市長在會議上的講話材料 篇1
同志們：
今天 ， 我們召開市委人大工作會議，主要任務是 全面貫徹 黨的和xx屆三中、四中、五中全會 精神，深入貫徹 系列重要講話精神，認真貫徹落實中共中央轉發的《中共全國人大會黨組關於加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》和《中共河南省委關於加強縣鄉人大工作和建設的實施意見》， 貫徹落實省委人大工作會議精神， 對進一步加強和改進我市縣鄉人大工作和建設 進行 安排部署，充分發揮基層國家權力機關的重要作用，推動人大制度和人大工作與時俱進，提高人大工作整體水平。
黨 中央始終高度重視人大工作 。 黨的以來， 圍繞人民代表大會制度和 人大工作 發表了一系列重要講話 ，提出了一系列新觀點、新論斷、新要求，為我們做好 地方 人大工作提供了思想指導和行動指南。中共中央轉發的《若干意見》， 是 當前和今後一個時期加強縣鄉人大工作和建設的 重要指導性檔案 。省委 始終把人大工作擺在重要位置 ， 專門 召開省委人大工作會議， 出台《實施意見》，就落實系列重要講話和中央檔案精神進行部署， 明確要求， 有力推進了全省人大工作和建設 。
近年來，市委始終 堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把 人大工作與中心工作統籌謀劃、整體推進，支持和保證人大及其會依法行使職權，切實發揮了地方權力機關的獨特優勢和重要作用。全市各級人大及其會牢牢把握正確政治方向， 圍繞中心 ， 服務大局 ， 依法履職，務實重乾 ，在推動 經濟建設 、保障改善民生、推進法治商丘、加強自身建設等方面做出了突出成績，有力促進了全市經濟社會 持續協調 發展。 在監督工作方面， 聚焦事關全市改革發展穩定大局的 重大 事項和民眾普遍關心的熱點難點問題，認真開展法律監督和工作監督，營造良好的法治環境;積極回應社會關切，針對城區內河治理、飲水安全、食品安全等問題開展專題詢問，取得 了 良好 的 社會效果。 在代表工作方面， 積極著力創新載體，推動縣區人大搞好“代表之家”建設，使其成為人大代表學習培訓、依法履職、聯繫選民的 重要 平台;積極引導各級人大代表發揮自身優勢， 全身心 投 入 各項建設事業，發揮了維護民眾利益“代言人”和推動經濟社會發展“帶頭人”作用。 在自身建設方面， 不斷加強政治理論、法律法規和業務知識的學習 培訓 ，提高履職能力和工作效能;健全會議事規則、代表履職制度、規範工作評議和專題詢問辦法等制度，探索建立人大工作長效機制，進一步提高了人大工作 的 制度化、規範化水平。 特別是在縣鄉人大建設方面， 認真做好人大代表選舉、依法實施監督、重大事項決定、人事選舉任免等工作，促進破解影響和制約改革發展的突出障礙、解決人民民眾反映強烈的突出問題，較好 地 發揮了基層國家權力機關的作用。
在肯定成績的同時，也要看到，我市人大工作特別是縣鄉人大工作和建設仍然相對薄弱， 比如， 組織機構設定不夠健全，人員編制普遍缺乏，“一人一委”現象 比較 突出;重大事項決定製度執行不到位;人大代表素質參差不齊，履職意識和能力有待提高;鄉鎮人大工作不夠規範，會議質量不高，有走過場 的 現象，等等。這些問題 ， 不同程度 地 制約了人大工作的創新發展，必須引起高度重視，認真加以解決。
省委人大工作會議召開後，市委在深入調查研究、充分徵求意見建議的基礎上，研究制定了《中共商丘市委關於加強縣鄉人大工作和建設的實施意見 (徵求意見稿) 》，全面系統提出了加強縣鄉人大工作的指導思想、原則要求和具體措施， 剛才，樹群同志就《實施意見(徵求意見稿)》作了說明， 希望大家認真學習， 深入研究 ， 提出建議，待檔案下發後，認真 抓好落實 ;部分縣鄉黨委人大負責同志作了發言，希望大家互相學習，互相借鑑。 下面，就 進一步 加強全市縣鄉人大工作和建設，我講三點意見。
一、站位全局，統一思想，充分認識新時期人大工作的重要意義
人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。 我們要 毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度， 不斷提高對 新時期 人大工作重要性的認識，切實增強做好縣鄉人大工作的思想自覺和行動自覺。
(一)加強縣鄉人大工作和建設，是鞏固黨的執政基礎和執政地位的重要舉措。 縣鄉處在我國政權組織體系的最基層 ， 是國家治理體系和治理能力現代化的重要 基礎 。縣鄉人大離實際最近，離百姓最近，離社會矛盾最近，更容易受到百姓關注，更容易有效地凝聚民眾力量，推進經濟社會發展和社會長治久安。加強縣鄉人大工作和建設，強化縣鄉人大職能，有利於形成縣鄉國家機關在同級黨委的領導下既合理分工又協調一致開展工作的有效機制，完善基層治理結構，提升基層治理能力，更好地推動黨的路線方針政策的貫徹落實，進一步築牢 黨的 執政根基。
(二)加強縣鄉人大工作和建設，是推動人民代表大會制度與時俱進的必然要求。 發展社會主義民主政治，不是一句空洞的口號，需要在實踐中不斷探索總結、不斷豐富發展。做好縣鄉人大工作，可以使人民民眾的民主權利得到切實保障，讓廣大基層民眾親身感受社會主義民主的廣泛性、真實性和優越性，從而增強中國特色社會主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實踐中不斷豐富民主形式，拓展民主渠道，充分展現我國根本政治制度的生機和活力。
(三)加強縣鄉人大工作和建設，是全面建成小康社會、建設魅力商丘的重要制度保障。 市委四屆十三次全會研究謀劃我市“十三五”發展，確定了今後五年發展的藍圖和願景。全面建成小康社會，最為關鍵的是要把全市上下的積極性和創造性充分調動起來 ，把廣大幹部民眾推動 發展的熱情和幹勁充分激發出來。縣鄉人大與民眾聯繫最為緊密，最了解實際工作中的矛盾問題和民眾的利益訴求，縣鄉人大的職能作用發揮好了，就能更好地促進重大決策科學化民主化，更好地推動依法行政公正司法，更好地維護民眾權益，從而最大限度地把廣大民眾的智慧和力量 匯聚 起來，為全面建成小康社會 、 建設魅力商丘 凝聚強大力量。
二、把握原則，突出重點，全面提升我市人大工作水平
加強縣鄉人大工作和建設，必須貫徹中央和省委要求，堅持正確的政治方向，要重點把握以下五個重要原則。一是堅持黨的領導。 黨的領導是人民代表大會制度不斷發展完善、人大工作不斷向前推進的根本保證。縣鄉人大要自覺服從和服務於黨委工作大局，圍繞同級黨委中心任務開展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執行，使人大工作始終在黨的領導下沿著正確的方向推進。二是堅持人民主體地位。 人民代表大會制度之所以具有強大 的 生命力和顯著 的 優越性，關鍵在於它深深植根於人民之中。 縣鄉人大要 堅持以人民為中心的工作導向，把實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發點和落腳點，著力推動解決好人民民眾最關心最直接最現實的利益問題，更好地植根人民、代表人民、服務人民。 三是堅持以推進民主法治建設為根本。 切實發揮人大在法治建設中的重要作用，全面推進依法治市，保證憲法、法律、法規和上級人大及其會決議決定在本行政區域內得到遵守和執行，實現各項工作 的 法治化。 四是堅持民主集中制。 縣鄉人大要把充分發揚民主與嚴格依法辦事有機結合起來，依照法定程式，集體行使職權，集體決定問題，保證人大代表和會組成人員充分發表意見，確保人大作出的決議決定更好地體現人民的共同意志。 五是堅持從實際出發。 縣鄉人大要充分發揮直接面向基層民眾的優勢，堅持圍繞中心，立足地方實際，傳上情、接地氣，不斷增強縣鄉人大工作的針對性和實效性，更好地體現人大 的 作為。按照以上五項原則要求，堅持問題導向，發揮職能作用，彰顯制度優勢，找準加強縣鄉人大工作和建設的突破點，不斷提高縣鄉人大工作水平，必須重點抓好以下四個方面。
(一)著力加強和改進監督工作，切實增強監督實效。 人大監督“一府兩院”是一種制度安排，根本目的是寓支持於監督之中，共同完成黨委提出的目標和任務。人大和“一府兩院”雖然分工不同，但目標完全一致，都是在黨的領導下依法履行職責，步調一致地開展工作。縣鄉人大要著力加強和改進監督工作，切實在增強監督實效上下功夫。 一要科學謀劃，切實增強監督工作的計畫性。 要科學選定議題，緊緊圍繞事關全局的重點問題，事關長遠的難點問題，事關民生的熱點問題，來謀劃監督思路、監督方向和監督內容。要把服務黨委中心工作作為謀劃年度監督工作計畫的切入點，確保監督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進“一府兩院”工作作為謀劃年度監督工作計畫的著力點，確保監督工作與“一府兩院”工作合力同調。 二要突出重點，切實增強監督工作的針對性。 注重圍繞工作大局和中心任務，堅持民眾關注什麼就監督什麼、哪裡工作薄弱就監督哪裡。要緊密結合厚植優勢補齊短板、強供給保增長破瓶頸，督促政府積極破解攻堅轉型、提質發展中的突出矛盾和問題，促進經濟持續平穩較快發展;要始終圍繞人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，綜合運用各種監督方式，督促政府進一步集中人力財力和公共資源，著力解決突出的基本民生問題;要圍繞建設法治商丘，推進“一府兩院”依法行政、公正司法，維護社會公平正義。 三要精準發力，切實增強監督工作的權威性。 人大行使監督權的方式很多， 比如 ，聽取和審議 “一府兩院” 工作報告 ， 審查國民經濟和社會發展計畫以及財政預算 報告，等 等。要結合實際，科學選擇、綜合運用執法檢查、規範性檔案備案審查等行之有效的監督方式，不斷提高監督水平和質量。 四要真抓實做，切實增強監督工作的實效性。 要從實處入手，向實處著力，在實處落腳，強化跟蹤問效，督促“一府兩院”及相關部門持續認真抓好建議的落實和問題的解決，給人民民眾一個滿意的答卷。
(二)著力加強和改進決定重大事項工作，切實促進決策民主化科學化。 討論、決定重大事項，既是憲法和法律賦予地方國家權力機關的一項重要職權，也是人民民眾參與管理地方國家事務的具體體現。黨的xx屆三中全會提出，健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策前向本級人大報告。要認真落實中央和省委要求，建立健全討論決定重大事項制度，完善規則，規範程式，提高討論重大事項的水平。縣鄉黨委要增強依法執政觀念，善於把重大決策部署通過人大法定程式轉化為國家意志。縣鄉政府要健全重大決策出台前向同級人大報告制度，完善人大與“一府兩院”溝通協調機制，實行人大討論決定重大事項年度清單制度 ， 緊密結合本地工作實際，合理確定重大事項的範圍。縣鄉人大要積極探索依法行使重大事項決定權的有效形式，按照決定過程講民主、決定內容重實質、決定實施抓落實的總體要求，積極探索實踐視察、審議、專題詢問等運作模式，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進工作。對縣鄉人大作出的決議決定，“一府兩院”要抓好落實，主動報告實施情況。
(三)著力加強和改進選舉任免工作，切實提高選任幹部的公信力。 人事選舉任免工作直接影響“一府兩院”工作成效，影響地方經濟社會發展。要堅持黨管幹部與人大依法選舉任免相統一的原則，按照法定程式選舉任免幹部，確保黨委人事安排意圖通過法定程式順利實現，提高選任幹部的公信力。要在堅持黨管幹部原則的前提下，充分發揚民主，嚴格依法辦事，堅持和完善任前法律知識考試、任前表態發言、頒發任命書、向憲法宣誓等程式和規範，增強被任命幹部的國家意識、憲法意識和公僕意識，為人民掌好權、用好權。今年，新一屆縣鄉人大換屆選舉工作 即將 全面展開，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，從嚴從實落實中央、省委和市委關於嚴肅換屆紀律的各項規定。各級黨委尤其是縣鄉黨委，必須強化“四種意識”，旗幟鮮明、理直氣壯地加強黨對人大代表選舉提名工作的領導。必須嚴明紀律規矩，決不允許搞拉票賄選，決不允許搞好人主義、一團和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽獎勵進行分配，對一些所謂的“能人”降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說情打招呼，搞權錢交易、弄虛作假。對於換屆和代表選舉中的違規違紀問題要實行零容忍，發現一起，查處一起，確保整個換屆選舉工作依法有序進行，確保代表選舉工作風清氣正、選舉結果人民信服 。
(四)著力加強和改進代表工作，切實發揮代表主體作用。 人大代表是人民代表大會的主體，是聯繫廣大人民民眾的橋樑和紐帶。要尊重代表主體地位，支持代表更好地發揮作用。 各縣區黨委、人大在組織選舉過程中一定要嚴格標準、嚴格程式，對每位代表的身份和資格進行嚴密甄別， 把好代表資格審查關、程式關、入口關、結構關 。要嚴格 按照法律要求和比例，選配好一線工人、農民、知識分子和女性代表。要積極支持、規範和保障代表依法履行職責，建立健全有利於代表發揮作用的保障機制，落實代表執行職務的保證措施，為代表執行職務創造有利的環境。要堅持密切聯繫代表的各項制度，認真辦理和督辦代表提出的議案和建議，增強辦理實效，讓代表和人民民眾滿意。要不斷創新和豐富代表閉會期間的活動，健全“人大代表之家”運行機制，以代表小組為依託，加強和規範代表活動陣地建設，豐富代表活動內容，為代表發揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵機制，開展代表述職活動，激發代表履職的熱情和積極性。要依法維護和保障代表權利，嚴肅處理妨礙代表依法行使職權、侵犯代表合法權益等行為，保障代表正常開展工作。 人大代表是職務，不是榮譽或者待遇，要切實履行責任，積極建言獻策，反映民眾呼聲。對少數會議期間不發言、經常請假、不參加活動的代表，各級黨委和人大會要記錄在案，考慮調整其代表職務。
三、 加強領導，落實責任，為人大依法履職提供堅強保證
人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其會依法履職，是各級黨委的重要 責任 ，也是做好人大工作的根本保證。各級黨委要站在事關全局的政治高度，進一步明確責任要求，落實工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其會依法行使職權，推動我市人大工作和建設取得更大成效。
(一)要擺上重要位置。 各級黨委要堅持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領導人大工作的制度機制，每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少專題聽取一次同級人大會黨組或人大主席團工作匯報，及時研究人大提出的重要建議，解決人大工作中的重大問題，適時向人大出題目、交任務、提要求。各級黨委召開的全局性會議、組織的重大活動和有關幹部民主推薦的會議，要 根據需要 安排同級人大專門委員會、人大會工作機構和辦事機構主要負責人參加。要把憲法法律知識和人民代表大會制度理論列入黨委中心組學習和幹部培訓的重要內容，提高各級幹部遵法、 學法、用法、 守法的自覺性和依法辦事能力。
(二)要提供全力支持。 各級黨委要支持人大及其會依法加強對“一府兩院”的法律監督和工作監督，確保人大監督有力度、有剛性、有執行力;支持人大及其會依法行使重大事項決定權，凡屬於人大職權範圍的事項都要依法由人大及其會審議、決定;支持人大及其會依法行使選舉任免權，尊重和維護人大及其會選舉任免結果。要完善人大專門委員會、會工作機構與“一府兩院”相關部門的對口聯繫機制，健全人大會工作機構與紀檢、監察及審計部門的工作聯繫機制。要支持城鄉一體化示範區人大工作，使之更好地發揮作用。
(三)要創造良好條件。 中央18號檔案和省、市委《實施意見》對做好縣鄉人大代表選舉、健全會議制度、加強機構建設、充實工作力量、落實經費保障等作出了具體規定，提出了明確具體的要求。各級各部門要對照任務要求，統籌考慮安排，認真抓好落實。特別是組織、宣傳、編制、財政等部門要進一步細化 任務 ，明確責任，確保各項工作措施和要求落到實處。要加強人大理論研究和工作研究，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作，在全社會營造共同推動人大工作的良好氛圍。
(四)要強化隊伍建設。 各級黨委要重視和支持人大加強自身建設，不斷提升人大幹部隊伍綜合素質，使其更好適應崗位需要，確保人大工作正常高效運轉。要選優配強人大領導班子，最佳化人大會組成人員的知識結構、年齡結構和專業結構，注重配備適當比例的中青年優秀幹部，逐步提高專職委員的比例;建立完善人大幹部合理流動、能進能出、良性循環的機制，有計畫地推動人大幹部與黨委、政府、司法機關幹部之間的交流。人大會黨組要帶頭貫徹執行中央、省委和市委各項規定，全面加強政治思想、履職能力、工作作風、黨風廉政建設，造就一支政治可靠、業務精通、作風過硬的人大幹部隊伍。
同志們，堅持和完善人民代表大會制度，推動縣鄉人大工作創新發展意義重大，使命光榮。讓我們緊密團結在周圍，按照中央和省委要求，狠抓落實、開拓創新，努力提高我市縣鄉人大工作建設水平，不斷開創全市人大工作新局面!
市長在會議上的講話材料 篇2
同志們：
這次全市地稅系統辦公室工作會，是經市局局長辦公會議研究同意的，會前，劉瓊局長指示一定要開好這個會，充分說明了本次會議的重要性。會上傳達學習了全省地稅系統辦公室工作會議精神，分析總結去年工作，研究部署第十八個稅收宣傳月活動和今後一段時期工作，這對推動全市地稅系統辦公室工作再上新台階具有十分重要的意義。剛才，繼文主任對去年辦公室系統的工作進行了回顧總結，並就今後的工作作了安排。我覺得繼文同志講的很實在，總結實事求是，安排具體細緻，希望大家認真抓好20xx年各項工作落實。下面，我再強調三點意見。
一、認真總結，進一步增強做好辦公室工作的主動性
剛剛過去的一年，是全市地稅事業發展極不平凡的一年。一年來，在各級地稅領導的關心重視下，全市地稅系統各級辦公室緊緊圍繞地稅中心工作，齊心協力，奮發進取，紮實工作，各項工作都取得了明顯進步。從事辦公室工作的同志認真履行職責，經常加班加點，保證了各項工作的正常高效運轉，為地稅工作任務的圓滿完成作出了積極貢獻。20xx年度，市局辦公室被市政府評為市長直通電話工作先進單位、人大代表建議政協委員提案辦理工作先進單位，被市檔案局評為檔案工作先進集體，被市綜治委評為綜治先進單位和平安單位;政務信息公開工作，在全市政府信息公開工作考核中榮獲一等獎，全省地稅系統政務公開工作現場會在市召開，全面總結推廣我局政府信息公開工作經驗;“支持災後重建、地稅全力以赴”稅收宣傳活動榮獲總局和省局優秀創新項目獎及省局組織獎，實現了連續三年獲此殊榮的目標;在省局優秀新聞信息網稿評選中，多篇文章分別榮獲一、二、三等獎;在市局機關績效管理考核中，辦公室連年以第一名的成績被評為先進單位。一年來，各級地稅辦公室充分發揮職能作用，內強素質，外樹形象，不斷提高科學化精細化水平，也取得了突出成績，獲得了不少榮譽，為辦公室爭得了榮譽，為全市地稅事業又好又快發展作出了應有貢獻。在此，我代表劉瓊局長向全系統辦公室系列的同志表示祝賀，對大家的辛勤勞動和艱辛努力表示感謝!事物都是一分為二的，辦公室工作也不例外。看到成績的同時，我們也應當看到不足和潛力，從全系統來看，各級地稅辦公室綜合協調能力、決策參謀能力、工作效能等還有待進一步提高，需要全體辦公室的同志從協調機制、落實機制、工作作風和人員素質上找差距、找不足，有針對性地加以改進，促進整個辦公室工作水平的進一步提高。
二、圍繞大局，進一步提高辦公室工作質量和水平
去年以來，一場席捲全球的金融危機成為全世界難解的課題。面對金融危機帶給我國經濟社會的衝擊，中央經濟工作會提出了要保持經濟平穩較快發展及20xx年我國經濟工作的首要任務。春節期間，視察我省，發表了弘揚井岡山精神，全力以赴保增長、千方百計保民生、加大力度保穩定的重要講話。年初召開的全市地稅工作會議明確提出了今年的工作思路和預期目標。新的形勢給辦公室工作帶來了新的機遇和挑戰，也提出了新的要求。辦公室系列的同志要善於圍繞中心和大局開展工作，進一步樹立政治意識，大局意識，責任意識和憂患意識，在繁雜的事務中理清頭緒，統籌兼顧做好各項工作。一是要當好參謀助手。參謀助手是辦公室為領導提供智慧型服務的主要方式，也是辦公室的主要職責之一。各級辦公室同志要善於研究，用心思考，準確把握市局工作思路。既把市局工作置於當前經濟社會大環境下去思考，又把當前經濟社會大環境與地稅工作相結合，分析形勢，破解難題。當前，尤其要重點圍繞市局著力開展的支持返鄉農民工就業創業、支持重大項目建設、支持民生工程、支持企業發展、狠抓效能建設等工作，展開課題調研。要從繁忙的政務工作中，抽出時間，深入基層，了解真實情況，掌握第一手資料，形成有情況、有分析、有建議的調研報告。要及時反映地稅工作中的重要情況、突發性事件及領導關注的重點、難點和熱點問題，注重加強信息綜合和深度挖掘，不斷提高信息質量，確保信息真實準確，為各級領導提供有價值的決策參考信息。二是要搞好綜合協調。辦公室是機關的中樞，抓好部門之間的協調配合、形成工作合力是辦公室的一項重要職責，也是協助各級領導抓好工作落實的方式。辦公室的同志，尤其是辦公室主任們要主動擔負起協調的重要職責，在涉及多方利益的重大決策、重大問題，以及一些責任分工尚不明確的工作時，加強與相關部門的溝通，理順關係，形成圍繞中心、各方聯動、互相配合的良好工作局面。在協調中既講原則，又講藝術，對上要尊重和溝通，多爭取上級的支持理解;對下要謙虛、民主，儘量聽取下面的意見建議;對外要分清職責，凡屬於部門內的事務由部門自身處理，凡幾個部門協辦的事務由牽頭單位辦理，凡涉及幾個部門，反覆協調不能統一的辦公室要儘量介入，既各負其責，又相互配合，合力抓落實，共同見成效。三是要抓好工作落實。抓工作，落實是關鍵，許多工作沒有做好，不是因為決策的錯誤，而是在落實上敷衍了事。常言道，為政之要，貴在力行，重在履事。我們要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把局部自覺放在全局之中，做一個積極主動的執行者。抓工作落實，辦公室的作用尤為重要。各級辦公室同志要以對地稅事業、對地稅工作高度負責的精神，在執行上狠下功夫，強化督促檢查，從制定計畫到組織實施，從工作內容到工作方式，督查工作都要緊緊圍繞落實做文章，在落實上下功夫，在落實上見成效，認真檢查並跟蹤下級機關和部門對上級機關工作部署、公文、會議決定事項及領導指示辦理和執行的落實情況，敢於客觀、準確、及時地反映工作中存在的問題。
三、加強領導，進一步提升辦公室隊伍素質
要提高全市地稅系統辦公室工作的整體水平，我們必須加強領導，進一步提升辦公室隊伍素質。一是要加強領導。辦公室工作要高質量，上水平，富有成效，關鍵是要加強領導。各級地稅部門和領導幹部要高度重視、大力支持辦公室工作，分管領導要經常過問辦公室工作，聽取辦公室匯報，幫助解決實際困難，工作經費應該保證，思想顧慮幫助打開，生活困難協助解決，使辦公室成為每個幹部都能展示才華、釋放潛能、發揮特長的平台。要重視對辦公室幹部的培養和使用，經常給辦公室幹部講意圖，出題目，交任務，壓擔子，使他們在工作實踐中得到全方位的鍛鍊和提高，增強他們把握大局、處理複雜問題的能力，把大力培養鍛鍊幹部與提撥使用幹部結合起未，從政治上多關心。要保持辦公室隊伍的蓬勃生機和活力，在保持辦公室隊伍相對穩定的前提下，適時調整和改善辦公室隊伍結構，使大家心情舒暢，安心工作，既出成績，又出人才。辦公室主任要切實負起責任，真心關心、幫助每一位同志，以情感人，以理服人，以行帶人，調動和發揮每一個人的積極性，形成默契，形成合力，共同進步，共同提高。二是要善於學習。加強學習是做好工作的前提，是服務全局發展的需要，也是提高自身綜合素質的途徑。辦公室的同志要不斷加強學習、為自己充電加油。要加強政治理論學習，特別要認真學習中央、省、市地方黨委、政府的一系列方針政策和對地稅工作的各項要求，“吃透上情”。要學習做好本職工作所必需的各項知識技能，準確把握地稅工作指導思想和工作主題，深入學習和鑽研各種檔案和領導講話提出的要求，找準辦公室定位，明確辦公室工作重點。認真學習地稅政策、地稅征管業務知識。要開闊眼界，增長學識，陶冶情操，提高道德修養，成為辦公室工作的行家裡手。要加大培訓力度，定期組織辦公室人員政治理論和信息編報、綜合材料起草、公文處理等培訓班，鼓勵幹部參加系統內外的各種培訓，努力使每一位辦公室人員都有經常接受培訓的機會，提高辦公室人員的綜合素質。三是要提高效能。辦公室是直接為單位領導服務的，效能如何，既影響服務質量，又影響地稅形象、領導形象。提高辦公室工作效能，我認為必須樹立嚴謹細緻、求真務實、雷厲風行、勤政廉政的良好工作作風，要時刻保持清醒頭腦，嚴格要求自己，按許可權和程式辦事，認真處理好領導同志交辦事項和日常工作，自覺維護領導同志們的團結，不散布、聽信謠言，不傳播小道訊息，不評頭論足，不拉拉扯扯，不撥弄是非，真正做到對領導同志負責、對地稅事業負責;要努力做到一切從實際出發，辦實事、求實效、講誠實，把按原則辦事、按政策辦事、按領導意見辦事與按照實際情況辦事結合起來，上報信息、反映情況客觀實際，待人處事公正，說老實話，辦老實事，做老實人;要有強烈的效率意識，對待工作聞風而動，雷厲風行，分清工作的輕重緩急，善於有效利用時間，做到工作任務用最短的時間完成，信息報導在最快的時間傳遞，交辦工作完成後及時回復，努力做到又好又快，高效率快節奏地開展工作;要模範遵守廉政紀律，自覺做到自重、自省、自警、自勵，不貪不占，廉潔奉公，絕不利用在領導身邊工作的便利條件，或者打著領導的“旗號”，為自己或親朋好友謀取不正當利益，自覺地把自己的言行、舉動置於領導、組織、民眾的監督之下，“夾著尾巴做人”。
同志們，做好辦公室工作，責任重大，意義深遠。希望全市地稅系統辦公室工作的同志進一步轉變作風，提高素質，紮實工作，把辦公室各項工作提高到一個新的水平，為全市地稅事業又好又快發展作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
市長在會議上的講話材料 篇3
同志們：
這次全市食品藥品監管工作會議，是在食品藥品監管體制和監管職能發生重要變化後、監管任務更加繁重的新形勢下，市政府決定召開的一次重要會議。目的是認真貫徹落實市第三次黨代會、市委三屆一次全會、市人大三屆二次會議和全省食品藥品監督管理工作會議精神，深入分析當前形勢，安排部署今年目標任務。今天的會議表彰了20xx年度全市食品安全工作先進集體和食品藥品監管工作先進單位，市政府與各縣區政府簽訂了《食品藥品安全工作目標責任書》。陳紅同志全面總結了全市20xx年食品藥品監督管理工作，安排部署了20xx 年食品藥品安全監管各項工作任務，目標明確，措施具體，我完全同意，希望大家認真抓好落實。
20xx年，全市食品藥品監管系統堅持以科學發展觀統領食品藥品監管工作全局，認真按照市委、市政府的總體部署和“”發展思路，以保障公眾飲食用藥安全為目標，一手抓改革，一手抓監管，全力做好食品安全綜合監督，紮實開展餐飲服務食品安全整治，深入規範藥械市場秩序，全面加強幹部隊伍建設，努力提升食品藥品監管水平，各項工作取得了明顯成效，全市的食品藥品安全形勢持續好轉，為促進安康經濟社會和諧發展做出了積極貢獻。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是食品藥品監管系統改革創新、銳意進取的結果，也是常年工作在監管一線的廣大幹部職工盡職盡責、真抓實幹的結果。在此，我代表市政府向長期以來工作在食品藥品監管戰線上的同志們表示親切的慰問!對獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面，我就做好20xx 年全市食品藥品監管工作講幾點意見：
一、統一思想，提高認識，增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感
第一，壓力大。當前，食品藥品安全形勢依然嚴峻。一是食品企業添加劑使用不規範、生產原料檢測不嚴格，依然存在無證生產、制假摻假等現象。二是食品店的索證索票制度尚未完全落實，問題食品溯源管理困難。城鄉結合部、學校周邊以及廣大農村地區，仍然存在銷售無保質期食品、過期食品、假冒偽劣食品和從事無證無照生產、經營食品等行為。三是食品醫藥企業小、散、弱的狀況短期內難以徹底扭轉，基礎保障仍較薄弱，安全隱患依然較多，制售假劣等違法現象屢禁不止，整頓規範市場秩序的工作任重道遠。四是一些企業和經營戶道德淪喪，昧著良心賺黑心錢，人為製造的安全隱患也時有發生。
第二，責任大。一是職責所在。《食品安全法》、《藥品管理法》賦予了我們食品藥品監管部門的監管職責，我們就要忠誠履行職責，力保一方平安。二是現實需要。從社會經濟發展的需要出發，從講穩定、促發展，構建和諧社會的高度考慮，我們更要擔當起保障食品藥品安全的責任。三是政治任務。從中央到地方，各級黨委、政府越來越重視食品藥品安全，對食品藥品安全監管工作也提出了許多新的、更高的要求，我們都要不折不扣地認真落實好。去年以來，國內一些地方連續發生的食品安全事件，給我們敲響了警鐘，一批黨員幹部和企業經營人員受到了應有的懲罰。我們要以此為戒，落實責任，加強監管。
第三，困難多。目前，我們的監管工作仍然面臨著許多困難。一是從監管體制看，部門職責不清、多頭管理的格局一時還不能得到有效解決，既給執法部門增加了執法難度，也給不法分子提供了可乘之機。二是從法律保障看，有關食品安全監管的法律法規還不夠完善，相關法律法規被條條分割在各個部門，缺乏統一性，給監管工作帶來了許多困難。三是從具體監管實踐看，缺乏強有力的技術支撐體系，往往一個產品的檢測在我市做不了，要送省上甚至北京去檢驗，耗時費力，效率低下。四是與快速增長的食品藥品安全需求相比，監管力量不足，監管手段、執法裝備還相對滯後。
第四，要求高。食品藥品安全工作是一項長期而艱巨的任務，是各級黨委和政府的一項重點工作。食品藥品直接關係人民民眾身體健康和生命安全，是涉及千家萬戶、關係國計民生的大事。及時掌握和順應人民民眾的新期盼，切實解決好關係民眾切身利益的食品藥品安全問題，讓人民民眾對飲食用藥感到放心，是貫徹落實科學發展觀的最好實踐，也是最大的民生工程。原來老百姓的要求僅僅是吃飽飯，現在發展到要吃好、吃營養、吃健康，正在進行著“從溫飽到健康”的根本性轉變。
二、明確任務，突出重點，切實履行工作職責
第一，進一步理順食品安全綜合協調體機制。去年，我市按照《食品安全法》的要求，市、縣(區)兩級藥監、衛生部門將食品安全綜合協調和餐飲環節食品安全監管進行了職能互換、交接。為確保全省上下協調一致，運行順暢，按照省政府的要求，市政府決定，從20xx 年3 月1 日起，將原由市衛生局承擔的食品安全綜合協調職能交由市藥監局，市食品安全委員會辦公室設在市藥監局，兩部門要做好食品安全綜合協調職能的交接工作，確保交接按期順利完成;各縣(區)政府也應於20xx 年4 月1 日前，完成本縣(區)食品安全綜合協調職能的交接工作。希望全市食品藥品監管系統認真履行職責，切實擔負起食品安全綜合協調的重任。
第二，切實加強食品安全綜合協調工作。要進一步健全和完善食品安全綜合協調機制，充分發揮食品安全委員會辦公室的作用，以開展食品安全示範縣創建活動為抓手，提高綜合協調能力，完善並落實食品安全監督管理責任制和責任追究制，組織開展綜合執法和專項整治工作，切實做好重大食品安全事故的查處和綜合評估工作。要在實施食品安全目標責任管理的基礎上，強化考核考評和督查督辦，促進全市食品安全工作規範、有序運行。各食品安全監管職能部門要依法履行職責，做好食品安全全程監督管理，堅持“誰發證、誰監管、誰負責”，做到守土有責，把好自己的關口。同時部門之間要加強協同配合，真正形成統一、高效、權威的食品安全監管格局。要針對社會關注的食品安全熱點問題，迅速果斷採取專項整治行動，及時消除不安全隱患，確保民眾吃得安全、吃得放心。各級紀檢、監察部門要加大對食品安全監管執法的監督，堅決糾正不作為、亂作為現象，對失職瀆職行為要依法嚴肅處理。
第三，繼續強化餐飲環節食品安全和藥械監管。隨著人民民眾生活水平的提高，公眾對食品藥品安全的要求越來越高，食品藥品安全問題越來越敏感，管住食品藥品安全是對黨委、政府的嚴峻考驗。我一再講食品安全是個良心活，我們必須採取更大的力度，更實的舉措，強化食品安全監管。把賓館飯店的飲食服務作為重點，突出抓好小餐飲、小作坊、小食品加工等餐飲服務環節的專項整治，嚴厲打擊摻雜使假、非法添加等不法行為。建立和完善餐飲服務企業許可檔案，實行餐飲服務食品安全監管量化分級管理制度。推進食品安全示範縣(區)建設和放心鎮(街)的創建，著力提高食品安全保障水平。要嚴格按照國家有關規定，繼續加大對藥品、醫療器械的抽樣檢驗、檢測管理，從嚴懲處制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保人民民眾的身體健康和生命安全。
第四，繼續深入推進藥品“三統一”工作。 深化醫改賦予食品藥品監管部門新的任務，要全力推進藥品“三統一”工作，加快建立以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系建設，進一步擴大藥品“三統一”的覆蓋面，提高供應配送率。按照省上的統一部署，今年的藥品“三統一”要覆蓋到縣一級公立醫院，以縣為單位，做到結算、配送、使用三個統一，並實行零差率銷售，這個差率由政府承擔。這項任務非常重，涉及到多個部門，希望各縣區早準備、早啟動、早配送，讓廣大老百姓早受益。市上將對各縣區的藥品配送使用情況每季度進行一次檢查考核，並公布排名，獎優罰劣。按照職責分工，藥品的結算由財政部門負責，藥品的配送由藥監部門負責，藥品的使用由衛生部門負責，各部門要拿出切實可行的配套辦法和跟進措施。
第五，強化基本藥物質量的全程監管。基本藥物質量安全事關醫藥衛生體制改革大局，必須高度重視，自始至終抓緊抓好。對基本藥物要全面實施電子監管，建立全程動態追溯系統，對我市藥品生產企業生產的基本藥物實行全品種覆蓋抽驗。要加強對“三統一”藥品質量的監督檢查和抽檢力度，切實保障“三統一”藥品質量安全。要不斷提升藥品不良反應的監測能力和水平，加強監測機構建設，完善不良反應和藥物濫用監測制度，重點提高風險信號分析評價能力，做到藥品質量問題早發現，早控制。
第六，積極扶持食品醫藥產業健康發展。監管是手段，發展是目的，發展是一切工作的出發點和落腳點。要著眼安康經濟社會發展大局，牢固樹立服務發展的意識，充分發揮職能作用。一是要深入調查研究。組織力量深入基層開展醫藥經濟調研，科學分析我市生物醫藥產業基礎、發展現狀和產業前景，努力探索我市醫藥經濟發展的新思路、新方法，為市委、市政府科學決策提供參謀。二是要提高服務效率。在加強監管的前提下，為食品藥品企業和外來投資者，創造寬鬆有序、優質高效的發展環境。在市級審批許可權內做到限時快辦，即時即辦，對涉及上級行政許可的，開展跟蹤服務，力爭儘快通過審批。三是要引導行業發展。一邊規範食品藥品行業行為，一邊幫扶他們提升管理服務水平，做到監管與服務兩不誤、共促進。要在安康生物醫藥振興工程上，發揮政策和技術優勢，為標準化中藥材基地建設、激素類原料藥開發、中藥飲片生產等項目搞好服務，努力構建安康中藥藥源生產、中藥加工、新藥研發、市場行銷四大體系。四要重視項目建設。一方面要鼓勵、支持現有的藥品、醫療器械生產、批發企業重組、聯合，使現有企業做強做大;另一方面要加強工作對接，及時掌握醫藥信息，吸引外來投資，壯大醫藥產業。
三、落實責任，強化措施，努力提升我市食品藥品安全工作水平第一，落實監管責任。各級政府是食品藥品安全的責任主體，對本地區食品藥品安全負總責，要把食品藥品安全工作納入本縣(區)國民經濟和社會發展規劃，把加強食品藥品安全工作列入重要議事日程，實行目標責任管理。目前，市政府已將食品藥品安全工作納入對各縣(區)政府年度綜合目標考核內容，實行“一票否決”制，各縣(區)也要將食品藥品安全工作納入到對鄉鎮政府及各部門的綜合目標考核內容。要切實加強對食品藥品安全工作的組織領導，定期聽取部門工作匯報，幫助解決工作中的具體困難和問題，認真落實“地方政府負總責、監管部門各負其責”的責任。市、縣兩級藥監部門主要負責同志對食品藥品安全監管工作負主要責任，要組織開展對責任落實情況的監督檢查，防止出現監管責任落實不到位的情況。要抓考評，把工作部署與年度考評結合起來，繼續加大明察暗訪和督察督辦的工作力度，不斷健全食品藥品安全監管績效考核體系。
第二，加強監管隊伍建設。一要落實人員編制，各縣(區)政府要結合政府機構改革，按照陝西省人民政府《關於進一步加強食品安全工作的意見》(陝政發〔20xx〕34 號)檔案精神，進一步落實編制和人員，確保食品安全綜合監督和餐飲服務環節食品安全監管隊伍儘快建立，依法開展監管工作。到20xx 年底，全市所有鄉鎮都要建立食品安全工作站或辦公室，並配備食品安全工作人員，實現鄉鎮有協管員，行政村有信息員，使食品安全工作在基層得到真正落實。絕不能因為機構不健全、人員不到位、責任不明確而影響監管工作，更不能出現監管“真空”和推諉扯皮現象。二要提高業務水平，要加大對食品藥品監管人員和從業人員的培訓教育，提高他們的執法監管水平和從業能力。三要提高認識水平，要把食品藥品監管人員和從業人員的工作從一種謀生的職業變成一項崇高的事業，使他們想做事、能做事、會做事、做成事。四要提高管理水平，提高監管隊伍整體素質和依法行政的能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。
第三，加大基礎設施建設。目前，我市的食品藥品安全監管基礎設施薄弱，檢測手段有限，檢測設備缺乏，我們要不斷克服困難，開動腦筋，發揮工作的積極性和主動性，創造性地開展工作。一要整合，要把我市食品藥品的檢測資源進行有效整合，實現信息共享，發揮各類檢測機構的整體作用。二要謀劃，要把最需要解決的設備，最需要的技術編製成項目庫，每年確定幾個重點，一個項目一個項目的實施，通過幾年的努力，我市的食品藥品安全監管基礎設施就能上一個台階。三要保障經費，各縣(區)政府要從保民生的高度，認真落實食品藥品監管部門的保障經費，確保工作經費足額到位，適應執法辦案、檢驗檢測工作的需要。
第四，建立協作機制。食品藥品監管尤其是食品安全工作一定要整合資源，通過整合現有力量，把有限的人力、財力用在刀刃上。一要最佳化檢測資源。我市檢測機構眾多，要充分發揮各部門檢測機構的作用，對各檢驗機構進行合理布局分工，依託各自優勢開展相關業務，克服部門檢測同化的傾向，避免重複建設、重複檢測，實現檢驗檢測結果互認、信息共享，減少多頭重複抽檢。二要最佳化部門內部、部門之間的監管流程，開展聯合執法，形成齊抓共管的強大合力。三要建立健全應急預警機制，提高政府食品藥品安全事故有效防範能力和應急管理能力，做到食品藥品安全隱患早發現、早查處、早解決。去年省上組織第三方對我市食品基本品種抽樣合格率只有93.2%，省上規定合格率達到95%才合格，這樣在省上綜合考核食品安全2 分中扣了0.18 分，嚴重影響了全市綜合考核成績，市委、市政府領導多次過問並提出批評，要求追究責任。今年一定要吸取教訓，引以為戒。
第五，狠抓宣傳教育。要營造全社會共同關注、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。一要抓深入，繼續深入開展形式多樣的食品藥品安全宣傳工作，努力提高宣傳工作的覆蓋面、針對性和有效性，舉辦由食品藥品安全協管員、信息員、監督員、廣大民眾參加的、形式多樣的食品藥品安全政策法規和日常監管知識培訓班，進一步激發乾部民眾參與食品藥品安全工作的積極性。二要抓普及，要深入開展“食品藥品安全知識進萬家”宣傳活動，提高廣大人民民眾的食品藥品安全知識和意識，努力營造不生產、不銷售、不購買、不食用假冒偽劣食品藥品的社會環境。三要抓管理，建立健全食品安全信息聯合發布制度，規範食品藥品安全信息的收集、報送、發布等行為，要拓寬食品藥品安全信息渠道，及時、客觀、準確地向政府和公眾提供食品藥品安全信息，統一向社會發布消費預警等權威信息，減少和消除因人為誤導而產生的不良影響。
第六，圍繞重點抓落實。各縣(區)要對照《食品藥品安全目標責任書》的內容，一是要細化目標任務。對每項工作都要進一步細化，盯住目標任務抓落實，盯住重點、難點工作抓落實，千方百計地確保重點工作全面完成。二是要夯實責任。把每項工作任務進行分解，落實到人，制定工作計畫，按時間進度抓落實。三是要強化督查。要及時督促檢查重點工作進展情況，研究解決具體問題和困難，以督查促落實，確保各項工作任務如期完成。
同志們，20xx 年我市食品藥品監管工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要以科學發展觀為指導，進一步解放思想、堅定信心、迎難而上、埋頭苦幹，為建設美好安康、為全市人民身體健康和生命安全做出新的更大的貢獻!