(一)北京的形勢。
呂錫文同志在全市組織部長會議上的講話中指出，“xx”時期北京的形勢任務，可以概括為“一二三四五六”。
“一”是“一個判斷”，即首都仍然處於可以大有作為的重要戰略機遇期。當前，經濟全球化與信息化快速發展，科技創新和產業升級孕育新的突破，國際力量面臨新的分化組合。我國經濟總量、綜合國力和國際地位大幅提高，正努力抓住機遇、搶占未來發展戰略制高點。北京作為國家首都，在發展中依託國家力量、落實國家戰略，是我們的特殊優勢。目前，北京人均地區生產總值超過1萬美元，國際影響力和吸引力顯著提升，科技智力資源更具競爭優勢，產業高端化趨勢更加明顯，居民消費結構加快升級，對外開放和區域合作不斷擴大，為實現首都新一輪科學發展，提供了更為廣闊的空間和更加強勁的動力。
“二”是“兩個為主”，即以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線。“xxx”以來，北京利用籌辦奧運的倒逼機制，在推動節能減排、改善環境質量、提升產業能級等方面，取得了顯著成績。但是從總體上看，經濟社會發展還存在一些不平衡、不協調、不可持續的問題，科技創新對經濟的帶動效應還不夠大，人口、資源、環境矛盾日益突出，對我們進一步轉變經濟發展方式、走科學發展之路提出了新的更高要求。“兩個為主”貫徹了中央xx屆五中全會的戰略部署，指明了新階段首都發展的根本路徑，是市委“xx”規劃建議的核心精神。
“三”是“三個北京”，即落實“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略。“三個北京”體現了在發展中崇尚以人為本、重視科學技術、追求人與自然和諧相處的價值取向。市委提出，“xx”時期要全面落實“三個北京”戰略，顯著提升首都文化軟實力、自主創新能力和可持續發展能力，推動首都率先建成覆蓋城鄉的民生保障體系，率先進入創新驅動的發展軌道，在建設資源節約型、環境友好型社會上發揮示範作用。落實“三個北京”戰略，是落實科學發展觀的具體體現，也是首都轉變經濟發展方式的重要載體。
“四”是“四個服務”，即為中央黨、政、軍領導機關的工作服務，為國家的國際交往服務，為科技和教育發展服務，為改善人民民眾生活服務。“xx”時期，首都科學發展將更加依靠科技和教育的進步，發展成果將更加體現到人民民眾生活的改善。做好“四個服務”，既是北京的基本職責，也是新階段推動首都科學發展的內在要求。
“五”是“五個之都”，即努力把北京打造成國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都。這是xx同志在北京考察工作時，提出的北京建設中國特色世界城市的重要著力點。建設“五個之都”，北京有很好的基礎，但也存在現實差距。因此，鞏固優勢，彌補不足，推動北京向中國特色世界城市邁出堅實步伐，是“xx”時期首都發展的重要任務。
“六”是“六個大有作為”，即力求在提高自主創新能力、保障和改善民生、加強首都文化建設、推進社會建設管理和服務、推進城鄉一體化、提高城市的精細化管理水平等六個方面大有作為。“六個大有作為”，是劉淇書記對完成“xx”時期重點任務的集中部署和更高要求，既考慮了現實基礎，又考慮了長遠需要；既體現了積極進取的精神，又體現了求真務實的作風，是我們推動首都新一輪科學發展的重要抓手。