，經濟發展方式仍很粗放，經濟結構調整任務艱巨，資源環境壓力很大。三是基礎設施建設仍很滯後，工業基礎薄弱、對經濟的拉動力不強，農業穩定發展和農民持續增收的難度較大。四是就業問題比較突出，各類矛盾糾紛增多，影響社會和諧穩定的因素仍然存在。五是幹部隊伍思想不夠解放，機遇意識、開放意識、危機意識比較淡薄，思維方式和工作方法還不適應科學發展的要求，一些幹部缺乏苦幹實幹精神，執行力、貫徹力、創新力不強，弄虛作假、推諉扯皮、相互掣肘的現象程度不同地存在。對於這些問題，我們必須採取有力措施，認真加以解決。
二、牢牢把握重點任務，全力推動各項工作再上新台階。
今年是全面完成“”規劃的最後一年，也是實現石羊河流域重點治理近期目標的最後一年。我們要堅持以科學發展觀為指導，按照省委、省政府經濟社會發展的總體思路和區域發展戰略，把完成石羊河流域重點治理作為首要任務，大力實施生態安全戰略和工業強市戰略，以建設節水型社會為主線，努力推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，培育壯大能源化工、食品工業、現代農業、現代服務業和勞務經濟，加快基礎設施建設和社會事業發展，提高民生保障水平，全力推進金武一體化進程，保證抓黨建、落實抓作風，促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調發展，努力開創武威又好又快發展的新局面。
今年要重點抓好六個方面的工作：
第一，千方百計調結構促轉變。推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，是今年中央巨觀經濟政策的主基調和省委經濟工作部署的總要求，我們要作為全市工作的首要任務來落實。一要堅持實施生態安全戰略。武威地處兩大沙漠的交匯地帶，北部沙漠占國土面積的一半以上，生態環境十分脆弱。南部祁連山地是河西內陸河流域和黃河流域的重要水源涵養區。石羊河流域作為拱衛河西走廊乃至青藏高原、中原大地的天然屏障，生態安全尤為重要。石羊河流域的治理問題，不僅僅是一個地區的問題，而且是關係國家發展和民族生存的長遠大計。正因如此，十分關心，國家高度重視，將石羊河流域重點治理提升為國家工程，投資47.49億元進行重點治理。我們必須清醒地認識到，如果不儘快治理，武威的發展就不可能持續，我們的生存就難以為繼;如果不強化治理力度，民勤盆地就會重蹈羅布泊的覆轍，對國家生態安全造成嚴重威脅。全市上下一定要進一步統一思想認識，堅定信心，把重點治理作為實現武威又好又快發展的重大機遇，作為壓倒一切的重大政治任務，變“要我治”為“我要治”，切實打好“三套組合拳”。緊緊圍繞節水增收，深化水權制度改革，加快工程建設進度，落實關井壓田任務，確保如期實現兩大約束性指標，推進節水型社會建設。要鞏固提高和發展以日光溫室為主的設施農業，調整農業結構，廣開渠道，確保農民收入穩定增長。要堅持“南護水源、北治風沙、中建綠洲”不動搖，認真落實“四禁”規定，積極爭取實施石羊河流域防沙治沙與生態修復、祁連山北麓生態環境綜合治理等項目，加大植樹造林力度，突出抓好灌區林網建設，推進全市生態環境的根本性好轉。二要加快實施工業強市戰略。武威發展的差距在工業、潛力在工業、希望也在工業。全市工業發展緩慢，工業增加值占GDP的比重比全省平均低11個百分點，這是財政困難、城鎮居民收入低、社會事業發展滯後的根本原因。如果沒有工業經濟支撐，就不能改變財政現狀，石羊河流域治理這樣的重大項目工程即使全面建成後，也難於維持維護。必須深入實施工業強市戰略，依靠擴大增量和盤活存量調整結構，最佳化產業布局。要突出發展新能源、高新技術產業和符合國家產業政策的高載能產業，著力打造河西光伏發電基地，同時要運用先進適用技術改造提升傳統產業，推進企業技術進步和創新，大力開發新產品，不斷提升產品科技含量。要繼續加快工業園區和工業聚集區建設，創新管理模式，加大基礎設施建設力度，積極申報國家和省級新型工業化產業示範基地，構建工業發展平台。特別是要加強與金昌市和金川公司的組團合作，推進金武一體化進程，借金昌之氣，助武威工業發展，實現優勢互補、合作雙贏。要全面落實支持工業發展的政策措施，繼續採取“一企一策”的辦法，解決企業發展的實際困難，發揮擔保中心的作用，強化煤電油運的協調服務，引導企業加強和改善內部管理，不斷提升企業運行的質量和效益。要加強污染治理和環境保護，嚴格落實項目環評和“三同時”制度，加快發展循環經濟，積極推行清潔生產，確保“”節能減排目標全面完成。需要強調的是，作為水資源非常緊缺的地區，實現科學發展、可持續發展，我們更要強化水商品意識和工業化思維，學會算賬對比，同樣的消耗看產出，同樣的產出看效益，提高單方水的利用效率，促使形成建設節水型社會的持續高效機制。武威發展的根本出路在於節水，節水的關鍵在於轉變發展方式，調整經濟結構，走新型工業化道路。三要壯大特色優勢產業。全面啟動實施區域發展戰略，著力打造區域經濟成長極，重點是培育壯大能源化工、食品工業、現代農業、現代服務業和勞務經濟“五大產業”。能源化工要突出發展新能源、傳統能源、煤化工、生物化工、精細化工和醫藥化工;食品工業要重點發展農畜產品加工業、釀造業和休閒食品加工業;現代農業要大力發展特色優勢產業，最佳化結構，提高高效節水農業和旱作農業科技含量，積極構建現代農業產業體系，建成糧食、瓜菜、草畜、林果藥商品基地，提高農業產業化水平;現代服務業要以旅遊文化業為龍頭，加快發展電子商務、物業管理、中介服務、信息諮詢等新興服務業;勞務經濟要緊緊圍繞搞培訓、建基地、創品牌、抓維權、增收入，努力實現勞務輸出質量和數量的“雙提升”。四要切實加大抓項目的力度。大發展，關鍵得有大項目;快發展，關鍵要有好項目。要搶抓國家繼續擴大內需、深入實施西部大開發戰略、支持甘肅加快發展和支持藏區加快發展等政策機遇，重點圍繞生態保護治理、基礎設施建設、城市建設、民生工程和社會事業發展，加大向國家、省級爭取項目的力度，進一步夯實經濟發展的基礎。要積極營造良好的投資創業環境，不斷加大招商引資的力度，堅持“走出去、引進來”，瞄準國內知名的大企業、大財團招商引資，積極引進一批與武威產業關聯度大、帶動能力強、市場前景好的大項目、好項目，實現借力發展。要加快全民創業進程，鼓勵引導民間資本投資“五大產業”和基礎設施建設項目，積極扶持民資項目做強做大，不斷挖掘潛力、盤活存量、擴大增量。
第二，積極推進和諧武威建設。牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任的意識，按照誰主管誰負責和屬地管理的原則，嚴格落實維穩工作責任制和責任追究制，建立社會穩定風險評估機制，全力維護社會穩定。探索創新矛盾糾紛“大調解”工作體系，擴大延伸情報信息網路，加大清理執行積案力度，切實解決好城鎮拆遷、土地徵用、企業改制、涉訴涉法等方面的問題，努力化解社會矛盾。堅持重點信訪案件領導包案制度和市縣區領導定期接訪制度，切實加強信訪工作。要深入開展平安武威創建活動，加強流動人口服務管理，加大社會治安綜合治理，做好特殊人群幫教轉化工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，抓好安全生產和食品藥品監管，全力維護社會大局，營造加快發展的良好法治環境和社會環境。
第三，不斷加強宣傳思想工作。深入推進理論武裝，繼續開展中國特色社會主義理論體系“五進”和“理論宣講對談進村”等活動，不斷強化理論教育普及工作。把xx屆四中全會精神、石羊河流域重點治理、工業經濟、項目建設、保障和改善民生、維護社會穩定等作為宣傳重點，精心組織好重大主題、重要活動的宣傳報導，進一步提高主流輿論的公信度和影響力。要加大對外宣傳力度，切實為加快武威發展加油鼓勁。要扶持發展文化事業和文化產業，穩步推進文化體制改革，全面完成市縣區文化市場綜合執法改革任務，繼續實施一批文化惠民工程，推出一批具有武威特色的文化產品。要深入開展文明城市、文明村鎮、文明單位創建活動，加強民眾性愛國主義教育和生態市情教育，加強未成年人思想道德建設，做好基層思想政治工作，努力為全市發展提供強有力的思想保證、精神動力和輿論環境。
第四，廣泛凝聚各方力量。積極支持人大、政府、政協依法依章開展工作。充分發揮統一戰線在思想引導、協調關係、化解矛盾、匯聚力量方面的獨特優勢，促進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係的和諧，凝聚起加快武威發展的強大合力。要結合慶祝天祝藏族自治縣成立60周年，積極開展民族團結進步創建活動，依法加強對宗教事務的管理，促進民族團結、宗教和順。要動員社會各界積極投身石羊河流域重點治理，在招商引資和項目建設方面獻策出力。要充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用，引導非公經濟健康發展，鼓勵非公經濟企業做強做大，在推動全市發展中建功立業。注重發揮工青婦等群團組織的橋樑紐帶作用，認真做好黨管武裝工作。
第五，切實抓好組織建設。把建設學習型黨組織、學習型班子和學習型幹部作為重要任務來抓，切實提高廣大黨員幹部的思想政治水平。要建立健全黨委工作機制，發揮好黨委領導核心作用。完善和落實黨代表任期制，全面推行“四議兩公開”工作法。深化幹部人事制度改革，完善幹部選拔任用機制，加大公開選拔等競爭性選拔幹部的工作力度，提高選人用人公信度。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，加大從基層一線培養選拔幹部的力度，注重從石羊河流域重點治理、發展工業經濟、重大項目建設、完成急難險重任務中識人用人。要以創建“五好班子”為重點，加強領導班子思想政治建設，繼續大規模培訓幹部。要完善幹部考核評價機制，改進考核評價辦法，引導各級幹部幹事創業、改革創新、爭先創優。要抓基層打基礎，堅持加強基層組織建設，選好配強鄉村班子，提高村級幹部報酬，增加村級辦公經費，大力改善村級辦公條件。統籌抓好各個領域的黨建工作，積極構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局。要認真做好老幹部工作，更好地落實老幹部的政治待遇和生活待遇。
第六，紮實推進黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委xx屆五次全會和省紀委十一屆五次全會精神，按照市紀委二屆五次全會安排，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加快懲防體系建設，加大監督檢查和責任追究力度，強化對擴大內需資金、強農惠農資金、社保醫保資金、住房公積金、扶貧救災資金的監管力度，確保資金安全。進一步完善制度建設，嚴把項目工程招投標、資金監管、工程質量和全程監督檢查“四關”，做好預防腐敗試點工作，確保試出經驗、試出成效。深入推進黨務、政務、廠務、村務和社區事務公開，規範權力運行。進一步加大案件查辦力度，著力查處土地管理、工程建設、產權交易、環境執法和環保項目審批評審中的違紀違法案件及商業賄賂案件，深入推進反腐倡廉建設。
三、解放思想，改進作風，真抓實幹。
市二屆五次人代會審議通過的《政府工作報告》對今年經濟社會發展進行了具體安排，這次會議又進一步明確了市委的工作重點和整體工作部署，現在的核心問題是抓落實。抓落實的關鍵在領導幹部，根本在解放思想，要害在改進作風，目的是乾出成效。
第一，解放思想，轉變觀念。思想是行動的先導，思想解放的程度決定著發展的速度。解放思想是永恆的話題、是總開關。越是落後地區、越是在困難的條件下，我們越要解放思想，越要創新發展。新形勢、新任務，要求我們要用更加開放的意識、更加開闊的視野、更加科學的思維去審視和謀劃，不斷完善符合武威實際的發展思路，更好地引領全市科學發展。解放思想就要破除溫飽即安、小富即滿的觀念，樹立致富光榮、不懈奮進的意識。武威這些年經濟社會得到了較快發展，人民生活有了一定改善。但是我們也要清醒地認識到，這是在基數較低基礎上的較快發展，是同縱向比較的低水平改善。站在全國、全省看武威，我們人均占有量仍然很低，在全省的位次靠後，與周邊地區的差距進一步拉大。去年我市人均生產總值、人均工業增加值、人均財政收入、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入等主要經濟指標中，只有農民人均純收入一項高於全省平均水平，其餘都低於全國、全省的平均水平，與河西其他四市相比甚為懸殊。承認武威發展落後，並不是否認我們取得的重大成績，更不是否認我們做出的努力、付出的心血，而是要增強各級幹部的憂患意識、責任意識和緊迫感、使命感，強化機遇意識和加快發展的意識。現在，全國全省各地競相發展，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。我們沒有理由，也沒有任何資本，可以慢下來歇一歇。我們不但要馬不停蹄，而且要快馬加鞭。要突破“轄區”概念，主動參與區域合作和競爭。要放下架子，虛心學習兄弟市州的先進經驗，在對比中找差距，在借鑑中謀發展。解放思想就要破除保守封閉、苦等苦熬的觀念，樹立開拓創新、敢想敢幹的意識。武威欠發達，固然有基礎條件差、生態環境脆弱、資源匱乏等先天不足的因素，但也要冷靜地、平心靜氣地想一想，是不是與我們保守封閉、不思進取、得過且過有直接關係;與我們自娛自樂、自得其樂，甚至苦中作樂，習慣於做“太平官”，缺乏應有的幹勁、闖勁和拼勁有關係。還有，我們一些領導幹部主觀上不努力，一味地強調客觀條件，寧可苦等也不苦幹，寧可苦熬也不邁出自己的小圈圈，怕苦怕累還怕羞，不敢承認自己的差距、說出我們的困難。武威的發展最根本的是要立足於自力更生，依靠全市廣大幹部民眾發揚甘肅精神不懈努力，但就我們現有的基礎、現有的實力，不加大對外開放的力度，缺少外界的支持、參與，我們的發展會非常艱難、非常緩慢。我們需要向上級、向外界亮明我們的目標、表明我們的決心：我們要幹事!我們一定能幹成事!以此贏得對我們的信任;要宣傳我們的優勢和潛力，匯報反映我們的困難，以此爭取對我們的支持支援，力爭有更多的人才來建設武威，有更多項目落地武威。要敢於衝破不適應科學發展的體制機制束縛，不為近視、短視所限，不為定勢所困。要大膽實踐，大膽創新，用全新的理念拓寬思路，努力在體制機制創新上取得新突破。解放思想就要破除妄自菲薄、無所作為的觀念，樹立自強不息、奮起直追的意識。要看到我們的優勢、潛力和機遇。比如設施農業面積大，農業科技水平高，優質農產品多，農業產業化程度高;以釀造業為主的食品工業初具規模;區位好、消費群體大;歷史文化積澱厚重，旅遊資源比較豐富等等。我們一定要堅決摒棄悲觀失望、無所作為的消極思想，橫向比增加壓力，縱向比增強信心，大力弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，承認落後、不甘落後，迎難而上、奮起直追。
第二，改進作風，振奮精神。作風也是生產力，環境更是競爭力。省委決定今年要開展“作風建設年”活動，我們要以此為契機，牢固樹立“落實抓作風”的理念，下大力氣改進作風，切實提高工作效率和服務質量。市上四大班子領導要進一步加強學習，解放思想，轉變觀念，謀劃大局，抓好大事，增強駕馭複雜局面的能力。要堅持民主集中制原則，決策時充分發揚民主，善於集思廣益，一旦形成決議，必須堅決執行。要敢於動真碰硬，以身作則、時時處處起模範帶頭作用，為全市各級幹部做出表率。縣區四大班子領導要強化創新意識，開拓進取，加強團結協作，善於調動各方面的積極性，集中精力抓落實。把對上負責與對下負責統一起來，樹立正確的權力觀和政績觀，說了算、定了乾，言必信行必果，履職盡責。要不斷改進工作方式方法，提高做民眾工作的本領。市直部門領導要明確工作職責，強化責任意識，樹立全市一盤棋思想，堅持依法行政，提高行政效能，加強班子團結，自覺地把心思和精力用到抓工作、謀發展上來，用到服務民眾、服務企業、服務發展上來，少說不能行，多想怎么辦，件件有回音，事事有交待。這裡，我要特彆強調市上四大班子機關建設和四大辦公室班子領導改進作風、提高工作效能的問題。作為綜合辦事機構，要堅持內強素質，外樹形象，進一步加強機關自身建設和管理，強化組織協調，提高工作效率，抓好督查落實，充分發揮參謀助手作用，更好地服務機關、服務基層、服務民眾。對每一個機關、每一個幹部都要高標準、嚴要求，注意發現和注重解決疏於管理協調、缺乏主動服務和超前服務、不按制度辦事、責任心不強、工作標準偏低、自我要求不嚴、運轉效率不高、視窗作用發揮得不好等突出問題。要通過加強作風建設，努力打造思想解放、作風優良、勤政廉潔、團結一致的市縣兩級領導幹部隊伍，打造恪盡職守、務實高效、奮發有為的決策層和落實層。事在人為，人在精神，人是要有一點精神的。有了良好的精神狀態和工作作風，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原本不敢指望的事情也可能奇蹟般地乾成。各級領導幹部都要始終保持一種堅韌不拔、昂揚向上的精神狀態，以對黨和人民高度負責的態度，以時不我待的緊迫感和責任感，一級做給一級看，用我們的雙手改變武威的面貌。
第三，靠實責任，求真務實。責任成就事業，責任決定成敗。我們所從事的事業，特別是石羊河流域重點治理是前無古人的全新工作，沒有現成的經驗可以借鑑，實施過程中肯定會有這樣那樣的困難和阻力。正因為如此，組織才把我們放到這個崗位上。大家要時刻掂量自己肩負的責任和使命，在其位、謀其政、盡其責、善其事。一是要知責。要結合機構改革，切實解決一些部門單位人多無事乾、事多無人幹的問題。使每一個部門單位、每一個領導幹部都知道自己該乾什麼、能幹什麼、要乾什麼、乾好什麼。項目責任單位要突出抓好兩頭，沉下去抓落實，走出去抓項目，至少要有兩名負責同志堅持深入基層調查研究、督促工作落實，有兩名負責同志專門外出爭取項目和招商引資。非項目責任單位要明確工作任務和指標，提高工作質量和效率，營造良好的服務環境。市委、市政府辦公室要按照全市的工作要點和階段性目標要求，及時細化分解任務，把每一項工作落實到人頭上，誰來牽頭、誰來配合、誰來考核、誰來監督、時間進度怎么安排、目標要求有哪些、獎罰措施是什麼，都要定得清清楚楚，寫得明明白白，通過媒體向社會公開，接受民眾監督。對重點工作進展情況要按季度通報。市監察局要認真履行行政效能監督監察職能。今年評價各單位的工作要突出實績，就是看為基層、為民眾辦成了多少事，為武威跑來了多少項目。二是要盡責。縣區、部門、單位要緊緊圍繞全市的中心工作，按照責任目標要求，盡心竭力做好本職工作，把該做的事情做到位，把肩負的責任完成好。要用心謀事、專心做事、盡心成事，對定下來的事情雷厲風行、只爭朝夕、能快則快，部署了的工作要抓緊抓好、一抓到底、抓出成效。要牢記“幹部就要幹事，不幹事就是最大的不廉政”，經常想一想組織和人民的重託，經常議一議為全市發展還能多做些什麼，經常查一查履職盡責情況，經常問一問自己的黨性和良心，時刻牢記使命所在、責任使然，在任期內儘可能地多留讚嘆、不留遺憾。三是要問責。建立健全科學的督查、考評和幹部選任機制，嚴格執行行政問責制，加大治庸治懶力度，切實解決一些幹部平平庸庸對事、舒舒服服拿薪、穩穩噹噹作官，熬資歷、等提拔的問題，真正讓想幹事者有平台、能幹事者有機會、乾成事者有地位，使工作平庸、落實不力、發展滯後的領導幹部坐不穩、讓位子，使工作紮實、實績突出、創新有為的領導幹部有成就、有地位、有前途。
第四，強化服務，提高效能。為人民民眾服務是各級領導幹部的天職。每個領導幹部都要經常反省自己，主動從自身做起，從解決所在部門和單位的突出問題入手，完善落實規章制度，進一步規範履職行為，切切實實為民眾和企業提供優質高效服務。一是要嚴格控制會議。健全會議管理制度，對召開的各類會議要統籌安排，市上召開的會議能小則小，能合則合，儘量減少參會人員。減少領導講話，一般會議有一個主題講話即可。可開可不開的會議一律不開，能通過電話、電報傳達通知的事項，就不召集開會。二是要大幅度壓縮檔案。可發可不發的檔案堅決不發，會議講話一般不再以檔案形式印發，同一內容的檔案不重複印發。要大力推進電子政務，有條件的縣區和部門要實行網路辦公。三是要清理規範各類檢查評比和培訓考察活動。該取消的取消，該合併的合併，不能取消合併的要進一步增強實效，防止多頭檢查、重複培訓和濫評濫獎，嚴禁借評比培訓考察之名收取各類費用。特別是對大規模組織幹部職工參與的突擊性活動，要科學組織，避免圖形式走過場。四是要改進新聞宣傳。堅持鏡頭筆頭向下，儘可能少報導會議，少報導領導活動，少報導常規性工作。不僅要減少主要領導的報導次數、篇幅，更不要把報紙一版、電視頭條都讓市委主要領導占了。要多宣傳黨和政府的方針政策，多報導基層和民眾的生產實踐，多報導經濟工作、建設項目、民生和信息等方面的內容，多報導具有引導作用的典型人和事，多報導上級單位領導到武威的檢查指導和對我們的工作要求，多講解民眾急需的工農業、科技、生產生活知識。特別是要注重充分發揮新聞輿論的監督作用。
第五，加強學習，提高素質。學習既是個人成長的基礎，也是機關創新的基礎，更是地方發展的基礎。各級領導幹部一定要把學習當作一種職責、一種境界、一種追求，克服“工作太忙、沒有時間學習”，“自己有學歷、不學也能應付過去”等不良傾向，牢記職務高並不代表水平高、文憑高也不代表能力強，切實端正學習態度，自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的各項方針政策，學習經濟、管理、法律、歷史和自然科學知識。特別是要從我市工業人才奇缺的情況和實施工業強市戰略的需要出發，強化工業知識和項目知識的學習。我們正處在資訊時代，每個領導幹部都應該熟練掌握網路知識，善於從網上了解信息、掌握民情、把握機遇、指導工作。要把調查研究作為深化學習的重要途徑，改變那種坐在辦公室聽匯報、做指示的習慣，改變那種調研不深入不具體、走馬觀花、蜻蜓點水的傾向，改變那種下基層前呼後擁、不接觸民眾、不解決問題的作法。市縣兩級幹部每年至少要用三分之一的時間深入基層開展調查研究，並親筆撰寫兩篇以上解決實際問題的高質量的調研報告。
第六，清正廉潔，做出表率。各級領導幹部必須嚴格遵守《中國共產黨領導幹部廉潔從政若干準則》和中央、省委、市委的一系列規定，嚴於律己、潔身自好、自覺接受監督，嚴格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員。從我市實際出發，當前要特別抓好五個方面。一要厲行勤儉節約，堅決剎住公款吃喝風。嚴禁用公款相互宴請，嚴禁在工作時間或接待市內公務人員時飲酒。二要培養健康向上的生活情趣，堅決剎住賭博玩樂風。嚴禁公款旅遊，嚴禁參與賭博，嚴禁上班時間打牌下棋、玩遊戲和參與其它與工作無關的活動。三要堅持移風易俗，堅決剎住婚喪喜慶大操大辦風。嚴禁借婚喪嫁娶、喬遷新居、子女上學等邀請非親屬參加並藉機斂財，特別是婚喪嫁娶不得一事多時間、多地點大操大辦。四要加強車輛管理，堅決剎住公車私用私駕風。嚴禁公車私用，嚴禁領導幹部駕駛公車。五要堅決剎住請客送禮風。嚴禁向下級索取禮品或暗示請客送禮，嚴禁收受任何單位和個人所送的現金、有價證券和貴重物品。沒有約束的權力必然走向腐敗，廉潔自律、遵紀守法既是黨的紀律要求，也是對自己負責。我們應該把法規制度看成懸崖邊上的欄桿，越過去會摔得身敗名裂，站在欄桿內它就是一種保護。要正確對待權力，伸手要來的、他人送來的，再大也是小利益;涉及民眾的、與工作相關的，再小也是大利益。各級領導幹部切不可貪圖個人“小利”，損害黨和人民的“大利”，一定要常思貪慾之害，常盡為民之責，慎獨慎微慎行，自省自警自勵，築牢防線、守住底線、不越紅線。清風正氣是抓出來的，更是帶出來的。只要領導幹部動真碰硬、敢抓敢管，歪風邪氣就沒有滋生的土壤;只要領導幹部以身作則、嚴於律己、乾淨幹事，廣大幹部民眾就會跟著學、照著做。在這個問題上，各級黨員領導幹部，一定要有嫉惡如仇的正氣，一定要有動真碰硬的勇氣，一定要有自身過硬的底氣，敢於喊響從我做起、向我看齊、對我監督。眾志能成城，齊心可攻堅。團結出凝聚力、出戰鬥力，團結出政績、出幹部。各級領導幹部要倍加珍惜多年來形成的發展合力、發展成果，精心培育心齊、氣順、風正、勁足的局面，不說不利於團結的話，不乾不利於團結的事，心往一處想，勁往一處使。
我們一定要緊密團結在周圍，在中共甘肅省委的堅強領導下，解放思想，開拓創新，真抓實幹，努力把武威的各項事業推向前進。
市長發言稿 篇6
同志們：
這次糧食工作總結表彰會議是在糧食購銷全面市場化，企業改革全面推進的形勢下召開的一次重要會議。
剛才，xx局長對20xx年的糧食工作作出全面總結，對200xx年的工作作了部署和安排，目標明確，措施紮實，體現了改革創新的精神。會上，表彰了先進單位和先進個人，4個基層單位作了典型發言和經驗介紹，會議開的很好，希望大家把這次會議的精神貫徹好、落實好，不斷開創全縣糧食工作的新局面。下面，我就今年的糧食工作再強調幾點意見：
一、認清形勢，增強做好糧食工作的信心和決心。
過去的一年，糧食部門在縣委、縣政府的領導下，在省市主管部門的指導下，克服困難，搶抓機遇，奮力開拓，勇於創新，紮實做好企業改革、糧食購銷、糧辦工業、招商引資等工作，較好的完成了全年各項目標任務，工業經濟被縣被為目標考評先進集體。一是企業改革穩步推進。去年一年，全縣糧食企業以減員分流、調整職工勞動關係為切入點，減員分流近xx人，糧辦工業、經營企業以產權制度改革為切入點，進行了深化改革，全面完成了改革的任務，取得了良好的效果;基層所庫實現扭虧為盈，經濟效益在全市糧食系統名列前茅。
二是糧食購銷經營兩旺。
去年入庫糧食x億斤，占商品量的%;實現糧食銷售億斤，占全年目標任務的%，同比增長%;糧庫3000萬斤倉容通過省級驗收，入庫儲備糧3000萬斤。三是工業經濟勢頭強勁。去年實現工業總產值4.8億元，同比增長25.1%;實現工業銷售收入4.83億元，同比增長34.7%;實現工業利稅260.1萬元，工業技改投入1010萬元，在全縣八大經濟部門中也名列前茅。四是招商引資碩果纍纍。去年落實招商引資項目x個，引資8010萬元，超額完成目標任務。今年，又與外商意向簽訂投資6000萬美元生產項目，這也是我縣目前引進外資規模最大的高新技術項目，表明了糧食局招商引資工作又躍上了新的平台。在此，我代表縣政府向你們並通過你們向全系統幹部職工表示親切的問候!
20xx年是貫徹落實黨的xx大精神和xx屆三中、四中的一年，是實施完成“十五”計畫至關重要的一年，也是全面建設小康社會的重要一年。做好今年的糧食工作，意義重大。當前，糧食工作面臨著新情況、新要求，我們必須認清新形勢，把握新趨勢，不斷提高工作的預見性和科學性，增強做好糧食工作的信心和決心，把糧食工作做的更好。
㈠農業結構調整力度加大，對糧食流通工作提出更高要求。
當前，由於農業種植結構的調整，全國範圍內退耕還林、還草、還湖，以及農民種糧收益減少，使糧食播種面積逐年減少，帶來糧食產量的下降。今年，縣政府工作報告中提出：要以市場為導向，以效益為中心，不斷推進結構調整，全面提升農業和農村經濟發展水平。隨著我縣農業結構調整的逐步到位，近幾年，糧食種植面積呈現逐年減少的趨勢，糧食的商品率逐年下降。給糧食收購、經營工作帶來了新的挑戰。形勢的發展要求糧食流通工作要改變糧食生產規模小而散、小生產不適應大市場的現狀，生產、購銷和加工努力做到一體化。要將糧食流通的信息很好地反饋給農民，改變生產和需求相脫節的狀況。要提高產業化經營水平，發展足夠數量的龍頭企業與農民結成利益共同體。總之，我們要不斷研究新情況，採取新對策，促進糧食生產和流通的協調發展。
㈡加入WTO，糧食流通工作面臨新的挑戰。
加入WTO以後，意味著我國經濟已融入世界經濟，糧食流通同樣也面臨著新的機遇和挑戰。機遇表現在平等的貿易機會為糧食進出口提供商機。挑戰主要是加入WTO後，我國關稅水平逐步降低，進口糧油質量、價格優勢十分明顯，隨著進口配額逐年加大，糧食、油脂、油料進口量逐年增加，將對國有糧食市場造成嚴重衝擊。據農業部專家分配，我國農業成本以平均10%的速度增長，特別是糧食成本普遍高於已開發國家。目前我國粳米、小麥、玉米價格均高於國際市場價40%以上，小麥質量又低於歐美、加拿大。因此，我們必須加快糧油生產由數量型向質量型轉變，多產優質糧油，增強競爭能力。糧食企業必須加快改制步伐，轉換經營機制，儘快適應民營經濟和市場激烈競爭的大環境。
㈢改革的不斷深化，糧食流通工作面臨新的課題。
近年來，國家不斷調整糧食政策，沿海地區糧食市場已率先放開，其他產糧區也陸續進行放開試點，但是，在這方面仍然存在一些薄弱環節，需要進一步探索有效的措施和辦法。一是糧食消費需求有哪些變化，對糧食總量平衡、市場價格產生哪些影響，以及糧食庫存和儲備合理規模應當怎樣適應形勢的變化等，都需要進一步分析研究。二是儲備糧缺乏靈活的吞吐和輪換機制，糧食內、外貿易沒有有機結構，使糧食巨觀調控措施難以形成合力，影響了調控效果。三是糧食工作如何更多地運用經濟、法律手段，有效地調控糧食市場和價格，也需要進一步研究和探索。
因此，怎樣適應新形勢，做好糧食行業指導工作，是我們當前面臨的一個新課題，需要研究和明確行業指導的具體內容和操作手段。作為地方，搞好這方面的分析研究，不僅有利於為上級的決策提供依據，而且也有利於搞好我們自身的工作。
市長發言稿 篇7
同志們：
新一年的工作已經開始，農曆年的鐘聲即將敲響，值此辭舊迎新之際，組織召開全市地稅工作會議，充分說明了市委、市政府對地稅工作的高度重視。剛才，盧勇同志認真總結了“”及去年的稅收工作，充分肯定了同志們在工作中取得的成績，並就全市“”和x年地稅工作講了很好的意見，東興區、威遠縣就如何組織收入介紹了自己的經驗，希望大家多學習、多交流，在一下步的工作中多想辦法、多鼓幹勁、多結碩果。下面，我講三點意見。
一、超常努力，鑄就五年輝煌
過去的五年，是內江改革開放30年來，發展速度最快、城鄉變化最大、民生改善最多、發展環境最優的五年。五年來，我們在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“實現新跨越，建設新內江”的總體要求，大力實施以工業為主導的發展戰略，銳意進取，攻堅克難，經濟社會發展取得了顯著成就。x年我市GDP將達690億元，增長16.3%;人均GDP超過17000元;地方財政一般預算收入實現21億元，(同口徑)增長24%，全市呈現出國民經濟快速發展、各項事業全面進步、社會政治保持穩定、人民生活水平不斷提高的良好局面。五年來，全市地稅系統廣大幹部職工以組織收入、隊伍建設、服務發展為重點，團結拼搏，努力創新，戰勝了農業稅停徵、稅制改革、地震災害、金融危機等重重困難，地稅收入規模屢創新高，取得了令人振奮的成績，向全市人民交出了一份滿意的答卷。
一是稅收總量持續增長。“”期間，全市共組織地稅收入65.05億元，是“十五”期間的2.18倍，增加了35.21億元。尤其是x年，全市地稅系統以組織收入為中心，落實收入目標責任制，加強稅收征管，全年組織地稅收入18.63億元，完成年度計畫的104.68%，比上年增收3.85億元，增長26.04%。其中，全市完成一般預算收入10.72億元，完成年度計畫的105.53%，比上年增收2.25億元，增長26.58%，創下我市地稅歷史最好水平。
二是稅收結構不斷最佳化。與我市經濟形勢、產業結構和區域發展特點相匹
三是治稅水平全面提高。全市地稅系統不斷強化公眾稅收的法制觀念，全面落實稅務行政執法責任制，依法推進行政複議、稅務法律救濟、稅收爭議解決等工作，納稅人合法權益得到充分的尊重和保護，全系統未發生一起涉稅訴訟案件。五年來，共查補各項收入超過1.26億元，有效整頓和規範了稅收秩序，為保證地稅收入持續穩定增長作出了重要貢獻。
四是調控職能有效發揮。在實施新企業所得稅法，兩次上調個稅工資薪金所得費用扣除標準，實行耕地占用稅和車船稅新條例，改革資源稅，統一內外資企業和個人城建稅及教育費附加等方面，均能準確把握政策精神，認真落實稅制改革舉措，確保了改革效應的有效釋放。同時，不折不扣地貫徹執行各類稅收優惠政策，五年來共落實西部大開發企業所得稅減免、下崗再就業、農業產業化等稅收優惠7.2億元，其中僅x年就達1.76億元，為內江經濟的又好又快發展提供了有力保障。
五是隊伍素質整體提升。各級地稅機關以學習實踐科學發展觀活動為契機，大力開展“四好班子”創建活動，全市地稅系統“四好”班子創建率達到了100%。嚴格執行黨風廉政建設責任制，在全省地稅系統率先實行廉政風險防控機制建設試點。深入開展民主評議政風行風活動，絕大部分單位在行風評議中名列前茅，有力地改善了稅務機關形象，對於提升政府形象起到了積極作用。 回顧過去五年，地稅部門的工作得到了市委、市政府的高度認可，在市委、市政府目標考核中多次獲得一、二等獎，這樣的成績難能可貴。在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協向在座的同志們，並通過你們向全市地稅系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的慰問!
二、認清形勢，把握當前機遇
“”是我市實施新一輪西部大開發戰略，加快建設成渝經濟區新高地、川南城市群中心城市，全面建設小康社會的關鍵時期。站在新的歷史起點上，地方稅收工作面臨著更多的機遇與挑戰。地稅部門既要清醒認識到所承擔的重大歷史使命，又要清醒認識到複雜多變的國內外環境，更要清醒認識到經濟稅收發展中存在的諸多矛盾和問題，作好充分的應對準備。
一方面，要正視壓力，時刻未雨綢繆。在稅制方面，中央“”將在增值稅擴圍、調減營業稅等方面加快推進財稅體制改革，地方主體稅種必然削弱，政策性減收預期加強，直接影響地方稅收的持續穩定增長。在地稅部門內
另一方面，要搶抓機遇，堅定發展信心。隨著“”規劃、新一輪西部大開發、成渝經濟區建設的啟動實施，國家將進一步加大對包括我市在內的西部地區的支持力度，未來五年，我市將步入加快發展的黃金時段。內江“”規劃把大城市建設、產業結構最佳化升級、加快基礎設施建設擺在了更加重要的位置，特別是中再生、成渝高鐵等一批重大項目的加快推進，內江有望在x年完成400億元的投資目標，往後幾年投資和建設力度將進一步加大，加之內江招商引資效益逐步顯現，內江的發展速度將進一步加快，經濟總量將進一步增加，發展效益將進一步提升，這不僅會帶來即期稅收，還將創造可持續發展的稅源環境。我們必須堅定信心，主動有為，搶抓機遇，找準結合點、切入點和突破口，謀求地稅工作更快更好的發展。
三、創新舉措，確保任務完成
x年，地稅部門要按照副的重要批示精神，遵循“服務科學發展、共建和諧稅收”的新時期稅收工作主題，牢牢把握市委“解放思想、全面開放、跳起摸高”的工作基調，強化稅收征管、最佳化納稅服務、加強隊伍建設，充分發揮職能，為國聚財、為民收稅，為全市發展大局作出積極貢獻。 一要認準中心工作，在組織收入上有新跨越。要牢牢把握組織收入這一中心工作，強化收入分析，加強重點稅源管理，向產業發展、提高城鎮化率、資源合理開發利用、推動現代服務業和稅收精細化管理六個方面“要稅收”。要繼續採取行之有效的抓收入的措施和辦法，年度計畫要早分解、早安排、早落實，日常計畫執行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫，確保全年任務如期完成。要全面分析調研經濟稅源，建立完善稅源管理長效機制，認真落實各項稅收優惠政策，積極培育稅源。要切實開展查找稅源活動，找出稅收的增長點和隱蔽點，把潛在隱蔽的稅源和可能流失的稅源查找出來，轉化為收入。要研究建立稅收預警分析系統，加強對重點企業的跟蹤監控，提高重點稅源對稅收收入的貢獻率。要大力整頓和規範稅收秩序，強化稅務稽查工作，嚴肅查處各種偷騙稅行為，加大對涉稅違法案件的處罰力度和曝光力度，著力營造良好的稅收環境。
二要發揮調控職能，在服務發展上有新成效。稅收取之於民、用之於民，源自於發展、又服務於發展。各級地稅部門要充分發揮稅收槓桿調整經濟結構、提高經濟運行質量、促進經濟發展的職能作用，把支持地方經濟發展、培植稅源作為稅收工作的立足點和出發點，正確處理組織稅收收入與促進經濟發展、加強稅收征管與培植涵養稅源的關係，多想挖潛增收之策，多開培植稅源之道，
三要提升隊伍形象，在隊伍建設上有新突破。造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良的稅務幹部隊伍是實現地稅收入穩定較快增長的根本保證。要紮實樹立“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人”的理念，轉變管理職能，創新管理制度，簡化工作程式，規範內部管理，降低運行成本，提高依法行政水平，努力塑造稅務部門高效率、快節奏、優服務的良好形象。要進一步規範執法行為，通過開展稅收執法檢查、執法監察、行政執法過錯責任追究，從根本上杜絕執法隨意性問題的發生。要大力加強黨風廉政建設，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，認真執行財政和稅收紀律，確保不出現任何問題，努力打造清正廉潔的稅收隊伍。
四要加強部門協作，在齊抓共管上有新發展。稅收工作離不開各級各部門的協同配合、齊抓共管。各級黨委、政府要把稅收工作擺在重要位置，切實加強對地稅工作的領導，把依法治稅作為創建法治政府的重要內容，把運用稅收調控手段作為推動科學發展的重要能力，把最佳化稅收服務作為建設服務型政府的重要方面，一如既往地關心支持地稅工作，幫助地稅部門協調解決工作中遇到的困難和問題。各有關部門要旗幟鮮明地支持地稅部門依法行政，為稅收工作創造良好環境。地稅部門自身也要充分認識到，做好稅收工作離不開地方黨委、政府的支持以及有關部門的配合，要立足本職，著眼全局，把稅收工作放到經濟社會全局中去考慮，主動溝通，熱情服務，積極發揮好稅收職能作用。 同志們，稅收工作在經濟社會發展中地位特殊、作用重大。全市地稅系統的廣大幹部要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，努力開創稅務工作新局面，為“實現新跨越，建設新內江”做出新的更大貢獻!
市長發言稿 篇8
同志們：
在春節過後第一周，我們就召開全市財政地稅工作會議，總結“”特別是去年的財稅工作，明確“”財稅工作主要任務，部署今年的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市財政地稅戰線的廣大幹部職工致以親切的慰問!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。
一、充分肯定“”以及去年我市財稅工作取得的成績
“”時期，尤其是剛剛過去的20xx 年，全市財稅部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮財稅保障、槓桿調控作用，狠抓各項工作的落實，為促進全市經濟社會發展做出了積極貢獻。 主要有四方面應予以充分肯定：一是組織收入最佳化結構成效明顯。五年來， 全市財政總收入、地方財政收入、地稅收入年均分別增長16.1% 、17.9% 、17.2%。 地方財政收入占財政總收入的比重從 20xx 年的49% 上升到 去年的53.1% ，增加地方可用財力10.6 個億 。二是推進轉型升級積極有為。積極轉變理財思路，整合財稅資源，創新財政支持經濟發展的方式方法，有力地促進了全市經濟平穩發展和發展方式轉變。三是保障改善民生統籌有方。積極籌措和調度資金，加大了對為民辦實事工程、民生項目和公共服務等方面的保障力度，去年地方財政用於社會保障和就業、醫療衛生、環境保護等方面支出分別增 長72.9% 、34.7% 、79.9% 。 四是財稅改革管理舉措有力。去年稅源管理又湧現新經驗，“以電控稅”工作得到省領導的充分肯定。這些成績表明，我市財稅系統幹部職工隊伍是一支勤奮紮實、開拓進取的隊伍，對於全市財稅工作，市委市政府是滿意的。
二、進一步明確“”我市財稅工作的主要任務
“”時期是台州發展的關鍵時期，是 全面建成小康社會的決勝攻堅 期，沿海開發大有作為的戰略機遇期，新型工業化與新型城市化互動發展的結構調整期。財稅作為政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段，必須適應新的經濟形勢，突出重點，創新發展。
1. 圍繞“主攻沿海、創新轉型”要求，著力在促進經濟發展方式加快轉變上下功夫。一是圍繞調整最佳化需求結構，落實好財政政策，發揮好財稅政策作用，促進形成投資、消費、出口三大需求對經濟成長協調拉動的格局。二是圍繞調整最佳化產業結構，充分發揮財稅政策調控引導作用， 著力推動傳統產業改造和戰略性新興產業培育 ，加快發展現代服務業，積極發展現代農業。三是圍繞增強自主創新能力，切實加大財政科技投入，用足用好自主創新激勵政策，激發創新動力和活力。特別是積極推進金融創新，不僅是要做好投融資平台建設，還要引導民間金融規範發展。四是圍繞主攻沿海主線，支持沿海發展平台建設。“”期間，台州沿海開發將需要大量的財政投入 。財政部門要認真研究投融資改革，積極籌措，合理調度，做好資金保障工作。
2. 圍繞“全面建成小康社會”要求，著力在改善民生水平上下功夫。“”我們提出了社會就業比較充分，城鄉居民收入穩步增長，社會保障進一步健全的民生目標。財稅部門要主動跟進，進一步研究制定促進民眾增收的政策措施。一是促進擴大就業。要建立健全覆蓋城鄉的就業服務體系，完善自主創業扶持政策，加大對困難群體的就業援助，優先解決大中專畢業生、城鎮“零就業家庭”的就業問題。二是要切實提高城鄉居民收入。加強政府調節收入分配的作用，逐步提高居民收入在國民分配中的比重，增加城鄉居民經營性、財產性收入，有效增加農民收入，尤其要注重向弱勢群體和低收入群體傾斜。三是著力完善社會保障體系。多渠道籌措社會保障基金，確保各項社會保障可持續運行。
3. 圍繞“山海秀麗、富裕和諧”要求，著力在提升民眾生活品質上下功夫。 要注重“三個統籌”。 一是統籌城鄉區域協調發展。 以打造“新型城市化先行區”為目標，積極發展中心城市，完善城市功能，全力支持台州城市群建設。加快椒北、大陳島和黃岩西部山區的開發與保護，加強中心鎮培育和新農村建設。 二是統籌經濟社會協調發展。繼續圍繞民眾最關心、最直接、最現實的就醫就學等問題，加大對教育、衛生、文化等社會事業發展的支持力度。三是統籌經濟環境協調發展。繼續集中、整合財政資金，支持重點行業整治，加快環保基礎設施建設，加強水、大氣、土壤的污染防治，建設“森林台州”，加快生態文明建設。
4. 圍繞“體制機制再創新”的要求，著力在推進財稅改革上下功夫。台州要全面建成小康社會，必須以更大的決心和勇氣推進各領域的改革，但改革離不開財稅改革的配套和支持。財稅部門要勇於改革、善於創新，加快構建有利於科學發展、有利於轉變經濟發展方式的財稅體制，服務全市改革發展大局。今年開始，國家將在擴大增值稅範圍、相應調節營業稅、開徵環境保護稅以及推進房地產稅等方面出台改革措施，要認真實施好國家部署的各項改革，同時結合台州實際，大膽探索，做好地方財稅改革文章，建立完善具有台州特點的公共財政體制機制。
三、切實抓好今年財稅工作，為“”起好步開好局
今年是建 黨90 周 年，是全面實施“”規劃的開局之年。按照省委對台州建設“循環經濟示範區、新型城市化先行區、海洋綜合開發體制改革試驗區”的要求， 財稅部門作為重要的經濟管理部門，一定要增強發展意識， 充分發揮職能作用，更加積極主動地做好各項工作。主要有五方面的要求：
1. 在促進經濟轉型上要有新作為。 充分發揮財稅“四兩撥千斤”作用，激發科學發展、創新發展的內在動力和活力。一方面要落實、整合促進轉型升級的財稅政策。重點抓好落實高新技術企業所得稅優惠、技術開發費加計扣除、扶持七大新興產業稅收政策，使財政資金真正落實到新興產業、產業集群、龍頭企業、上市企業，切實增強對優勢產業的提升作用，促進產業結構調整和最佳化。另一方面要全力支持對轉型升級帶動大的重大項目和重點建設。根據市委、市政府的戰略要求，集中財力加大對沿海開發和城市群構建的基礎設施和重大項目支持力度，創新融資手段和融資方式，形成科學合理的資金保障體系。
2. 在保持財政收支平衡上要有新舉措。 收入方面，要在繼續努力為國家多做貢獻的同時，從增加地方財力、增加地方可用資金，保持地方財政稅收可持續增長出發，積極涵養地方財源，最佳化稅源結構和政府財力結構，強研判、廣開源、深挖潛，努力實現收入的均衡入庫、可持續增長和結構最佳化。支出方面， 要按照“以收定支、量入為出、統籌兼顧、突出重點”的原則，確保發揮財政資金最大使用效益。要繼續最佳化收支結構，有保有壓，有促有控，特別要嚴格控制一般性支出。
3. 在保障改善民生上要有新局面。 要堅持把保障和改善民生作為財稅工作的出發點和落腳點。一方面，按照公共財政的要求，加大財政投入，盡最大努力支持解決涉及民眾切身利益的問題。當前要儘可能地安排落實好配套資金，確保已出台的各項民生政策落實到位。另一方面，要科學處理好當前與長遠的關係。特別是在當前財政收支矛盾突出的情況下，更要量力而行，量入為出，不能影響民生的可持續發展。
4. 在推進財政改革上要有新步伐。 積極推進財稅制度創新，著力完善公共財政體制，提升科學理財水平。重點是加快推進“三個子”公共財政管理改革和“三位一體”組織管理改革，逐步實現收入“一個籠子”、預算“一個盤子”、支出“一個口子”，促進預算編制、執行和監督職能作用的更好發揮。同時，加強財稅監管，積極、穩妥、有序推進預算信息公開，強化預算約束機制，加大專項資金整合力度，嚴格控制部門結餘資金規模，加大“小金庫”治理力度，規範財經秩序，加強地方債務管理。
5. 在加強隊伍建設上要有新氣象。 上午，市委剛剛召開全市幹部大會，部署了“解放思想、創業創新”大討論活動，財稅系統要以此為契機，強化全局意識、服務意識、創新意識、廉政意識，提高做好參謀、管家理財、依法行政的能力和水平，履行好為黨委、政府生財、聚財、用財、理財、管財的重大責任，進一步樹立財稅部門的良好形象。
最後，希望大家繼續振奮精神，開拓進取，紮實工作，為台州“”科學發展開好局起好步作出新的貢獻!
市長發言稿 篇9
各位領導、同志們：
草長鶯飛三月天，古城春無限。在這春光明媚、春意盎然的時刻，市地稅系統征管工作暨現代化分局建設工作會議就要隆重召開了。首先我代表縣委、縣政府對參加這次會議的市局劉岩局長、李炳德副局長、各科室負責人，以及各縣區局的各位領導、各位同志，表示熱烈的歡迎!對會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!
面積2091平方公里，人口128萬。是莊子故里，道家文化發祥地，歷史悠久，傳統文化底蘊深厚。道家先哲的思想啟迪了一代又一代勤勞樸實的人民為這塊沃土的發展生生不息、奮鬥不止。近幾年來，縣委、縣政府認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“一招三化”戰略，促進了全縣經濟社會又好又快發展。近幾年來，GDP年均增長11.2%，財政收入年均增長19.1%，農民人均純收入年均增長12.6%。20xx年全縣GDP總值89.3億元，同比增長12.1%;財政收入4.5億元，增長35.2%，其中地方財政收入2.64億元，增長32.9%。在經濟建設取得顯著成績的同時，精神文明建設也是碩果纍纍，縣已成功打造為全省文明縣城、全國楹聯文化之鄉。
縣經濟的發展，社會的全面進步，地稅部門功不可沒。縣地稅局地市局、縣委、縣政府的正確領導下，堅持以組織收入為中心，大力推進依法治稅，不斷加強科學化、精細化、專業化管理，大力創建現代化分局，促進了地稅收入持續大幅度增長，為全縣經濟社會發展提供了可靠的財力保障。20xx年全縣地稅系統累計組織入庫稅費收入31008萬元，同比增收8552萬元，同比增長38.1%，其中地方稅收入16888萬元，同比增長42.06%，增收稅款5000萬元;入庫社會保險費14120萬元，同比增長33.61%，增收3552萬元，為全縣經濟社會發展做出了突出的貢獻。縣地稅局也先後獲得了全省第八屆文明單位、全市文明機關、全市政務公開先進單位等多項榮譽稱號，20xx年受到縣委、縣政府通報表彰，全體稅乾榮記三等功。特別值得一提的是，縣地稅局連續三年在全縣51家執法執紀單位中獲得了績效考評第一名的殊榮，確實非常難得。成績的取得，既是縣地稅局領導班子帶領全體稅乾團結拼搏、無私奉獻的結果，也是市局、縣委、縣政府正確領導和大力支持的結果，在此我代表縣委、縣政府向多年來一直給予縣地稅工作大力支持的市局各位領導表示衷心的感謝!
這次全市地稅系統征管工作暨現代化分局建設工作會議在召開，這既是對地稅工作的充分肯定，也是對地稅莫大的鞭策;既是榮幸，更是壓力。為開好這次會議，我代表縣委、縣政府對地稅的同志提出以下幾點希望和要求：
一、全力以赴搞好服務。小縣城條件與大市沒法比，但我們一定要體現人熱情好客的傳統。要對住宿、就餐、會場都要精心安排，使參會的每一位領導和同志都能吃好、住好、休息好，有旺盛的精力把會開好。
二、集中精力開好會議。縣地稅局所有參會的同志，都要認真聆聽領導講話和兄弟單位經驗介紹，認真做好記錄。特別是要虛心向兄弟單位學習，學習別人的先進經驗和創新舉措，取人之長，補己之短，努力提升自己的工作水平。
三、迅速傳達貫徹好會議精神。會後與會同志要迅速將領導講話和有關檔案傳達貫徹到每位稅乾，並結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，制定貫徹落實的具體舉措，結合實際定目標，撲下身子抓落實，推動現代化分局建設不斷躍上新台階。
眾志成城克時艱，科學發展路更寬。縣委、縣政府堅信，地稅系統廣大幹部職工一定能乘這次會議強勁的東風，更好地服從服務於全縣保增長促發展的大局，負重拼搏，攻堅克難，再創佳績，迎來地稅科學發展的春天。
最後，預祝大會圓滿成功!
市長發言稿 篇10
同志們：
經市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結前三年特別是去年的工作情況，表彰20xx年度的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發來了賀信，對全市地稅系統20xx年取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅幹部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。
一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經濟社會發展的緊迫感和責任感
過去的一年，全市上下深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經濟發展呈現出“速度加快、效益提升、物價穩定”的良好態勢，實現了“”的良好開局。全市完成生產總值439.72億元，增長13.2，三次產業占GDP的比重調整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創20xx年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，並實現了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規模以上工業增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業由上年的33戶增加到58戶，實現利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6;城鎮以上固定資產投資174.55億元，增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農民人均純收入3653元，增長6.5。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府總攬全局、科學決策的結果，是全市上下團結奮鬥、努力拚搏的結果，其中也凝聚著全市地稅系統廣大幹部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統幹部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計畫的111，占年度目標的103.6，比上年淨增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占GDP的比重為3.09%，占地方財政收入的比重為59.6%，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執法不斷規範。收集彙編了《行政執法依據》，制定出台了《稅收執法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執法責任制，進一步規範了稅收執法行為，確保了地稅收入質量，為全市經濟快速發展提供了良好的稅收環境。同時，認真落實稅收優惠政策，大力支持全民創業，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業稅收1303.3萬元，惠及全市近6000餘名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣套用了稽查、法規兩個子模組，自主開發了“參數定稅”、“電子地圖”和“固定資產管理”等軟體，完成了電子郵件系統和反垃圾郵件系統的安裝工作，實現了省、市、縣三級在廣域網內的郵件互聯互通。四是內部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅幹部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督，凡事持續改進”的良好局面和“以人為本，以信息化為依託的現代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構建物質文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規範，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經驗。比如說，系統上下堅持開展規範化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質量監督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創優碩果纍纍。按照“人無我有、人有我優、人優我多、人多我早”的思路，市地稅局明確提出系統上下要敢於“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創優氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執法部門首位，並在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支民眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統20xx年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
近年來，我市經濟發展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發展活力日益顯現，城鄉面貌大為改觀，社會事業全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說，全市正處在一個極好的歷史發展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發展全市的大好形勢，加快實現富民強市，任務非常艱巨。“”期間，是我市經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵時期，也是我市經濟社會實現跨越式發展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農村建設的全面推進，國家投入更多地向農業地區傾斜，我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰略的穩步實施，泛珠三角區域合作不斷加強，都有利於我們提升大開放的水平;投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出台，都將給我們帶來新的發展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續實施“心圈廊”發展構想，堅持開放立市、工業強市不動搖，突出決戰工業園、建設新農村、做大市本級，把我市建設成為產業集群的新型工業基地、實力雄厚的縣域經濟強市、環境優雅的江南生態城市、人民民眾安居樂業的和諧之地，實現__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發展和穩定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務於全市經濟社會發展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。
二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經濟社會發展再立新功
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經濟工作，保持經濟社會良好發展勢頭，意義重大、影響深遠。經市委、市政府研究，今年全市經濟發展的主要預期目標為：生產總值增長13，力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這裡要強調一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅幹部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年後即將召開的全市經濟工作會議精神，圍繞經濟建設這箇中心，認真履行部門職能，全面落實科學發展觀，在推動全市城鄉統籌發展、促進經濟成長方式轉變、加強資源節約和環境保護、推進改革開放和全民創業、改善民生和加快社會事業發展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。
(一)強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經濟觀的要求，正確處理經濟發展與地稅收入增長的關係，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業、重點稅種、重點稅源的監控，認真搞好稅源普查，完善監控網路，特別是對房地產、建築安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸等重點行業經濟稅源的變化情況，加大監控力度，確保這些重點行業稅收的平穩增長。要加強工業園區的稅收管理，對園區的建築業、房地產稅收等要全面徵收到位;對園區內的重點骨幹企業，要建立健全稅收台帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經濟社會的長遠發展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，堅決防止稅收“水份”現象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發揮稅收調節作用，提高支持經濟社會發展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發揮稅收作用作出具體部署，如將內、外資企業所得稅法合併為統一的《企業所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經濟社會發展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅幹部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節手段，促進全市經濟社會發展。一要積極扶持工業園區發展。堅決落實國家支持高新技術產業和企業技術改造等地方稅收優惠政策，尤其要優先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業結構調整，推動工業企業上規模、創特色、出效益、增後勁，努力把市場機制調節與稅收政策調控結合起來，實現地方稅收與經濟社會發展的良性互動，為我市經濟發展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環境。二要加強個人所得稅的徵收管理。強化地方稅收對收入分配的調節功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業和個人專門檔案，實行重點監控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業的扶持力度，通過稅收優惠政策的落實，促進福利企業的健康發展。要把支持再就業工作作為關注民生、維護社會穩定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業地方稅收優惠政策落實到位。在這個問題上，要特彆強調一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理台賬，加大清理檢查力度，對享受優惠政策到期的要恢復徵稅，對不符合條件的要堅決取消優惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規定予以處理。四要全力支持全民創業。進一步貫徹落實好省地稅局出台的《支持全民創業100條》和市局制定的《關於最佳化稅收環境，促進經濟社會發展三十條》以及《支持全民創業10條跟進措施》，增強主動性，發揮能動性，從稅收的角度提供諮詢服務，進一步激發和調動廣大私營企業和個體工商戶加快創業的積極性和創造性，促進我市民營經濟快速發展。
(三)深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業化相結合的現代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養一支業務精湛、事業心強的信息隊伍。二要完善信息網路建設。突出信息化套用，加快地稅管理信息套用系統的開發套用，積極創造條件，確保全市地稅征管業務軟體全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規範網路維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發揮已經建立的統一網路平台的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規範稅收執法行為、保障收入持續穩定增長等方面，發揮積極作用。
(四)最佳化稅收政務環境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規範執法。嚴格按照統一的政策標準、執行程式開展執法工作，做到執法主體規範、執法行為規範、執法文書規範。二要高效執法。合理調配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最最佳化、徵收效益最大化，進一步提高稅收執法效率。三要文明執法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優質高效的納稅服務，提高地方稅收執法的公信力。四要嚴格執法。嚴格貫徹執行國家各項稅收法律法規和有關政策，完善稅收執法評議考核，嚴格落實稅收執法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經濟健康有序發展。
三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業在新的起點上更好更快發展
近年來，地稅系統各方面都發生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業正處於加快發展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創新力度，規範內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續保持地稅事業快速發展的良好態勢，在服務地方經濟發展中發揮更大的作用。這裡，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力並實現。
(一)辦稅服務質量要更優。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統幹部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般幹部職工，都要轉變作風，真正做到求實、務實，工作紮實。要進一步創新服務理念，積極推行視窗申報、數據電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，並根據納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優質高效的服務平台，不斷提升服務質量和水平。
(二)勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇於爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業道德建設有機結合起來，引導廣大幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對幹部個人的績效考核辦法，激發乾部幹事創業的熱情。要以推進規範化建設為核心，不斷規範內部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發生。
(三)隊伍整體素質要更高。圍繞創建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵幹部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經濟知識，學習各種法律法規，學習稅收專業知識，真正做到業務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導幹部要適應形勢發展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質、業務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅幹部進一步強化有效執行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。
(四)和諧創業氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關係，又要協調好市局機關與縣(市、區)局和基層分局的工作關係。對上，要多請示匯報，堅決執行上級工作部署;對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多徵求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協作，講團結，講風格。四是要促進內外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯繫，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩固的協作機制，構建嚴密的協稅護稅網路。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執法權，幫助他們解決稅收執法中的困難和問題。
同志們，20xx年任務更重，困難更大，各級稅務系統壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經驗，再接再厲，努力拚搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經濟社會快速健康發展做出我們應有的貢獻。