第四，要落實各鄉鎮的責任。各鄉鎮要建立明確的責任制，黨委書記是村村通工程的第一責任人，鄉鎮長是直接責任人，要抽出更多的時間和精力，深入工程建設第一線，親自抓好每一環節、每一階段任務的實施。黨委書記、鄉鎮長、人大主席每人要包重點村、包重點線路，年終重點考核。
第五，要落實各村的責任。基層黨支部書記和村委主任要為廣大人民作好表率，當好模範，帶頭出資出力，帶頭衝鋒陷陣，最大限度地激發廣大人民民眾的積極性和戰鬥力，依靠人民民眾的智慧與力量推動村村通工程的全面實施。
二要講大局，凝聚各部門協調配合的強大合力。交通部門作為公路建設的牽頭單位，要義不容辭地當好工程建設的排頭兵，重點把好工程建設的規劃設計與技術質量問題；政法部門要為公路建設保駕護航，及時有效地解決工程建設中的各類突發性事件；金融部門要在資金融通方面給予大力支持；新聞辦、廣電中心、古城報社等單位要把村村通工程作為今年新聞宣傳報導的重點，充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等各種形式，搭建起宣傳平台；電力、電信、廣電等部門要積極配合公路建設提前做好桿線移位工作，絕不能因此而貽誤工期；土地、林業、環保、水利、文物等各個相關部門都要樹立全縣一盤棋的觀念，主動為公路建設搞好各方面的協調配合與相關服務工作，絕不能因為部門利益而講條件，甚至設定障礙。各鄉鎮在組織實施好各自村村通工程的同時，還要積極配合好全縣公路國債項目的實施。涉及到占地、拆遷和青苗補償等工作，由所屬鄉鎮負責完成；公路兩側占地範圍內的國有土地、林地及占地以外的“荒山、荒坡、荒灘、荒溝”實行特殊政策，無償滿足工程需要；各鄉鎮原則上按屬地劃定工程負責範圍，公路建設國債項目所需砂石材料和路基取土，根據設計需要，由當地鄉鎮政府無償劃定場地，滿足使用，服從和服務於工程建設大局；公路兩側的綠化工作，按照“誰栽種、誰管護、誰受益”的原則，由沿線鄉鎮統一規劃，負責完成。在這裡我特彆強調一點，在今年的公路建設中，涉及到任何單位與部門的服務都是無償的，都是不講任何條件的。各部門都應該為全縣公路建設多做點貢獻，多犧牲一點部門利益，我們所犧牲的這點利益比起廣大老百姓來講算不了什麼。單從投資角度來講，每公里20多萬元的投資中，除省、市、縣有限的補助以外，絕大部分都要靠鄉村兩級、都要靠農民民眾來籌集完成，今年廣大鄉村承擔的任務非常繁重，比我們任何部門所付出的代價都要大的多。因此，各級各部門必須從全縣大局出發，努力創造良好的環境，確保工程建