在全縣項目工作會議上的講話篇3
同志們:
這次全縣項目工作會議分兩個階段進行,昨天我們用一天時間對縣城部分項目和鄉鎮重點項目進行了現場觀摩,今天在這裡集中開會。剛才,對鄉鎮經濟發展、招商引資和鄉鎮重點項目建設先進單位進行了表彰,對兩個單位進行了通報批評,四個單位代表不同類型的先進作了很好的發言,治學縣長代表縣委縣政府對去年項目工作進行了總結,對今年工作進行了安排部署,講得很全面,希望大家認真抓好落實。
會議通過觀摩的形式進行,就是給大家創造一個集中交流、集中檢閱的機會,讓大家相互評一評、相互比一比、相互學一學,找準差距,明確方向,激勵奮進。在觀摩中,我們既看到了新發展、新變化,也看到了幹部的新幹勁、新作為。總體感覺,大家抓項目的認識更高了,氛圍更濃了,辦法更多了,作風更實了。但也發現一些問題,部分鄉鎮拿出的項目亮點不夠突出、支撐帶動能力不強,有些項目還是老項目、多年的項目;一些領導幹部謀劃項目、推進項目的狀態跟不上形勢,能力還有欠缺,還有責任落實不到位等問題。對於這次項目觀摩,我們從去年就開始安排,有些鄉鎮沒當回事,以虛對實,造成有些項目只拉圍牆,沒有進展。下面,就貫徹落實這次會議精神,抓好今年項目工作,我再著重強調三點意見:
一、項目是發展主題,必須要圍繞導向乾
抓項目就是抓載體,抓住了項目就抓住了引領經濟社會發展的關鍵。近年來,我們緊緊圍繞項目建設這個指揮棒,積極跑項目、招項目、建項目,以項目引領發展,用項目改善民生,各項指標在直管縣中的位次都在穩步提升,經濟社會發展保持了良好態勢。在今年的縣委經濟工作會議上,縣委確立了“三個集中”,其中集中精力抓項目就是今年確定的發展主題,也是工作的導向。
當前形勢下,我們的發展如逆水行舟,不進則退。剛才治學縣長已經講過了,在全省重點項目和產業集聚區觀摩會議上,我縣沒有受到一項表彰。全省產業集聚區排名在100 位以上的基本都跨進了星級,周邊的息縣、淮濱,還有潢川都進了一星,而我們兩個產業集聚區一個都沒有,所以感到壓力很大,也證明我們工作有很大差距。
對於抓好項目這個發展主題,我們要清醒認識。從發展形勢看,當前,巨觀經濟下行壓力較大,新的發展格局正在形成,各地各縣都在積極爭取項目、招引項目,我縣的發展形勢、發展基礎、發展責任都要求我們不能有絲毫滿足,稍有懈怠就會失去機會,差距就會拉大。從發展機遇看,省全面直管後,我們在省級的定位更高,視野也更開闊,俗話講“機遇總是垂青有準備的人”,抓項目也是一樣,我們不能坐而論道,需要主動出擊,既要謀劃那些打基礎、利長遠的項目,也要在擴大產業優勢,“無中生有”上敢於突破,在新業態發展上勇於占領新高地。各鄉鎮、各部門都務必要圍繞項目這個發展主題,積極搶抓機遇,努力招引項目,注重推動項目,把項目始終放在經濟工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩,看到有些鄉鎮條件並不好,比如張老埠,一個種植蔬菜的項目,產品直接出口到香港,每畝地投資達2 萬多元。我們沿路有些條件比較好的鄉鎮,這樣的項目為什麼沒有抓住,說明一些鄉鎮沒有把項目工作放在突出的位置,沒有把發展放在突出的位置。這一次我們對鄉鎮經濟發展排了隊,只批評了一個鄉鎮,但是各鄉鎮要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉鎮(辦事處)新的評價辦法已經出台,今後凡是下降5 個及以上位次的堅決通報批評,鄉鎮主要領導上台發言。
二、項目是工作主線,必須要齊心協力乾
這裡我強調三個方面:
第一個是“主動認領”。大家要緊緊圍繞縣裡確定的“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程,主動認領任務,克難攻堅,真抓實幹。對於項目工作,各級領導幹部、各級各部門沒有“旁觀者”,都是“參與者”,大家都有分包的項目,都要以對全縣發展高度負責的態度,把心思集中到項目爭取上,把精力凝聚到項目推進上,把功夫施展到項目落實上,一個節點一個節點的推進,一個問題一個問題的解決,在規定時間內完成有效投資,絕對不能出現“空中運行”、長期“撂荒”。過去的工作實踐說明,凡是工作紮實的,項目推進都很順利,凡是一遇到困難就向後躲的,項目就推進不快、推進不了。很多時候,有些同志一說原因就是民眾難纏、事情難辦。我們的幹部是乾什麼?就是要善於做民眾工作。民眾工作做不好、項目推不動,只能證明自己的水平低,證明自己的責任不到位。適當的時間,我們還要再組織一次這樣的觀摩,對照目標任務、責任分工,逐一對賬盤點,逐一檢查考評,確保“七十”項目工程和鄉鎮“一抓一”工程推進到位、落實到位。
第二個是“持之以恆”。通過幾年來的實踐,我們形成了招商引資、跑項爭資、項目建設一個完整的工作責任制。我們知道,項目工作包括三個環節,第一個就是跑項爭資、就是向上爭取。在這個環節,縣委縣政府出台了一個跑項爭資考核辦法,主要是針對縣直相關部門。財政部門已經把前三年的整個項目資金全部進行了核對,確定一個考核基數。在今後項目爭取上,每年都從財政上拉出一個相關部門跑項爭資的單子,凡是下滑明顯的,要說明原因,要有處理意見。這個討論稿待大家充分討論,修改完善,印發成文,就以此進行考核。最近,我還聽到一些反映,說現在新常態了,啥都不方便了,項目不好跑,還要擔風險,但大家有沒有想過,你的責任就是要為當地謀項目、謀發展,組織把你放在這個崗位上,是對你的信任,也是要你負這個責任,現在只要我們按規定辦事,只要把本職工作做好了,項目照樣能夠爭取到。第二個就是招商引資,這個我們已經說過了,就是充分吸收社會資金、外來資金投資固始、發展固始。第三個就是項目落地、項目建設。這三個基本環節,每個環節我們都有工作機制、有考評辦法、有獎勵機制,三個環節串起來就形成了項目工作鏈的一個整體。會上我們還印發了“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程工作責任機制,其中有領導機制、服務機制、推進機制、督導機制和獎懲機制,我們就是要通過持之以恆抓這些機制,推動工作落實。這次,縣委縣政府還成立了六個建設指揮部,明確了各個指揮部的指揮長和辦公室負責人,在項目督導上,要求各個指揮長每月至少要開一次項目工作碰頭會,通報情況,研究辦法,解決問題。同時,每個季度縣裡主要領導或者會要聽一次項目工作匯報,確保項目快速推進。
第三個是“馬上就辦”。“馬上就辦”體現的是精神狀態,體現的是態度決心。從這次表彰的情況看,好幾個鄉鎮不僅在招商引資、“五強”“五快”鄉鎮上受到了表彰,而且在項目建設上也受到了表彰,但也有一些鄉鎮一個表彰都沒有,這說明了領導重視不重視不一樣,抓與不抓不一樣。一些鄉鎮大家認為基礎差,但這些年一年一變樣,發展大變樣,而有些鄉鎮大家都說基礎好,卻總是原地踏步,看不到明顯變化。這就說明了我們幹部的精神狀態很關鍵,班子團結、精心謀事、用心幹事,這個鄉鎮發展就快,項目推進就有力;而有些幹部只想當“太平官”,不想幹事、不願幹事,這樣的狀態與當前的形勢極不相符。我經常講,有權力就要有責任,不能只享受權力,而不去幹事、不去想事,天天在那混、天天在那熬。主職是乾什麼的?就是指揮千軍萬馬打仗的,統攬全局把力量擺布開,聽到衝鋒號一響,領著大家一塊沖、帶頭沖。所以,各級各部門和各級領導幹部要以這次會議為契機,對項目工作要馬上行動起來,主動作為起來,回去後抓緊時間安排部署。今天開了會,下個星期各個指揮部就要開會組織,把負責的項目往前推進,該誰乾誰乾,月底就要檢查各自的進度。
三、項目是領導主責,必須要率先垂範乾
一方面,要高位推動。縣四大家主要領導都是項目建設的指揮長,我們要率先把這個責任擔當起來,有任務的處級領導同志不僅要抓好自己直接負責的項目建設任務,也要督促和落實好聯繫鄉鎮的項目建設,多到現場去督導,多到一線幫助解決問題;部門和鄉鎮負責人更要切實擔負起項目建設的直接責任,不折不扣按照要求抓好工作落實。對於各級領導幹部來講,不能只“掛帥”不“出征”,如果出現這樣的情況,我們將毫不客氣地按照制度來進行追究。這一次分包任務,我們改進了工作方法,實行分指揮部運作,就是要分清責任,領導不能只聯繫而不操心、不出力,在四大家會上我已經講過,不但要聯繫而且要真刀真槍的解決問題。今天,項目的各個責任單位也都來了,有了問題就要先找各自的分包領導,問題解決不了的要主動報告。
另一方面,要獎懲促動。今年以來,我們通過不斷徵求意見對直管縣的考核指標進行了任務分解、對鄉鎮經濟考評辦法進行了修訂、對項目考評辦法進行了完善補充,這次又對縣直有關單位爭取項目資金考核辦法印發了徵求意見稿,每個考核考評檔案的出台,縣委縣政府都高度重視、都很慎重,但一旦形成制度,就要嚴格按照制度兌現到位,堅決獎優罰劣、獎勤罰懶。對於任務完成好的,大張旗鼓的進行表彰;對完不成的,要通報批評、檢討發言,甚至追究領導責任。對於這樣的獎懲,我們還要體現在用人導向和政治榮譽上,會已經研究過了,組織部將拿出一個辦法,對縣委縣政府給予鄉鎮和部門的每一次獎勵都實行積分制,在幹部評價、幹部使用上將有所側重。我們既要讓平時工作幹得好的受表彰,又要在幹部使用上有所體現。縣委就是要樹立這樣的導向,好的就表揚,在政治上給機會,在榮譽上給褒獎,解決“乾與不乾一個樣”的問題。今天的會議規模比較大,借這個機會把這個指導思想給大家講出來,把導向給大家講出來,把這個機遇給大家講出來,還是那句話,講過的話就算數,出台的制度堅決兌現。
同志們,抓好項目建設事關全縣經濟社會發展大局,任務艱巨、責任重大。讓我們以更加飽滿的幹勁,更加創新的舉措,更加紮實的作風,全身心投入到項目建設中,為加快推動全縣經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻!