2、從我市的發展環境看。撤地設市以來,麗水經濟相繼跨越了人均gdp1000美元、美元、3000美元三個大關,已接近4000美元,每個階段的跨越時間越來越短,發展速度越來越快,實現了產業結構從低層次農業經濟向現代產業經濟轉變,人民生活從溫飽向基本小康轉變並向全面小康邁進,生態建設從“用綠水青山換金山銀山”到“綠水青山本身就是金山銀山”的歷史性轉變。可以說,麗水已進入了新型工業化、新型城市化的提速期,正站在全面跨越的門檻上。就市區而言,撤地設市以來發展迅速、變化顯著,這種發展和變化主要靠“撤地設市”帶來的必然慣性和動力。十年過去了,“撤地設市”帶來的正面動力基本消耗,相對的負面性、消極性因素不斷呈現和發生。在這種情況下,如何培育新的正面動力,實現新的增長?依我之見,開發區(南城新區)將毫無疑問的成為“主陣地、主載體、主平台、增長極、新亮點”。對於麗水市區下一個階段的發展,我打個比喻,北城所做的工作只不過是“錦上添花”,屬於做歷史;而南城所做的工作主要是拓面增量,屬於做未來。由此可見,麗水城市發展必將從北城時代轉入到南城時代。麗水能否成為浙江的“增長點”,決定性的看開發區的發展規模、水平和質量。
3、從自身的發展階段看。經過前幾年的發展,開發區有了一定的基礎,但總體還是處於初級發展階段。在此,我用幼兒期、少年期、壯年期三階段作個比喻。“xxx”開發區從小到大,實現年產值200億元,是屬於不斷投入、打實基礎的階段,可稱之為幼兒期;“xx”開發區將繼續努力,爭取實現年產值200億元到500億元的跨越,屬於快速壯大、全面形成的階段,可稱之為少年期;“xx”開發區持續增長,力爭達到年產值1000億元,屬於自我發展、貢獻為主的階段,可稱之為壯年期。前面的投入為了後面的產出,前面的工作為了後面的目標。如果沒有前面的努力,就不會有後面的結果。當前,我們正處於少年期的起點,在後五年時間內,仍需要大量的投入來保障“身體”的“發育”。所以“xx”時期是非常關鍵的時期,這一時期發展得好不好,直接關係到壯年後的勞動力強不強,關係到產出效率高不高。
綜上所述,“xx”期間加快發展仍然是我們的主線。雖然中央的“xx”規劃更加強調發展的科學性和發展方式的轉變,但這並不意味對發展速度的否定。當然我們追求的速度不再是“唯速度論”,而是理性確定經濟增速,更加關注增長質量。我們欠發達地區經濟社會發展相對比較滯後,距離全面建設小康社會的目標還有不小差距。在這樣一個階段,我們如果沒有一個保證質量效益前提下的發展速度,要想與全省同步實現現代化是不可想像的。所以,加快發展仍應當作為我們當前和今後很長一段時期內的中心任務來對待,決對不能含糊、決對不能動搖。
(三)開發區下步發展要求
近年來,我們對開發區的發展總體思路不斷完善,逐步梳理出了一條主線,即“一江雙城、三位一體、四區並舉、五個組團、六大產業、七對關係”。“xx”期間,圍繞這一主線,我們如何進一步結合、進一步深化、進一步提升?我看總體上要充分體現歷史的觀點、科學的態度、前瞻的理念、責任的意識、大局的觀念、務實的精神。具體到工作中,我看可以在“六個氣”上得以表現。這“六個氣”指的是謀劃要有大氣、發展要有底氣、攻堅要有勇氣、創新要有志氣、服務要有名氣、協作要有和氣。