以上這些現象,小的影響部門的形象,大的影響橫縣的投資環境,影響橫縣的長遠發展。我希望從今天起,從參加會議的各位同志做起,要進一步認清三個關係、樹立三種理念,即認清“誰是發展主體”的關係,樹立“親商”的理念;認清“給與取”的關係,樹立“雙贏”的理念;認清“管與放”的關係,樹立服務的理念。要按照優惠的政策、優美的環境、優良的秩序、優質的服務的“四優”要求,堅持標本兼治、綜合治理,以鐵的手腕和鐵的紀律,切實解決好經濟發展環境存在的問題,以環境的大改善,促進經濟大發展。
1、要進一步強化中心意識和服務意識。加快經濟發展是第一要務。各單位、各鄉鎮都要把促進經濟發展作為各項工作的出發點和落腳點,全心全意為經濟建設這箇中心服務。牢固樹立“投資者是上帝,引薦者是功臣,幹部是公僕,損壞投資環境是千古罪人”的觀念,加大招商引資力度,為招商引資營造良好的氛圍,努力最佳化經濟發展環境,切實增強幹部加快發展的主體意識,樹立人人都是投資環境的觀念,更加自覺地服務於經濟發展大局。大力提倡議有決、決有行、言必信、行必果的工作作風,說了算,定了乾,特事特辦、急事急辦、馬上就辦,只要有利於經濟社會發展,該放權的放權,該立項的要立項,真正做到想企業之所想,急企業之所急,解企業之所難,幫企業之所需,為企業和投資者提供全方位、全過程的“保姆式”服務。
2、要進一步規範行政執法行為,提高服務質量。行政執法部門要依照《行政許可法》,嚴格執法、公正執法和文明執法,克服行政行為的隨意性,切實做到“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償”,增強行政行為的公信力。認真執行市委、市政府和縣委、縣政府出台的一系列優惠政策和各項承諾制度,方便民眾、服務企業。進一步更新服務理念,完善服務功能,創新服務手段,提高服務質量,想方設法為企業和民眾提供高效優質的服務。
3、進一步加強制度建設,努力從源頭上治理經濟發展軟環境。按制度辦事,可以做到難點不難,熱點不熱。各單位一定要把制度建設作為治理經濟發展軟環境的一項重要措施來抓。加大行政審批制度效率,壓縮行政審批事項,減少審批環節,提高辦事效率,建立健全全程委託代理、集中辦公審批、網上申報等服務體系,方便企業、民眾。大力推行政務公開,做到辦事程式和收費公開透明。繼續開展企業評議行政執法部門,加強對評議的指導,通過媒體向社會公布,並將評議結果用於領導的獎懲使用,避免評議活動流於形式。
4、要進一步加大監督檢查和案件查處,嚴厲懲處破壞經濟發展軟環境的行為。在軟環境治理工作中,一方面要加強對幹部的正面引導,鼓勵幹部自覺按照各項制度貫徹執行。另一方面,對個別違反制度,要狠下決心,嚴厲處罰,以儆效尤。否則,軟環境總是永遠也解決不好,解決不了。只有大張旗鼓地弘揚正氣,毫不手軟地剎住邪氣,我們的軟環境才能得以長久的保持,真正發揮軟環境對經濟發展的促進和推動作用。
5、要進一步加強機關幹部隊伍管理工作,實行主要經濟部門股長、科長跨部門交流制度。 當前,我們一些職能局,尤其一些有審批權的經濟部門,出現一種很不正常的現象,縣委、縣政府、局班子定下的事,到了股長、科長就中梗阻,民眾說這叫做“股長主持下的局長負責制”,外來投資者、老百姓辦事最怕這類同志了,不給好處不辦事,好處少了緩辦事,給了好處亂辦事。這類同志雖然只是一小部分,但他對我們幹部的形象影響是最直接的。對這些現象,縣委、縣政府已下定決心進行大整治,下一步,要在全縣主要經濟部門推行業務股長、科長跨部門交流制度,對那些在部門中民眾反映強烈的進行通報處理,並調離原崗位;對那些在一個部門工作時間長,有“老油條”思想的業務股長、科長交流到其他部門,以促其作風轉變,同時還起到煅練幹部,培養綜合型人才的目的;對一些業務能力弱、工作不認真,但求無功無過的業務股長,要堅決換下來,讓有能力,肯做事的同志上。一句話,“工作不力挪位子、影響發展摘帽子”。這項制度請縣人事局牽頭,擬出具體實施辦法和方案,報縣委、縣政府審批後施行。通過以抓中層幹部的作風建設為新突破點,進一步推動全縣幹部隊伍作風建設走向深入,帶動全社會風氣的轉變,形成人人參加軟環境建設的新局面,推動我縣經濟健康、快速的發展。