二要以引導青年參與社會建設為途徑，為促進社會和諧穩定作貢獻。共青團組織網路比較健全、聯繫青年十分廣泛，在社會建設中具有一定的優勢。要組織青年積極參與社會管理實踐，協助政府管理青少年事務，切實維護青少年合法權益，加強對青年社團的指導和管理，在社會公共服務方面充分發揮作用。要不斷深化青年志願者行動，組織青年大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志願精神，積極投身扶貧幫困、環境保護、法制宣傳等方面的志願服務，為社會的和諧穩定發展多做貢獻。要廣泛開展民眾性精神文明創建活動，引導青年踐行社會公德、職業道德、家庭美德，積極倡導社會新風，不斷提升城市文明程度。要堅持文化育人的宗旨，適應青年特點和需求，廣泛開展富有時代氣息、健康有益的文化活動，共同營造積極向上的青年文化氛圍。
三要以服務青年就業創業為切入點，為保障和改善民生作貢獻。要把促進青年就業創業作為服務大局和服務青年的重要結合點，千方百計幫助青年就業創業，努力為黨政分憂，為青年解難。要繼續加大促進青年就業創業力度，逐步完善青年就業創業綜合服務體系，加大培訓力度，努力做好青年創業小額貸款、ybc創業貸款、就業見習基地、基層就業創業服務站等綜合服務工作，創造有利於青年就業創業的環境和條件，提高青年就業創業的能力。要引導青年轉變就業觀念，將就業願望與經濟社會發展的實際結合起來，依靠自己辛勤的勞動增收致富。要注重培養和扶持青年創業帶頭人，充分發揮他們的示範作用，帶動更多青年實現就業創業。
四要以組織青年開展社會實踐活動為重點，為推進生態文明建設做貢獻。要組織青年開展內容豐富、形式多樣的宣傳、教育、實踐活動，提升社會公眾的環保意識，不斷增強社會公眾保護環境的社會責任感和踐行生態文明的自覺性。要動員廣大青年投身生態環境建設，自覺踐行綠色生活方式，廣泛開展環境保護基礎性實踐項目，以實際行動建設綠色家園。要倡導職業青年樹立綠色產業意識，發揮青年在生產的各個環節中節能、降耗、減排的生力軍作用，為將平谷建設成為資源節約型和環境友好型城市做貢獻。
四、提高能力
共青團能力建設的成效，從根本上取決於團的自身建設。組織是基礎，領導班子是重點，隊伍是關鍵。各級團組織要始終堅持以“xxxx”重要思想為統領，深入學習貫徹中央、市委及區委精神，堅持黨建帶團建，緊密結合青年工作的實際，全面加強和改進團的組織、領導班子和隊伍建設。
第一，加強基層組織建設。團的基層組織是團的工作和戰鬥力的基礎。共青團的各項工作部署，歸根結底要靠基層團組織去落實。全團要始終把基層組織建設擺在突出位置，按照全團抓基層、全團抓落實的要求，大力加強組織創新，推動基層組織建設在創新中得到鞏固和加強，不斷擴大團的基層組織的覆蓋面。
堅持黨建帶團建。黨建帶團建是推動團的基層組織建設的根本保證。各級團組織要緊緊依靠黨組織的領導，按照黨的基層組織建設的總體部署，主動將基層團組織建設納入黨的基層組織建設的總體格局，不斷最佳化團的建設的環境，在基層黨建的帶領帶動下，促進基層團的建設。
拓展團建領域。當前，團員青年在社區、非公有制經濟組織和新型社會組織的分布日益廣泛，已成為團的基層組織建設的新的生長點。要按照“區域覆蓋、條塊結合、以塊為主”的原則，建設具有開放性、協作性、充滿活力的社區團組織網路。要加大非公有制經濟組織團建力度，找準企業發展與青年需求之間的結合點，不但要建起來，而且要發揮更有效的作用。