三、全面落實各項水利建設管理措施
當前和今後一個時期,水利投資強度大、建設任務重、時間要求緊、管理難度大,水利建設與管理工作肩負前所未有的艱巨任務和重大責任。5月20日,中央召開加快轉變經濟發展方式監督檢查工作電視電話會議,把貫徹落實中央1號檔案情況列為七項重點監督檢查內容之一,對水利建設與管理工作提出明確要求。各級水行政主管部門要認真貫徹中央部署,切實加強領導,精心組織,強化協作,狠抓落實。
第一,切實加強組織領導。各級水利部門要把水利建設、管理與改革工作放在更加突出位置來抓,加強與有關部門的協調配合,千方百計解決工作中遇到的困難和問題。目前,水庫除險加固、水管體制改革、大壩安全管理等工作都建立了責任制,要結合本地區建設與管理目標任務,按照分級負責的原則,建立目標責任制和幹部考核體系,逐級逐崗落實目標責任,形成工作有人管、任務有人抓、責任有人負、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
第二,切實提升政策執行能力。要緊緊圍繞落實中央1號檔案,切實加強執行力建設,確保中央出台的政策措施落實到位。要提高組織能力,通過採取月報、旬報及通報公示等相關制度,及時跟蹤重點工作進展情況;採取稽察督導、專項檢查、現場蹲點、掛牌督辦等多種方式,確保工作進度和質量。要提高研究能力,深入基層開展調查研究,對重大問題進行深入剖析,創新工作思路和方法,提出對策和措施。要提高統籌能力,把握工作主線,抓住工作重點,著重抓好牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題、關係民生的緊迫任務,集中力量打攻堅戰,全力以赴打殲滅戰,以重點領域、關鍵環節的突破帶動建設與管理工作的全面推進。
第三,切實強化法規制度建設。要適應新時期水利建設與管理工作形勢,加快法規制度和技術標準體系建設。要從規範工程建設管理的角度出發,儘快制訂出台當前急需的技術標準,抓緊修訂不適應工作需要的規程規範,加快完善工程技術標準體系。要從保障公共安全的角度出發,儘快修訂完成工程運行管理、質量管理、安全管理等方面的法規制度。要從提供社會公共服務的角度出發,健全行政許可、市場監管、誠信體系建設等方面的法規制度。要從創新社會管理的角度出發,著力推進《河道管理條例》、《河道采砂管理條例》等方面的立法進程。
第四,切實抓好人才隊伍建設。做好新形勢下水利建設與管理工作,人才隊伍是保障。要加大人才培養力度,開展全方位、多層次的教育培訓,加強幹部交流鍛鍊,儘快培養造就一批適應現代化水利建設與管理需要的高層次人才,著力提升基層水利人員的綜合素質和業務能力。要加強作風建設,大力弘揚“獻身、負責、求實”的行業精神,恪盡職守,勤勉工作。要加強廉政建設,建立健全懲治和預防腐敗體系,深入開展反腐倡廉教育,切實加強對工程招標投標、河道采砂管理、行政審批、資金使用等方面的監督檢查,確保“四個安全”,確保工程優良、幹部優秀。
同志們,水利建設與管理工作既面臨重要機遇,也面臨嚴峻挑戰。我們要以科學發展觀為統領,全面落實中央1號檔案決策部署,以更加奮發有為的精神狀態、更加有力有效的工作措施、更加求真務實的工作作風,勇挑重擔,攻堅克難,開拓進取,紮實工作,不斷開創水利建設與管理工作新局面,為實現新時期水利新跨越做出更大貢獻!