其次，從全行業看，菸草行業緊緊圍繞“深化改革，推動重組，走向聯合，共同發展”的主要任務，不斷推進企業聯合重組、捲菸銷售網路建設、內部管理體制改革和經濟成長方式轉變，更加重視行業的整頓規範、依法行政和人才隊伍建設，致力於提高菸草的總體競爭實力。國家局先後採取並落實了工商體制分設、企業兼併重組和“百牌號”戰略等一系列重大舉措，促進了全行業的發展。我們××菸草商業按照國家局的要求，結合行業實際，實行了一系列的改革舉措，特別是新一屆省局黨組，審時度勢，及時制定和落實了具有重大意義的“創商業品牌”戰略、“總成本領先”戰略和“以人為本、人才強企”戰略，為全省菸草商業未來發展做出了很好的謀劃，指明了前進方向，也為我們××菸草提供了難得的發展機遇。
再次，從我們自身看，我們有一支很不錯的幹部職工隊伍，有較好的工作基礎和發展平台，
有一個團結穩定的局面。以上是我們做好新年度工作的有利條件。同時，我們也要充分認清，在新的一年裡，我們還面對許多不利因素。歸納起來，主要有五大矛盾：一是較高的稅利基數與較高的發展目標之間的矛盾；二是不斷提高市場淨化率的要求與市場管理越來越難之間的矛盾；三是較高的經濟發展水平與職工收入呈下降趨勢之間的矛盾；四是改革發展的新形勢與隊伍素質不相適應的矛盾；五是法人代表取消可能引起職工思想動盪及法人代表取消後與外部關係難協調的矛盾。
在新的形勢和條件下，我們必須堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞××菸草平穩和持續發展的目標，充分利用有利條件，化解不利因素，理清發展思路，尋求發展手段，制訂發展措施，明確發展要求，堅定不移地服從並服務於國家局和省局以市場為取向採取的各項改革舉措，確保專賣制度下的菸草經營管理工作充滿生機和活力。要堅持用科學發展觀統領全局，全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵，把堅持以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀的各項要求，貫穿和落實到企業工作的各個層面和各個環節，著眼於深化改革，最佳化結構，轉變經濟成長方式，促進以捲菸經營和市場管理為中心的各項工作的全面發展。
根據××菸草面臨的內外形勢和環境，～年工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的xx屆三中，四中全會和中央經濟工作會議精神，按照省局和××市局的部署和要求，堅持以改革為動力，以發展為主題，以捲菸經營和市場管理為中心，轉變思想觀念，狠抓整頓規範，強化內部管理，加快調整步伐，不斷增強企業自我發展能力，確保各項工作跨上新的更高的台階。
～年主要經濟指標和工作目標是：
經營工作：繼續加快“名優煙工程”建設步伐，加強捲菸經營調控，提高經營市場能力，確保全年對系統外銷售捲菸增長3%以上，實現稅利增長10%。其它各項主要經濟指標在全省縣（市）級公司中保持較前的位置。
專賣管理：加強市場管理，深化“誠信等級管理”，進一步鞏固和提高市場占有率，市場淨化率達到97％以上。