之所以確定這樣一個目標，我們是經過了深思熟慮的。首先，我們經過去年一年的奮戰，無論是資金籌措還是施工質量等各個方面，我們都積累了一定的經驗，創造出了各種各樣的辦法，我們基本具備再打一場硬戰的主觀條件；其次，目前廣大人民民眾積極性很高、勁頭十足，士氣可鼓不可泄；第三，與全市的發展相比，與市委、市政府的要求相比，如果沒有一個比較超前的發展規劃和負重趕超的奮鬥目標，我們占到全市六分之一的任務如何向市委、市政府交帳？如何向全縣人民交帳？第四，我們近兩年的實踐充分證明，只要我們全縣上下精誠團結，集中時間、集中力量去打總體戰、攻堅戰，比如象我們前年的環境治理，比如象我們去年的六大工程，是能夠有所作為、是能夠大見成效的。所以說，這樣的目標任務是我們針對全縣經濟和社會均處於欠發達階段這樣一個現實而必須果斷做出的抉擇。這裡需要強調的是，縣委、政府對今年村村通工程的態度很明確、也很堅決，四套班子研究的意見也高度一致，既然我們把村村通工程作為一場攻堅戰，既然我們把奮鬥目標響響亮亮地喊了出來，不管任務有多么艱巨，不管工作難度有多么大，我們沒有退路，必須全面完成。因此，希望大家一定要克服畏難情緒，樹立必勝的信心，堅決打好打勝這場攻堅戰。
1、宣傳發動要充分。村村通工程是一項造福一方、有利後人的民心工程、德政工程、富民工程，實施村村通工程，主體是農民，核心是農民，必須把農民民眾充分發動起來，積極性充分調動起來。因此，我們必須堅持宣傳先行，廣泛發動，利用宣傳車、宣傳欄、標語、廣播、電視、報紙等各種形式，把村村通工程的重要意義、政策、任務和要求宣傳到村、到戶、到人，達到家喻戶曉，人人皆知。各鄉鎮要組織各村支部、村委召開各種形式的議事會，統一農民民眾的思想。通過廣泛宣傳，使廣大民眾真正認識到農村公路是農村連線城市的通道，是壯大農村經濟、加快小城鎮發展的基礎性、先導性產業，是為自己辦好事、辦實事，從而積極參與到村村通工程建設中來，自覺自愿地為公路建設出力。我們就是要通過強大的輿論宣傳造勢，在縣、鄉、村各級各部門以及廣大農民民眾之間產生強烈的共鳴，把科學的決策付諸於人民民眾的偉大實踐之中，營造人人關心、支持和參與村村通工程的良好局面，形成加快村村通工程建設的良好氛圍和巨大合力。
2、規劃設計要科學。農村公路有其自身的特點，服務對象有一定的局限性，主要體現在社會效益大於經濟效益，投資的綜合利潤率相對較低，使用的時間相對較長。因此，我們的規劃設計至關重要，我們的交通部門、設計技術人員和各鄉鎮、各村在規劃設計中，一定要做到因地制宜，量力而行，適度超前，經濟實用，實現“四個協調”。
第一，村村通工程要與當地經濟發展水平相協調。建設標準、建設規模要綜合考慮自然地理條件、人口分布、資金籌措情況和交通發展前景等因素，把實用性放在首位。
第二，要與生態環境相協調。一般情況下要保持線性基本不變，充分利用舊路資源，實施老路改建擴建，完善防護排水設施，增強晴雨通行能力，儘量避免大改大調或大挖大填占用耕地資源、破壞生態，同時要將公路綠化同步納入工程建設，統一規劃，同步實施，真正做到修一條路、綠一方土。