(五)創新機制，落實責任，在加強領導上實現新突破。
“大開放、大招商”事關我市經濟發展的前途和命運。必須從全市經濟社會全面發展的戰略高度，進一步加強對“大開放、大招商”的領導，明確責任，狠抓落實，形成對外開放和招商引資強有力的組織保障體系。
一是落實責任制。各地、各部門要把對外開放和招商引資工作擺上重要位置，作為加快發展的重要戰略任務，建立責任制，加大推進力度。特別是主要領導作為擴大開放的第一責任人，要認真落實行政首長負責制，確保思想到位、組織到位、措施到位。要繼續把對外開放和招商引資納入縣區、部門和領導幹部的目標考核之中，考核結果作為評價領導班子和領導幹部政績的重要內容。今後，在簽定責任狀時，由過去市長與所有承標單位簽，改為市長與各縣(市)區簽，市委常委與各條戰線簽，主管副市長與各分管部門簽，進一步完善責任體系。結合政府機構改革，強化市縣招商部門職能，成立招商局，配齊配強人員，開展好招商引資工作。各戰線也要成立招商引資辦公室，由分管副市長負總責，抽調專人抓招商引資工作。
二是完善考核和獎懲機制。今年除考核引進資金到位
(國內、國外)數外，還要增加招商載體建設，外來投資客商對投資環境滿意率，各類投訴案件結案處理率等內容；在獎勵方面，由過去獎勵先進單位、先進個人，改為重獎招商引資項目引薦人、全市改善投資環境先進單位和為地方經濟發展做出突出貢獻人員；在獎勵向上爭取資金方面，今年要以～年向上爭取資金數的90%為基數，超過部分獎勵，持平的不獎不罰，未完成的予以處罰。
三是搞好協調配合。各部門、各行業要圍繞對外開放和招商引資，各司其職，各負其責，加強協調配合，積極支持和參與“大開放、大招商”工作。紀檢、監察機關要為“大開放、大招商”保駕護航。政法機關要依法保護投資者合法權益，為對外開放和招商引資創造安定穩定的社會環境。工商、稅務、物價、金融等部門要進一步履行好職能，積極為“大開放、大招商”服務。
四是加快人才培養，增強“大開放、大招商”的後勁。加快培養和選拔外向型人才，努力提高涉外工作隊伍的整體素質是我市實施“大開放、大招商”戰略的重要基矗各級領導要樹立強烈的人才意識，高度重視外向型人才的開發、選拔、培養和使用。要認真貫徹執行《中共中央xx關於進一步加強人才工作的決定》，切實營造引得進、留得注人盡其才的人才環境。要強化現有人員的培訓，有計畫地做好人才選拔培養工作。繼續有組織地向先進地區選派優秀後備幹部掛職鍛鍊。要進一步深化戶籍和職稱改革，消除各種阻礙人才合理流動與配置的障礙，並在分配上制定吸引人才、留住人才的政策，儘快形成有利於優秀人才脫穎而出、充分發揮聰明才智的體制和環境。
同志們，做好“大開放、大招商”工作，意義深遠，責任重大。讓我們在市委的領導下，開拓創新，紮實工作，努力開創對外開放和招商引資工作新局面。