加強和創新社會管理工作會議上的講話

加強和創新社會管理是推動科學發展的內在要求、切實改善民生的現實選擇、促進社會和諧的重要舉措、提高政府效能的基礎手段,下面是小編給大家整理的加強和創新社會管理工作會議上的講話,僅供參考。

加強和創新社會管理工作會議上的講話篇1

同志們:

去年,在市委、市政府的堅強領導下,在各級各部門的奮力拚搏下,在社會各界的積極參與下,我們打贏了治安翻身仗,取得了民眾安全感躍升3位、滿意度飈升前列的顯著成績。為總結經驗、表彰先進、激勵鬥志,進一步統一思想,凝聚力量,鞏固成績,弘揚戰果,大力加強和創新社會管理,進一步提升民眾安全感和滿意度,為打造現代特色都市、建設“五個六盤水”創造更加平安穩定的社會環境,市委、市政府決定,召開全市加強和創新社會管理工作大會。這次大會雖然時間只有半天,但內容豐富、意義重大,既是一次深化認識、凝聚人心的動員鼓勁大會,更是一次領受任務、接受挑戰的專題部署大會。會議規格之高、參會範圍之廣、表彰獎勵之大,再一次表明了市委、市政府加強和創新社會管理的堅定決心和勃大雄心。

大會對安全感“升點進位”、平安建設“兩打三治”、“十大傑出政法幹警”等先進典型進行了表彰獎勵,對安全感測評後進單位作了通報,張揚了主流,申明了是非。幾個地方作了交流發言,既有經驗介紹,也有問題反思,既是對這些單位的激勵鞭策,也是對我們加強和改進今後工作的啟發借鑑。大會正式公布了民眾安全感升降獎懲辦法,這項制度從今年起嚴格施行,各地各有關部門務必高度重視、嚴肅對待、認真研究、嚴格執行。曉光書記的書面講話和何剛市長的重要講話,站在政治的、全局的、戰略的高度,對加強和創新社會管理提出了十分重要的意見。

曉光書記在書面講話中,從“深刻認識加強和創新社會管理的重大意義,進一步增強緊迫感和責任感;緊緊抓住加強和創新社會管理的工作重點,進一步增強針對性和實效性;廣泛匯集加強和創新社會管理的社會力量,進一步增強凝聚力和戰鬥力”三個方面,對加強和改進全市社會管理創新工作提出了明確、具體的要求。何剛市長從五個方面方面,深刻闡述了加強和創新社會管理當中的重要思想、原則問題和重大關係,指出要堅持用發展來統攬,做到民生優先,要以加強基層基礎,貫徹民眾路線,確保社會穩定來落實社會管理創新,強調平安建設、提升民眾安全感一絲也不能鬆懈。兩位領導的重要講話思維寬廣、思想深刻、重點突出,既體現了中央和省委的精神,又符合六盤水實際,具有很強的指引性,全市上下一定要學習好、領會好、貫徹好、落實好。貫徹施行之中:

一要學好檔案,振奮精神,廣泛凝聚落實之力

加強和創新社會管理,對於我們抓住和用好重大戰略機遇期,加快推進經濟社會發展的歷史性跨越,促進社會和諧,維護長治久安,實現全面建設小康社會宏偉目標,具有十分重大的現實和歷史意義。去年9月以來,市委先後10餘次召開會,對平安建設、民眾安全感、基礎設施建設等社會管理的重大問題作了專門研究。曉光書記、何剛市長在市第六次黨代會、經濟工作會、七屆人大第一次會議上,對加強和創新社會管理多次發表重要意見。今天,兩位領導又作了專門論述和特彆強調,提出了明確具體的工作目標和工作要求。對領導同志的重要講話,以及會上印發的《市委市政府關於加強和創新社會管理的實施意見》、《六盤水市民眾安全感升降獎懲試行辦法》等檔案以及相關材料,各地各部門要認真學習鑽研,切實把握精神實質,明晰內容要求,狠抓執行落實。會上還印發了最近省綜治委餘慶、甕安現場會精神的《傳達提綱》。這次現場會確定和推出了甕安、碧江、餘慶、遵義等4個省級社會管理創新示範單位,要求各地採取超常措施推動工作開展,對短期內起色不大的試點縣、市、區,省綜治委將在6、7月份的暗訪後取消試點資格,通報全省各地。請各地特別是鐘山區和水城縣務必高度重視,強力推進。

學習中,要加強對過去工作的總結。去年,面對嚴峻形勢、巨大壓力和諸多挑戰,全市各級黨委政府超常重視、政法部門超常奮鬥、社會各界超常參與,壓力變成了動力、挑戰變成了機遇,刑事發案、兩搶一盜、八類嚴重犯罪、交通火災事故、群體性事件全面下降,民眾安全感和滿意度測評取得了市級第一次擺脫末位狀況,第一次擁有測評指數90%以上的縣區,民眾對打擊整治、校園周邊治安、見警率等以及對公、檢、法、綜治辦的滿意度評價第一次為全省最好等“諸多第一”的良好成績。今年以來,去年的良好勢頭進一步顯現,刑事發案在去年下降基礎上,又全面減少。其中,全部立案減少8.16%,“兩搶一盜”減少13.17%,入室盜竊減少20.6%,八類案件減少14.64%,命案減少2.5%,人民民眾和社會各界反映繼續向好。要通過對這些成績的全面總結,讓廣大政法幹警和幹部民眾看到,不管面臨多大困難,承受多大壓力,只要我們肯去奮鬥,捨得付出,善於拼搏,就一定能夠贏得勝利、贏得主動、贏得希望。

二要突出重點,細化措施,精心謀劃落實之舉

這次會上印發的市委市政府《關於加強和創新社會管理的實施意見》,以及曉光書記、何剛市長的重要講話,是我市做好當前和今後一段時期社會管理創新工作的綱領性檔案,部署安排比較全面,含蓋時間也比較長,各地在研究落實措施的時候,要在對面臨形勢充分研判的基礎上,按照輕重緩急、遠近結合、統籌兼顧的原則予以謀劃組織。

第一,在解決突出問題方面要把著力點放在矛盾糾紛化解和案事件預防上。當前,全市經濟發展、民族團結、社會穩定,治安局勢的駕控權是牢牢把握在我們手上的。但由於各方面原因,矛盾糾紛仍然很多,稍有不慎就可能釀成重大事件。為此,要始終堅持“預防為先、源頭治理”和“少發案、少生事、多破案、秩序好、服務優”的指導思想,強力推進風險評估、隱患分析等制度的施行落實。要始終堅持源頭預防和過錯處理、積案化解、問題解決、查處違法等幾手都要硬,切實解決矛盾糾紛存量較大、信訪事項新增不少的問題,堅決防止一邊解決老問題、一邊迸發新問題。要始終遵循城市密而不漏、農村疏而不漏的方針,大力加強社會治安防範工作,進一步加強特巡警建設和基層警務工作,切實強化街面管控、視頻監控、民居防範、單位內保和農村群防群治,最大限度壓縮違法犯罪的空間。要始終做到:堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件,堅決防止發生大規模群體性事件,堅決防止發生影響較大的惡性和重特大治安案事件,堅決防止非正常赴省進京上訪造成惡劣影響。

第二,在創條件增後勁方面要把著力點放在基層基礎建設上。基層基礎建設是社會管理創新的根基,既是重點難點,也是活力源泉。要牢固樹立固本強基的思想,堅持長期抓、抓長期,重點抓、抓重點,紮實抓、抓紮實,千方百計推進各項基層基礎建設。一要加強以城鄉居村為重點的基層組織建設,切實把城鄉社區建設成為主體硬、載體強、運行佳、作用好的綜合戰鬥實體。二要加強以科學高效運行為重點的體制機制建設。要大膽開拓創新,敢於打破條條框框,儘快形成適應新形勢,富有新活力的各項社會管理服務新格局。三要加快以社管設施為重點的各項基礎工程建設步伐。要著力實施“十大民生工程”、“十二件民生實事”和市委、市政府確定的社管基礎設施建設工程,使之儘快發揮作用,惠及民眾,服務管理。

第三,在目標效果方面要把著力點放在保障經濟社會順利發展和不斷提升民眾安全感滿意度上。要認真實施“三反、六推、八貫穿”的工作思路,切實鞏固去年的工作成果,確保全市民眾安全感滿意度升點進位,保障經濟社會更好更快地發展進步。前不久,我們在和一批民營企業家座談調研後,提出了“鐵心支持、鐵腕保障、鐵規服務”的“三鐵”理念,為貫徹“三鐵”理念,創造更加良好的發展環境,市綜治委將根據“反毒品、反盜搶、反暴力”的總體部署,在近期推出“整治企事業周邊治安秩序”的集中統一行動,以破壞、干擾企業建設和生產經營的各種違法犯罪行為為重點,堅決打擊非法阻工、堵路、堵廠、醫鬧等各種形式的軟、硬暴力行為,堅決維護正常企事業周邊秩序,為全市經濟社會更快更好發展保駕護航。這次專項行動意義非同小可,各地要超前運籌,充分準備,務求勝利。

第四,在組織指揮方面要把著力點放在資源整合和綜合聯動上。加強和創新社會管理是一項紛繁複雜的系統工程,只有凝聚各方面的力量,上下聯動、同頻共振、共同使力,才能事半功倍,達到預期。為此,要進一步加大黨委主導、政府推動、社會協同、公眾參與的力度。要在資源整合上下工夫,切實形成齊抓共管,攜手共進的整體態勢和良好氛圍。

第五,在工作方法方面要把著力點放在狠抓典型和打造特色上。要按照曉光書記“立標桿、樹旗幟”的指示要求,及時發現和總結工作中形成的好經驗、好做法,積極培育一批高質量、高水平的示範單位和表率個體,善於通過典型推動發展,通過特色召示進步、引路示航。

三要加強領導,嚴格責任,務必取得落實之效

加強和創新社會管理,領導重視是保證,責任落實是關鍵。各級黨委、政府,各有關部門要強化組織領導,真正把“經濟發展是政績,社管創新也是政績”的理念貫穿工作全過程,切實從思想上、組織上、物質上確保社管工作有序、有力開展。黨政主要領導作為第一責任人,要親自抓、負總責;分管領導作為直接責任人要具體抓、全力推;其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求,把各項管理服務融貫在各項業務工作之中。各級各有關部門要認真履行職責,充分發揮職能作用,不斷把我市社會管理創新工作推向新台階,為實現“五個六盤水”等現代特色都市的宏偉目標不斷做出新業績和新貢獻!

加強和創新社會管理工作會議上的講話篇2

同志們:

這次會議的主要任務是,認真貫徹落實中央和省委關於加強和創新社會管理工作相關精神,動員全省國有林區積極探索,大膽創新,全面加強和創新社會管理工作,努力提高社會管理科學化水平,為建設平安和諧幸福林區做好工作。

昨天下午,大家參觀了汪清林業局創新社會管理及社區建設情況,剛才三個局又分別介紹了他們這方面的工作經驗。總的感覺這三個典型,圍繞著社會化管理工作做了大量的工作。典型都很有說服力,很有代表性,很有成效。他們的做法和經驗,為我們提供了很多有益的啟示,值得全省國有林區學習借鑑。希望國有林區的各林業主管部門結合自己的實際,學習推廣好這些成功經驗,學習他們的做法並將其及時轉化為社會管理的強大動力具體措施、長效機制、制度規範,推動林區社會管理工作向縱深發展。省政法委對我們召開這次會議很重視。

下面,我先講三點意見:

一、統一思想,提高認識,切實增強抓好國有林區社會管理工作的使命感和緊迫感

要提高認識,結合實際,我們今天這個會議,首先要解決的一個現實問題就是我們現在有相當一部分同志,有一個擔心,或者叫顧慮,擔心什麼呢?就是我們做為國有林業局抓社會管理這跟改革的大方向是不是一致的,是不是又回到過去企業辦社會的老路子上了。所以怎么看待這個問題,我覺得是我們這次會議首先解決的問題。這個問題如果要解決不好,那我想下一步我們林區的社會管理工作會很難做。那么怎么解決這個問題呢?我個人覺得,是不是從兩個方面來看,第一個方面,就是我們國有林業局政企合一的狀態,要按照建立市場經濟的長遠要求,那肯定是要改變的,但是,在沒有改變之前,履行某些政府職能,仍然是我們國有林業企業的職責所在,在這方面,還需要我們在一定的歷史時期內,要盡職盡責。第二、退一步講,將來完全做到了政企分開,那么就從真正意義上的企業來說,當然是要以追求經濟效益,利益最大化為主要目標。但是,也不能放棄我們的社會責任。一個沒有社會責任感的企業,是沒有生命力的。沒有社會責任感的企業,難以做到自覺和自律,不可能有長足的發展。所以我們絕不能把社會管理工作當做分外的事,社會管理、社會服務,即使我們今後成為真正意義上的企業,也仍然是我們義不容辭的一項職責。我想我們從這兩個方面來認識,社會管理工作就能把它做為一項重要工作,來認認真真的把它做好。近年來,黨中央、國務院和省委、省政府高度重視加強和創新社會管理工作。這社會管理工作確實是一項重要工作,為什麼黨中央、國務院這么重視,省委省政府這么重視,因為國家從職能上看,就三項基本職能。第一項職能是抵禦外敵,保衛祖國。第二項職能就是對內管理社會,管理社會秩序,維護社會的和平安寧。第三項職能是保障人民通過合法的勞動,來增收致富提高生活水平。我們分析下這些職能,其中至少有兩項都是我們社會管理的任務和目標。所以國家“xx”規劃綱要把社會管理提升到了前所未有的高度。去年4 月份,省委召開全省加強社會建設、創新社會管理工作會議,省委書記孫政才、省長王儒林到會並作重要講話,對全省社會管理創新工作進行專題研究和部署,並制定出台了《關於加強和創新社會管理的意見》。我們省從林業的角度上講,是全國重點林區,國有林業占有較大比重,國有林區占了較大的範圍和面積,所以加強和創新林區社會管理工作,這是我們全省加強和創新社會管理工作的重要組成部分。這對於搞好林區乃至全省經濟社會持續健康平衡發展都具有特殊重要意義。

(一)加強和創新社會管理,是實現國有林區經濟社會轉型發展的必然趨勢。加強林區社會管理,是社會管理領域的一場改革。當前,全省林業正處在一個加快發展的戰略轉型機遇期,推進林業經濟社會轉型中必然引發一些矛盾和問題,比如,近年來林業棚改政策的實施,在改善林業職工居住條件的同時,也使林區大批棚戶區居民和林場搬遷居民進入到林業局新建的“林業新村”或“林業小區”,這三年棚改一共是1020xx 戶。因為林區的棚改,城鎮面貌發生了質的飛躍,據統計,目前我省林業轄區內人口數已達到了670192 人。如此大規模的居民集中流動到新區,給林區人口管理和社區管理帶來了嚴峻挑戰,尤其是治安和矛盾調處、群體事件預警等工作量大大增加,迫切需要國有林區順應經濟社會轉型需要,加強和創新社會管理工作。只有這樣,才能更加積極主動地化解各種矛盾和風險,才能抓住和利用好發展的戰略機遇期,順利度過矛盾凸顯期,加快林業經濟強省建設進程。

(二)加強和創新社會管理,是維護和實現林區職工民眾根本利益的必然要求。 社會管理,說到底是對人的管理和服務,必須始終堅持以人為本、執政為民,切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨,不斷實現好、維護好、發展好廣大職工民眾的根本利益。近年來,隨著國有林區經濟的發展,我們在保障和改善民生方面做了大量工作,林區職工民眾生活水平顯著提高,民生狀況得到切實改善,職工民眾得到的實惠越來越多。但按照中央和省委的要求,與職工民眾的期望相比,還存在一些不容忽視的問題。比如,天保工程中轉移安置和身份轉換的林業職工多達十幾萬人,他們雖然轉變了身份,但是絕大多數人沒有離開林區,相當一部分人沒有固定工作和穩定收入,因為各種機遇不同,所以已形成不同的利益群體,各自有著不同的利益訴求,亟待有完整的社會管理單元進行管控。要從職工民眾最關心最直接最現實的利益問題入手,真正從根本上維護職工民眾的切身利益,才能充分發揮職工民眾的積極性和主動性,充分發揮人民民眾的首創精神,推進國有林區經濟社會又好又快發展的內在要求。

(三)加強和創新社會管理,是構建和諧林區的必然要求。 加強和創新社會管理,不僅是構建和諧社會的一項重要內容,而且也是實現和諧社會的一個重要保障。隨著國有林區轉型步伐加快,社會結構將發生深刻變動,利益格局日趨多元,各種歷史的、現實的矛盾和問題將集中顯現出來,解決不當很可能激化矛盾,形成經濟和社會發展的不穩定因素,迫切需要社區管理單元從服務和管理的雙重角度,從苗頭和源頭上採取措施,妥善化解矛盾糾紛,防止小事拖大、大事拖炸。特別是在網際網路技術快速發展,社會輿情、網路媒體放大效應明顯增強的網路輿情環境下,林區執法環境發生深刻變化,執法工作面臨越來越大的壓力,林區治安形勢不容樂觀,迫切需要我們創新社會管理方式,最佳化社會管理體制,全面推進和諧林區建設。因此,國有林區各部門、各單位一定要從全局出發,充分認識加強和創新社會管理的重要意義,切實增強開展社會管理工作的使命感和緊迫感。

二、明確任務,突出重點,努力開創國有林區社會管理工作新局面

根據中央和省委、省政府的部署,我省國有林區加強和創新社會管理工作總的指導思想是: 認真貫徹落實黨中央和省委、省政府關於加強和創新社會管理的一系列指示精神,圍繞建設林區小康社會的總目標,立足於林區社會和經濟結構發展變化的實際,牢牢把握最大限度激發林區社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以完善林區社會服務為重點,以創新和改善林區社會管理新模式、新機制為手段,在當地黨委、政府統一領導下,由各國有林業局主抓主建,廣泛組織和動員林區幹部民眾參與,把林區經濟建設與新型林區建設統籌起來籌劃,把林區社會管理與當地社會建設緊密協同起來實施,把黨群、政法工作與社會和諧穩定結合起來實施,努力開創具有吉林特色、林區特點和新時代特徵的國有林區社會建設新局面。 按照上述指導思想,重點要抓好以下六個方面的工作:

(一)要著力構建林區社會管理體系。 近年來,由於木材減產、企業改制、人口流動性增強,大量人員湧入社會,越來越多的人由“單位人”、“組織人”變成“社會人”,給林區社會管理工作帶來新的挑戰。各地林業部門和企業必須充分發揮黨委總攬全局、協調各方的核心作用,緊緊依靠地方政府,認真研究新時期林區社會管理中出現的新問題、新矛盾,科學制定林區社會管理政策措施,把林區社會管理創新工作納入到日常工作之中,列入重要日程,認真履行好社會管理和公共服務職責。要充分調動各基層單位參與和引領社會管理創新工作的積極性和能動性,發揮企業基層黨組織和廣大黨員服務民眾、凝聚人心的作用,努力提高基層黨組織和廣大黨員在林區引領社會、組織社會、管理社會、服務社會的能力。要領導協調好工青婦等群團組織和街道、社區以及非公有制經濟組織,統一步調,共同參與,形成林業企業與社會力量互聯、互補、互助的林區社會管理和服務網路。要暢通和擴大林區民眾參與社會管理的渠道,推進林區民眾有序參與社會管理和公共服務,鼓勵和引導林區社會成員自覺履行社會責任,從而在林區形成林業企業黨委負總責、各基層單位分別負責、社會力量積極協同、林區民眾有序參與的社會管理格局。

(二)要不斷創新林區社會管理模式。 針對林區經濟轉型時期出現的新情況、新問題,迫切需要對社會管理模式做出新定位,進行新變革。結合當前我省林區實際,應從以下幾個方面大膽創新,提升管理水平。一是要探索實施格線化社會管理模式。結合林區生態建設和棚戶區改造等工程建設,整合社區設定,科學劃分格線,合理配備力量,探索和完善集“人、地、物、事、組織”於一體的格線化社會管理體系,為民眾提供便利化、個性化、精細化的服務,並逐步實現格線化社會服務管理全覆蓋。二是要改革原有人口管理模式。以社區為基本單位,抓住“以證管人、以房管人、以業管人”三個環節,實現人口管理信息化、動態化、制度化。對流動人口管理要抓住登記辦證、租住房屋和務工就業三個環節;對管控及掌握人員管理,要抓住監管、矯正、安置三個環節;對常住人口管理,要突出動態性,堅持“人隨戶籍走,人在戶籍在”,杜絕“空掛戶、人戶分離”現象。要完善特殊人群幫扶管理,分類建立行之有效的幫扶管控制度。三是要加強對非公經濟組織和社會組織的管理。在政策上予以傾斜,在原材料供給上予以保證,促使非公有制經濟組織迅速成長壯大起來,在吸納林區富餘勞力、推進林區經濟快速發展中發揮重要作用。四是要加強信息網路服務管理。大力推進國有林區各級信息網路建設,鼓勵街道、社區開闢綜合信息管理和服務平台,提供集行政管理、社會事務、便民服務於一體的社會管理信息服務,提高服務管理水平。同時,積極開展網上輿論引導,準確掌握網上輿情,依法打擊網路犯罪。

(三)要健全完善林區社會管理機制。 始終把實現和維護好職工民眾的根本利益作為出發點和落腳點,不斷完善林區社會管理機制。一要健全訴求表達機制。創新社情民意表達方式,採取媒體對話、設立信箱、公開電話、組織聽證等多種形式,使社會群體反映有渠道、傾訴有人聽、困難有人幫。我覺得這點很重要,在社會管理學上有一種理論,叫“高壓鍋”理論,高壓鍋本來的目的就是要加壓,但是還要設安全閥。壓力如果超出安全標準,就會爆炸,所以一定要有一個出氣的地方。這樣高壓鍋就是安全的。社會也是一樣,我們在林區也好,在社會也好。是一個組織也好。一個行業也好,必須要保持傾訴的渠道是開通的。他有話能說,有氣能出,這才是一種穩定的結果。各林業局要注意這一點。讓人有怨氣能放出來。二要完善信訪工作責任制。堅持領導幹部接訪、下訪、回訪制度和聯繫民眾、調查研究制度,變民眾上訪反映問題為領導幹部下基層詢問民眾所需,變“車下去”“人下去”為“心下去”,傾聽民眾呼聲,了解民眾訴求,真心實意解決好民眾反映的突出問題。三要健全民眾利益協調機制。認真貫徹落實《勞動法》等法律法規,加大法律援助力度,完善公益法律服務,維護勞動者合法權益,保護職工民眾切身利益,保障企業正常生產經營秩序。四要健全社會矛盾調處機制。健全人民調解、行政調解、司法調解相結合的“大調解”工作機制,加大矛盾糾紛排查調處力度,注重從源頭解決問題,防止矛盾演化升級。五要健全社會穩定風險評估機制。凡涉及民眾利益、影響面廣、可能引發社會不穩定的重大事項,都要按照屬地管理、誰決策誰負責的原則,進行科學、系統的社會穩定風險評估,並根據評估結果採取有針對性的應對措施,有效化解和控制風險,最大限度地維護民眾根本利益,最大限度地從源頭上預防和減少各種不穩定因素。

(四)要切實做好事關民生改善各項工作。 創新社會管理最根本的著力點是解決好民生問題。要把保障和改善民生作為工作的重中之重來抓,多乾打基礎、利長遠的事情,實現林區職工民眾學有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫、老有所養。要深入推進各項民生工程建設,提高基本公共服務均等化水平,這個公共服務真是應該讓林區的人。人人有份,都能享受到,這也是一種社會的公正。社會均等,從源頭上為加強和創新社會管理奠定基礎。要加快構建與經濟社會發展水平和民眾需求相適應的教育、醫療衛生、社會保障、公共運輸和養老服務體系,積極實施擴大就業、支持創業的政策,不斷提高林業職工收入水平,努力縮小區域、行業和社會成員之間的收入差距。

(五)要努力促進經濟發展與社會進步良性互動。 當前,我省國有林區社會建設相對滯後,經濟建設與社會建設“一條腿長,一條腿短”的問題較為突出。各林業部門和企業要堅持社會建設、經濟建設同步發展,社會管理、企業管理同步提高,以經濟的大發展促進社會管理水平的大提高,用社會管理的成效推動經濟大發展。要把加快經濟轉型發展作為最緊迫的任務,按照“四區五帶八大產業”的戰略部署,全面推進林業產業轉型升級,進一步加快林業經濟強省建設步伐。

(六)要進一步夯實基層基礎建設。 加強和創新林區社會管理,重點在基層,難點也在基層,必須切實加強基層基礎建設,築牢化解社會矛盾、促進社會和諧的第一道防線。一要加強組織建設。深入開展“創先爭優”活動和“基層組織建設年”活動,確保基層黨組織和黨員幹部在社會管理和服務中發揮戰鬥堡壘與先鋒模範作用。要切實加強自治組織建設,建立健全新型社區管理體系,實現社區和居民委員會組織全覆蓋。要健全社區下屬的人民調解、綜合治理、公共衛生、計畫生育、民眾文化等各類組織,構建上下貫通、左右聯動的社區組織體系。二要強化服務功能。以基本公共服務、幫扶志願服務、鄰里互助服務和家庭自助服務為重點,大力發展多元化的社區服務,不斷滿足多樣化的居民需求。積極推進社區綜治維穩中心建設,完善運行機制,實現治安聯防、矛盾聯調、工作聯動、問題聯治、平安聯創。三要深入開展“平安林區”創建活動。重點加強社區警務室建設,強化基層基礎工作,提高社區警務服務民眾和發現打擊違法犯罪的能力。大力推進以視頻監控探頭為主體的“天眼”工程建設,提高公安機關發現、控制、打擊犯罪的能力。四要加強社會治安綜合治理。嚴密防範和依法打擊危害國家安全、破壞森林資源、黑惡勢力、涉槍涉暴、搶劫搶奪盜竊等犯罪活動,加強涉危涉爆物品清理,強化行業場所管理,加大對“黃賭毒”違法犯罪的打擊力度,全力維護林區社會和諧穩定。

三、加強領導,真抓實幹,確保國有林區社會管理工作順利開展

加強社會建設、創新社會管理是一項事關林區發展全局的重大課題,也是擺在我們面前的一項艱巨而又緊迫的政治任務。必須進一步強化組織領導,加大保障力度,努力提高社會管理工作科學化水平。

(一)要強化組織領導。 林業局黨委是創新林區社會管理工作的領導核心和第一責任人,必須樹立責任意識,敢於和善於承擔林業企業的社會責任。今天隨會下發的《吉林省林業廳關於加強和創新林區社會管理,建設平安和諧林區的實施意見》,對創新林區社會管理工作做了全面部署。各單位回去後要仔細研究,認真落實。社會管理工作領導小組及其辦公室要充分發揮職能作用,切實加強對林區社會管理工作的巨觀指導、統籌協調和督促檢查。要把社會管理工作成效作為評價領導幹部的重要依據,注重把既善於搞經濟建設,又善於抓社會管理的幹部選拔到重要領導崗位上來。

(二)要加大保障力度。 要適應林區經濟社會發展形勢,逐步提高社會建設和社會管理支出在經費支出中所占比重,健全社會建設專項資金投入和管理機制,切實保障社會建設資金需求。要把人力、財力、物力更多地投向基層,加大對社區建設的保障力度,確保社區有必要的工作場所、工作經費和人員經費。要完善檢查考評機制,將社會管理工作考評納入各級領導班子和領導幹部考核內容,並依據考核結果,落實激勵機制。要研究提出一批社會管理創新項目,納入林區長遠發展規劃,下大氣力抓好組織實施,為從整體上推進社會管理創新提供堅實保障。

(三)要抓好工作落實。 各地林業部門和森工企業要把林區社會管理創新工作擺上重要位置,明確責任,細化措施,全力抓好落實。要將其與生態建設、產業發展、民生改善等工作統籌考慮、統籌安排、統籌推進。要注重抓好典型帶動。各地林業部門要大膽探索、先行試點,積極創新林區社會管理方式方法。廳政法辦要注重探索規律、總結經驗,並加大典型經驗的推廣力度,以點帶面,形成長效機制,促進社會管理創新工作整體推進、全面發展。要牢牢抓住關鍵領域、主要矛盾和要害部位,切實解決社會管理工作的突出問題,推動社會管理工作科學發展。

同志們,加強和創新林區社會管理工作責任重大、任務艱巨。我們一定要按照中央和省委、省政府的部署,進一步牢固樹立科學發展觀,緊緊抓住加快轉變林業發展方式這一主線,務實創新,開拓進取,奮力開創林業社會管理工作新局面,為全省林業又好又快發展創造良好環境。